Відповідно до статті 5 Закону України "Про зв'язок", пункту 4 Положення про Державний комітет зв'язку та інформатизації України, затвердженого Указом Президента України від 3 червня 1999 року N 601/99, та з метою упорядкування робіт з питань побудови мережі, взаємодії операторів з надання послуг міжміського і міжнародного телефонного зв'язку в умовах взаємопов'язаної діяльності багатьох операторів

1. Затвердити Положення про діяльність операторів міжміського, міжнародного зв'язку телефонної мережі загального користування України та їх взаємодію між собою (далі - Положення), що додається.

2. Управлінню стратегії розвитку та науково-технічної політики (Гусак В.Г.) забезпечити доведення цього наказу до операторів міжміського, міжнародного телефонного зв'язку та розмістити на Web-сайті Держкомзв'язку України.

3. Начальнику управління економічної політики (Артюшенко Л.В.) забезпечити внесення змін до Порядку взаєморозрахунків між операторами міжнародного, міжміського та місцевого телефонного зв'язку різних форм власності, затвердженого наказом Міністерства зв'язку України від 30.10.96 N 234, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.11.96 за N 673/1698, та подати їх на затвердження протягом місяця після введення в дію цього Положення.

4. Українському науково-дослідному інституту зв'язку (Стародуб М.М.) організувати видання потрібної кількості примірників цього Положення за заявками операторів.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державного комітету зв'язку та інформатизації України Орленка М.П.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про зв'язок", Положення про Державний комітет зв'язку та інформатизації України, затвердженого Указом Президента України від 3 червня 1999 року N 601/99, та інших нормативно-правових актів і галузевих нормативних документів, що визначають правові, організаційні і технічні основи діяльності операторів міжміського, міжнародного зв'язку в межах телефонної мережі загального користування України (далі - ТМЗК).

1.2. Метою цього документа є упорядкування технологічного процесу надання послуг міжміського, міжнародного телефонного зв'язку операторами міжміського, міжнародного зв'язку усіх форм власності та визначення принципів їх взаємодії в умовах взаємопов'язаної діяльності багатьох операторів у межах ТМЗК, встановлення порядку взаєморозрахунків між суб'єктами господарської діяльності за надані послуги міжміського та міжнародного телефонного зв'язку.

1.3. Дія цього Положення поширюється на діяльність операторів міжміського, міжнародного зв'язку всіх форм власності, інших суб'єктів господарської діяльності, що беруть участь у технологічному процесі з надання послуг міжміського та міжнародного телефонного зв'язку.

1.4. Упорядкування технологічного процесу з надання послуг операторами міжміського, міжнародного зв'язку здійснюється шляхом визначення:

умов та принципів операторської діяльності;

організаційних принципів взаємодії операторів;

технічних аспектів у розвитку ТМЗК і взаємодії операторів;

принципів оперативно-технічного управління мережею та її моніторингу;

порядку обліку трафіку та взаєморозрахунків.

1.5. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

оператор електрозв'язку - підприємство, що здійснює свою господарську діяльність для забезпечення функціонування засобів, споруд та мереж електрозв'язку з метою надання послуг електрозв'язку;

оператор міжміського, міжнародного зв'язку - оператор електрозв'язку, який згідно з одержаною ліцензією надає послуги міжміського, міжнародного телефонного зв'язку;

домінуючий оператор електрозв'язку - оператор електрозв'язку, який відповідно до чинного законодавства займає монопольне становище на ринку послуг або певної послуги електрозв'язку;

послуга електрозв'язку - продукт (результат) діяльності оператора електрозв'язку, що полягає в передаванні, прийманні та обробці інформації (споживача);

взаємодія операторів електрозв'язку - спільні дії операторів електрозв'язку з метою надання послуг електрозв'язку споживачам;

точка взаємопідключення - місце стику мережі одного оператора електрозв'язку з мережею іншого оператора електрозв'язку;

моніторинг мережі - збір, обробка, збереження та аналіз інформації про поточний стан мережі без втручання в її функціонування;

міжнародна розрахункова такса - сума, що визначає розмір оплати за завершення (здійснення доступу) одиниці вхідного міжнародного трафіку на місцевій та міжміській частині ТМЗК України та застосовується для операторів, які не є суб'єктами господарської діяльності на території України, зокрема для міжнародних операторів зв'язку;

розрахункова такса за доступ до ТМЗК - сума, що визначає розмір оплати за користування технологічними ресурсами мереж операторів електрозв'язку (здійснення доступу) для пропуску одиниці трафіку та застосовується для операторів, які є суб'єктами господарської діяльності на території України;

розрахункова такса за доступ до ТМЗК для завершення вхідного міжнародного трафіку - сума, що визначає розмір оплати за здійснення доступу до ТМЗК України трафіку, який направлений з мереж операторів, що знаходяться поза межами України, і є складовою міжнародної розрахункової такси.

2.1. Основними умовами початку операторської діяльності з надання послуг міжміського, міжнародного зв'язку є:

наявність ліцензії Державного комітету зв'язку та інформатизації (Адміністрації зв'язку) України на вид діяльності;

наявність власної мережі, що, залежно від виду діяльності, складається з міжнародних центрів комутації (далі - МЦК), опорно-транзитних станцій з функціями автоматичних міжміських телефонних станцій (далі - ОПТС/АМТС);

наявність міжоператорських угод, які дають змогу повного завершення з'єднань з будь-яким абонентом ТМЗК України;

створення операторами можливості проведення системи розшукових заходів на власних мережах при взаємодії з іншими операторами.

2.2. Оператори міжміського, міжнародного зв'язку повинні забезпечувати надання споживачам загальнодоступних послуг.

2.3. Надання розширеного спектра послуг у власних мережах може здійснюватися операторами відповідно до діючих у галузі зв'язку України нормативних документів, рекомендацій Міжнародного союзу електрозв'язку (ITU-T), стандартів Європейського інституту стандартизації електрозв'язку (ETSI) після розробки та узгодження концепцій упровадження таких послуг з Адміністрацією зв'язку України.

2.4. Оператори міжміського, міжнародного зв'язку забезпечують:

установлення вхідних з'єднань з будь-яким абонентом ТМЗК;

взаємне резервування технічних засобів, фрагментів мереж і альтернативних маршрутів при пошкодженні і в умовах надзвичайного стану в ТМЗК України;

вибір абонентами альтернативної міжміської, міжнародної телефонної мережі в процесі встановлення міжміських, міжнародних з'єднань;

вихід в нетелефонні та відомчі мережі;

вихід до глобальних послуг, що їх надаватимуть оператори послуг:

1) типу 112 - спільна аварійна послуга;

2) типу 118 - спільна довідкова послуга;

3) типу 800 - виклик за рахунок абонента, якого викликають;

4) типу 900 - послуга з розподілом прибутків.

2.5. Для забезпечення зростання трафіку всі оператори міжміського, міжнародного зв'язку безпосередньо розвивають власну мережу місцевого телефонного зв'язку або опосередковано, через взаємні угоди з іншими операторами їх мережі місцевого телефонного зв'язку.

2.6. Усі оператори міжміського, міжнародного зв'язку в межах своїх ліцензій мають рівні права на отримання номерних ресурсів для власних абонентів і послуг.

2.7. Облік, виділення і перерозподіл номерних ресурсів операторам міжміського, міжнародного зв'язку на рівноправних умовах здійснює Адміністрація зв'язку України.

2.8. Оператори міжміського, міжнародного зв'язку отримують номерні ресурси (коди мереж, коди пунктів сигналізації, глобальних, термінових, інформаційно-довідкових послуг) в Адміністрації зв'язку України і повертають їх Адміністрації зв'язку України після припинення використання. Користуватися номерним ресурсом може тільки оператор, який безпосередньо отримав цей ресурс.

2.9. План нумерації ТМЗК України, у межах якої працюють оператори міжміського, міжнародного зв'язку, повинен відповідати Порядку створення системи та плану нумерації телефонної мережі загального користування України, затвердженому наказом Держкомзв'язку України від 25.06.99 N 124 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції 23.09.99 за N 644/3937.

3.1. Участь багатьох операторів у єдиному технологічному процесі надання послуг споживачам потребує координації їх взаємодії.

З метою збереження цілісності, сталості, керованості ТМЗК України та забезпечення нормованої якості послуг, що їх надає оператор усім категоріям абонентів, Адміністрація зв'язку України здійснює координацію, обумовлену цим документом та іншими нормативними документами.

3.2. Спірні питання, що виникають між операторами міжміського, міжнародного зв'язку та між ними і Адміністрацією зв'язку України, у разі неможливості розв'язання їх за взаємною згодою повинні вирішуватися відповідно до чинного законодавства України.

3.3. Основними принципами взаємодії операторів є:

захист інтересів споживачів послуг міжміського, міжнародного зв'язку, у тому числі забезпечення захисту інформації згідно з чинним законодавством;

недопущення перешкод з боку одного оператора щодо виконання іншим оператором виду діяльності в межах виданої ліцензії;

укладення на умовах партнерства угод про взаємопідключення мереж, що належать операторам міжміського, міжнародного зв'язку;

надання інформації щодо взаємопідключення та інших видів діяльності;

забезпечення якості наданих послуг зв'язку;

проведення взаєморозрахунків за обслуговування трафіку на основі його обліку з урахуванням участі кожного із операторів у технологічному процесі;

забезпечення оперативно-технічного управління власних мереж міжміського, міжнародного зв'язку з можливістю їх взаємодії;

сумісна розробка, за згодою операторів, проектів нормативно-технічної документації та надання пропозицій до них.

4.1. Міжміська, міжнародна мережа України в умовах рівноправної діяльності всіх операторів відповідно до Комплексної програми створення єдиної національної системи зв'язку України, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1993 р. N 790, повинна функціонувати як єдина мережа: з єдиною нормативно-технічною і правовою базою, єдиним номерним ресурсом, планом нумерації, єдиною системою синхронізації, системою спільноканальної сигналізації N 7 (далі - СКС-7), системою управління трафіком в умовах надзвичайного стану.