Відповідно до абзаців п’ятдесятого та п’ятдесят третього статті 16-3 Закону України "Про транспорт", пункту 3 частини третьої статті 5 та статті 41 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок підготовки та підтвердження кваліфікації судноводіїв малих суден і водних мотоциклів, а також видачі міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 07 травня 2013 року № 283 "Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчення судноводія малого/маломірного судна", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 травня 2013 року за № 831/23363 (зі змінами).

3. Заміна посвідчення стернового-моториста маломірного судна із вкладним талоном, що є документом на право управління маломірним судном та було видане відповідно до Положення про підготовку та підвищення кваліфікації стернових-мотористів маломірних суден Держкомрибгоспу України, затвердженого наказом Державного комітету рибного господарства України від 23 вересня 1998 року № 129, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 січня 1999 року за № 6/3299, на міжнародне посвідчення на право управління прогулянковим судном здійснюється до 31 грудня 2024 року у порядку встановленому Порядком підготовки та підтвердження кваліфікації судноводіїв малих суден і водних мотоциклів, затвердженим цим наказом.

4. Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України забезпечити:

фінансування витрат, пов’язаних із виготовленням бланків міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, у межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на її утримання;

організацію обліку та видачі міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном згідно з Порядком підготовки та підтвердження кваліфікації судноводіїв малих суден і водних мотоциклів, затвердженим цим наказом.

5. Управлінню морського та річкового транспорту (Я. Ілясевичу) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

7. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Ю. Васькова.

1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки та підтвердження кваліфікації судноводіїв малих суден і водних мотоциклів, а також видачі безстрокового міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном (далі - Посвідчення).

2. Дія цього Порядку поширюється на громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які проходять підготовку та підтвердження кваліфікації з метою отримання Посвідчення та мають намір експлуатувати прогулянкові/малі судна, а також на посадових осіб Адміністрації судноплавства.

Дія цього Порядку не поширюється на осіб, які керують:

суднами, що плавають під військово-морським прапором України;

суднами, які не підлягають обов’язковій реєстрації у Судновій книзі України;

спортивними суднами;

весловими суднами.

3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у таких значеннях:

відкрите море - морські води за межами прибережних морських шляхів;

кандидат - особа, яка подала в установленому порядку заяву та усі необхідні документи з метою проходження підтвердження кваліфікації для отримання Посвідчення;

кваліфікаційна комісія (далі - КК) - колегіальний орган, що утворюється Адміністрацією судноплавства з метою підтвердження кваліфікації кандидатів на отримання Посвідчення шляхом складання ними іспиту;

міжнародне посвідчення на право управління прогулянковим судном (далі - Посвідчення) - документ, що надає право управління прогулянковим (в тому числі вітрильним та водним мотоциклом) та малим судном, оформлений та виданий у порядку, визначеному цим Порядком;

підтвердження кваліфікації (далі - іспит) - перевірка знань кандидата з керування прогулянковим/малим судном відповідного типу за допомогою інформаційно-комунікаційної системи шляхом тестування з метою отримання таким кандидатом Посвідчення;

прибережні морські шляхи - водна смуга вздовж морського узбережжя в межах територіальних вод, придатна для судноплавства;

протокол про складання іспиту (далі - Протокол) - документ, яким оформлюються висновки підтвердження кваліфікації кандидата щодо рівня знань з керування прогулянковим/малим судном відповідного типу.

Терміни "внутрішні водні шляхи", "водний мотоцикл", "мале судно", "моторне судно", "прогулянкове вітрильне судно", "прогулянкове судно" та "судно" у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про внутрішній водний транспорт".

4. Розрізняють такі типи прогулянкового/малого судна:

водний мотоцикл;

прогулянкове вітрильне судно;

моторне судно.

5. Прогулянкові вітрильні судна за довжиною та площею вітрил розподіляються таким чином:

довжиною до 8,5 м та площею вітрил до 30 кв.м;

довжиною від 8,5 м до 24 м та площею вітрил понад 30 кв.м.

6. Для судноводіїв прогулянкового/малого судна встановлюються райони плавання:

внутрішні водні шляхи;

прибережні морські шляхи;

відкрите море - для прогулянкових вітрильних суден довжиною понад 8,5 м та площею вітрил понад 30 кв.м.

7. Посвідчення отримують кандидати, які:

мають вік не молодше 18 років;

мають чинний документ про придатність до управління судном (прогулянковим/малим судном) за станом здоров’я;

мають документальне підтвердження успішного проходження теоретичної та практичної підготовки на підприємстві, в установі або організації, що проводять підготовку судноводіїв прогулянкового/малого судна (навчально-тренажерний заклад) (далі - НТЗ), навчальні програми яких погоджені Адміністрацією судноплавства та опубліковані на вебсайті НТЗ;

мають документ про сплату адміністративного збору;

успішно склали іспит, що проводиться КК.

8. Теоретична та практична підготовка судноводіїв прогулянкового/малого судна здійснюється в НТЗ.

Основним завданням теоретичної підготовки судноводіїв прогулянкового/малого судна є:

надання початкових теоретичних знань із судноводіння;

вивчення устрою судна;

вивчення районів плавання та умов судноплавства в цих районах;

вивчення правил плавання та правил щодо запобігання зіткненню суден;

вивчення небезпек, пов’язаних із судноводінням;

отримання знань щодо плавання в несприятливих умовах;

навчання порядку спостереження за водною поверхнею.

Практична підготовка судноводіїв прогулянкового/малого судна проводиться з метою отримання навичок з управління та маневрування прогулянковим/малим судном та здійснюється на тому типі прогулянкового/малого судна, посвідчення на право яким слухач бажає отримати.

Тривалість підготовки судноводіїв прогулянкового/малого судна (з урахуванням типу прогулянкового/малого судна та району плавання), визначається в навчальних програмах підготовки, які затверджуються керівником НТЗ та погоджуються з Адміністрацією судноплавства.

Після проходження теоретичної та практичної підготовки слухачем складається вихідний контроль. Вихідний контроль проводиться методом, який передбачений у навчальних програмах підготовки НТЗ.

У разі проходження курсу підготовки та успішного складання вихідного контролю слухачам видається свідоцтво, у якому зазначаються дані щодо типу судна, району плавання та часу теоретичної і практичної підготовки.

9. Видачу Посвідчень здійснює Адміністрація судноплавства.

Посвідчення має вигляд пластикової картки відповідно до зразка й технічного опису бланка міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, наведених у додатку 1 до цього Порядку.

10. Посвідчення або інший раніше виданий чинний документ, який надає право на управління прогулянковим/малим судном, має бути у судноводія під час управління прогулянковим/малим судном.

Посвідчення з відмітками на право управління прогулянковим вітрильним та моторним судном або окреме посвідчення на право управління моторним судном разом із посвідченням на право управління прогулянковим вітрильним судном має бути у судноводія під час управління прогулянковим вітрильним судном, на якому встановлений двигун потужністю 10 кіловат і більше.

1. Персональний склад КК затверджується наказом Адміністрації судноплавства. У разі необхідності до складу КК можуть бути внесені зміни. Робота КК організовується за регіональним принципом відповідно до зон відповідальності міжрегіональних управлінь Адмініст-рації судноплавства. За членами КК (далі - відповідальні особи КК) закріплюється відповідальність організації роботи КК у відповідному регіоні, про що зазначається в наказі Адміністрації судноплавства.

2. До складу КК входять відповідальні особи КК, які є посадовими особами Адміністрації судноплавства, та які не мають конфлікту інтересів.

Відповідальна особа КК повинна володіти знаннями Конституції України, Кодексу торговельного мореплавства України, Законів України "Про транспорт", "Про внутрішній водний транспорт", "Про державну службу", "Про запобігання корупції", законодавства Європейського Союзу у сфері внутрішнього водного транспорту, нормативно-правових актів України у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства, цього Порядку та наказів Адміністрації судноплавства, а також володіти державною мовою.

3. Обов’язки відповідальних осіб КК:

забезпечують аналіз та відповідність документів, що приймаються від кандидатів, вимогам цього Порядку;

формують особові справи кандидатів, забезпечують правильність заповнення заяв і Протоколів;

контролюють якість підготовки необхідних документів для проведення КК та оформлення Протоколу;

відповідають за якість проведення КК та виконання вимог законодавства під час проведення КК;

засвідчують результат складання іспиту та вносять цей результат до Протоколу;

ознайомлюють кандидата під особистий підпис у Протоколі з результатом складеного іспиту.

4. Під час засідань КК використовуються технічні засоби контролю, зокрема аудіо- та відеофіксація, з можливістю доступу в режимі реального часу з метою здійснення спостереження відповідальними особами КК за його проведенням.

Застосування технічних засобів контролю (зокрема фото-, аудіо- та відеотехніки) здійснюється з моменту початку кожного засідання КК та ведеться безперервно до його завершення.

Матеріали аудіо- та відеозапису засідання КК зберігаються в КК протягом шести місяців з дати його проведення, після чого здійснюється їх автоматичне знищення.

У разі оскарження результатів складання іспиту копії аудіо-, відеозапису зазначеного процесу надаються апеляційній комісії Адміністрації судноплавства, а також за вмотивованими запитами органів державної влади, зокрема правоохоронних органів та їх посадових осіб, у порядку, передбаченому законодавством.

У разі подання апеляційної скарги на результати іспиту видалення запису блокується на строк розгляду скарги плюс три місяці.

1. Підтвердження кваліфікації кандидата з метою отримання Посвідчення проводиться КК, що утворюється Адміністрацією судноплавства.

2. Підтвердження кваліфікації кандидата здійснюється за його письмовою заявою, зразок заяви наведено у додатку 2 до цього Порядку.

До заяви додаються такі документи:

копія документа, що підтверджує успішне проходження теоретичної та практичної підготовки в НТЗ (за пред’явленням оригіналу);

кольорова фотокартка розміром 3 x 4 см (на матовому папері, якщо заява подається у паперовій формі);

копія чинного документа про придатність до управління судном (прогулянковим/малим судном) за станом здоров’я (за пред’явленням оригіналу);

особова картка судноводія прогулянкового/малого судна (далі - особова картка) (додаток 3 до цього Порядку);

копія документа про сплату адміністративного збору.

Заява та додані до неї документи подаються у паперовій або електронній формі.

Подання заяви в електронній формі здійснюється з дотриманням Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", з додаванням сканованих копій (фотокопій) оригіналів паперових документів із накладанням електронного підпису заявника, що ґрунтується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Документи, що додаються до заяви, можуть бути отримані шляхом інформаційної взаємодії з відповідними органами державної влади (після запроваджен-ня відповідної інформаційно-комунікаційної системи).

Оригінали документів, зазначених у цьому пункті, а також паспорт або інший документ, що посвідчує особу, кандидат пред’являє відповідальній особі КК перед підтвердженням ним кваліфікації в КК.

Копія протоколу про складання іспиту кандидатом додається відповідальною особою КК до заяви кандидата після підтвердження ним кваліфікації в КК.

3. Підставами для відмови у видачі Посвідчення шляхом недопуску кандидата до підтвердження кваліфікації є:

1) подання неповного пакета документів, передбачених у пункті 2 цього розділу;

2) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.

4. Підтвердження кваліфікації кандидата щодо перевірки знань з керування прогулянковим/малим судном відповідного типу здійснюється за допомогою інформаційно-комунікаційної системи, держателем якої є Адміністрація судноплавства, шляхом тестування.

Перевірка знань з керування прогулянковим/малим судном відповідного типу вважається успішною, якщо кандидат надав вірні відповіді щонайменше на 70 % запитань тестового завдання, з урахуванням типу судна та району плавання.

Перелік питань для перевірки теоретичних знань кандидатів разом із відповідями на них затверджується Адміністрацією судноплавства та розміщується на її офіційному вебсайті.

Під час проведення тестування питання для кожного кандидата обираються автоматично за допомогою інформаційно-комунікаційної системи з переліку питань для перевірки знань з керування прогулянковим/малим судном відповідного типу.

Тестування містить 10 тестових питань з урахуванням типу судна та району плавання. Кожне питання передбачає три варіанти відповідей, один з яких є правильним. Загальний час для проведення тестування становить 20 хвилин.

Після закінчення кандидатом проходження тестування або після закінчення часу, відведеного для його проведення, здійснюється автоматичне визначення результатів тестування за допомогою програмного забезпечення.

Іспит вважається не складеним, якщо кандидат під час його складання використовував будь-які джерела інформації на паперових чи електронних носіях (підручник, навчальний посібник, електронну книгу тощо), засоби зв’язку, а також окремі елементи, які можуть бути складовими частинами відповідних технічних засобів чи пристроїв, друковані або рукописні матеріали, інші засоби, предмети, прилади (крім виробів медичного призначення), а також підказки інших осіб. У такому разі відповідальна особа КК припиняє проведення іспиту, про що інформує кандидата.

5. Протокол про складання іспиту складається за формою, наведеною в додатку 4 до цього Порядку, та підписується відповідальною особою КК.

Будь-які виправлення у Протоколі не допускаються, за винятком граматичних або орфографічних помилок. Водночас виправлення засвідчуються підписом відповідальної особи КК.

6. У разі незадовільних результатів підтвердження кваліфікації щодо перевірки знань із керування прогулянковим/малим судном відповідного типу в Протоколі зазначається, що кандидат не може управляти прогулянковим/малим судном. Водночас кандидат допускається до повторного підтвердження кваліфікації на будь-яке з наступних засідань КК, але не раніше ніж через десять днів з дня проведення засідання КК, на якому кандидату не була підтверджена кваліфікація щодо відповідного типу судна, у порядку, встановленому цим Порядком.

Записи щодо повторного підтвердження кваліфікації вносяться до особової картки, яку кандидат надавав під час попереднього підтвердження кваліфікації.

Кандидат, який повторно не підтвердив кваліфікацію, допускається до чергового підтвердження кваліфікації не раніше ніж через місяць від дати проведення засідання КК, на якому кандидату повторно не була підтверджена кваліфікація.

7. Протокол оформлюється та залишається в особовій справі кандидата, зберігання якої забезпечується Адміністрацією судноплавства протягом 75 років.

8. Після завершення іспиту кандидат ознайомлюється з Протоколом, що підтверджується його особистим підписом у Протоколі. Кандидату видається копія такого Протоколу.

У разі незгоди кандидата з результатом іспиту, він має право оскаржити даний результат іспиту в порядку встановленому пунктом 1 розділу VI цього Порядку.

9. З метою забезпечення централізованого обліку Посвідчень, а також здійснення заходів контролю інформація, що міститься у Протоколах, заноситься відповідальними особами КК у відповідну електронну базу даних (додаток 5 до цього Порядку), ведення якої забезпечується Адміністрацією судноплавства відповідно до законодавства.

10. Кандидат, який має намір отримати право управління декількома типами прогулянкових/малих суден, підтверджує знання з керування прогулянковим/малим судном за кожним відповідним типом судна.

Посвідчення такому кандидату видається лише на ті типи суден, за якими було підтверджено кваліфікацію.

11. Результати перевірки знань із керування прогулянковим/малим судном відповідного типу оформлюються відповідним записом в особовій картці "підтверджено кваліфікацію/не підтверджено кваліфікацію" та у Протоколі.

12. Особи, які мають кваліфікацію капітана (судноводія) морського судна або судна внутрішнього плавання (річкового/змішаного плавання), вважаються достатньо кваліфікованими для керування моторним судном і мають право отримати Посвідчення без складення іспиту у КК та без додаткового навчання на підставі чинних кваліфікаційних документів капітана (судноводія) морського судна або судна внутрішнього плавання.

Особи, які мають кваліфікацію судноводія, судноводія-механіка чи капітана військового судна, вважаються достатньо кваліфікованими для керування моторним судном і мають право отримати Посвідчення за результатами успішного підтвердження кваліфікації у КК без додаткового навчання на підставі чинних кваліфікаційних документів судноводія, судноводія-механіка чи капітана військового судна.

13. У разі дотримання вимог пункту 2, з урахуванням пункту 12 цього розділу відповідальна особа КК інформує кандидата про проведення засідання КК у визначений ним спосіб не пізніше як п’ять робочих днів від отримання заяви та не менше ніж за три дні до проведення такого засідання із зазначенням місця, дати та часу проведення засідання КК щодо підтвердження кваліфікації.

14. У випадку відмови кандидатові в допуску до підтвердження кваліфікації у зв’язку з наданням неповного пакета документів, передбачених пунктом 2, з урахуванням пункту 12 цього розділу, відповідальна особа КК зазначає причини відмови в особовій картці та повертає її заявнику протягом двох робочих днів.

У разі, якщо заява була подана в електронній формі, відповідальна особа КК зазначає причини відмови в особовій картці та повідомляє заявника в електронній формі.

У разі незгоди кандидата з відмовою в допуску до підтвердження кваліфікації, він має право оскаржити дану відмову у порядку встановленому пунктом 1 розділу VI цього Порядку.

15. Особова картка оформлюється НТЗ (заповнюються пункти 1-8, записи засвідчуються підписом керівника НТЗ та печаткою НТЗ (за наявності)) та видається кандидату після закінчення навчання.

Пункти 9-11 особової картки заповнюються відповідальною особою КК.

Після успішного підтвердження кваліфікації особова картка залишається в особовій справі кандидата.

У разі незадовільних результатів перевірки знань із керування прогулянкового/малого судна відповідного типу особова картка повертається кандидату за його заявою, складеною в довільній формі, із заповненням пунктів 9, 10 та зазначенням у пункті 11 факту незадовільного підтвердження кваліфікації.

Кандидати, які мають документи, що підтверджують кваліфікацію судноводія, судноводія-механіка чи капітана морських, річкових або військових суден, додають копії цих документів до заяви (за пред’явленням оригіналу відповідальній особі КК). Водночас особова картка такими кандидатами не подається.

1. Видачу Посвідчень здійснює Адміністрація судноплавства протягом п’яти або десяти робочих днів (згідно зі сплатою відповідного адміністративного збору) з дня успішного складення іспиту, що проводиться КК.