Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" та з метою врегулювання питань, пов'язаних з розслідуванням та веденням обліку аварій і нещасних випадків, що сталися з особами, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах,

1. Затвердити Положення про порядок розслідування та ведення обліку аварій і нещасних випадків на виробництві, що сталися з особами, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах (далі - Положення), що додається.

2. Установити, що:

2.1. Органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, навчальні заклади та підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України при розслідуванні нещасних випадків, що сталися з їх працівниками, які відповідно до законодавства про працю працюють за трудовими договорами, керуються Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1112.

2.2. Установи виконання покарань та слідчі ізолятори при розслідуванні нещасних випадків, що сталися із засудженими під час виконання ними виробничих завдань, керуються цим Положенням.

3. Начальникам територіальних органів управління Департаменту, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, Центральної бази забезпечення Департаменту, керівникам навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України забезпечити при розслідуванні нещасних випадків дотримання вимог Положення та Порядку.

4. Відділу державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища при Департаменті (Шумай В.В.) подати цей наказ у встановленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Скасувати наказ Департаменту від 05.07.2002 N 156 "Про застосування в органах, установах, навчальних закладах та на підприємствах кримінально-виконавчої системи Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року N 1094".

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Департаменту Оленцевича А.Е. і відділ державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища при Департаменті (Шумай В.В.).

1.1. Це Положення визначає порядок проведення розслідування та ведення обліку аварій і нещасних випадків, що сталися з особами, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах (далі - установи).

1.2. Дія цього Положення не поширюється на засуджених, з якими сталися нещасні випадки, пов'язані з нанесенням тілесних ушкоджень або вбивством, якщо при цьому відсутній виробничий фактор.

2.1. Розслідування проводиться у разі одержання засудженим травми, теплового удару, опіку, обмороження, у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою, іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, що призвели до смерті потерпілого, втрати ним працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день під час виконання засудженим виробничих завдань, робіт з благоустрою установ і прилеглих до них територій, робіт з поліпшення житлово-комунальних умов засуджених, а також допоміжних робіт із забезпечення установ продовольством (далі - нещасні випадки).

2.2. Про кожний нещасний випадок потерпілий або особа, яка його виявила, чи інша особа - свідок нещасного випадку повинні терміново повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу установи і вжити заходів до надання необхідної допомоги потерпілому.

Керівник робіт (посадова особа установи) у свою чергу зобов'язаний:

терміново організувати надання першої медичної допомоги потерпілому, а у разі необхідності - його доставку до закладу охорони здоров'я установи або територіального закладу охорони здоров'я;

повідомити про те, що сталося, чергового помічника начальника установи;

зберегти до прибуття комісії з розслідування нещасного випадку обстановку на робочому місці та устаткування у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших людей і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів до недопущення подібних випадків.

2.3. Начальник установи, одержавши повідомлення про нещасний випадок, груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком, нещасний випадок з тяжким наслідком, випадок смерті працівника на підприємстві, а також випадок зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків, зобов'язаний негайно передати засобами зв'язку повідомлення про нещасний випадок (додаток 1):

органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку;

територіальному органу управління Державного департаменту України з питань виконання покарань (далі - Департамент);

робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд) за місцезнаходженням установи;

органам державної пожежної охорони за місцезнаходженням установи - у разі нещасного випадку, що стався внаслідок пожежі;

установі державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство, - у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння).

Територіальні органи управління Департаменту повідомляють про такі нещасні випадки Департамент.

Зазначене повідомлення надсилається також у разі, коли смерть потерпілого настала внаслідок нещасного випадку, що стався раніше. Спеціальне розслідування щодо цього випадку здійснюється в установленому порядку з використанням матеріалів раніше проведеного розслідування.

Крім цього, начальник установи створює комісію з розслідування нещасного випадку (далі - комісія з розслідування), до складу якої включаються:

керівник (спеціаліст) служби охорони праці установи (голова комісії з розслідування);

керівник або головний спеціаліст структурного підрозділу установи, де стався нещасний випадок;

службова особа оперативного відділу (групи);

представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місце знаходженням установи (за згодою);

інші посадові особи.

В установах, де немає спеціалістів з охорони праці, головою комісії з розслідування призначається посадова особа (спеціаліст), на яку наказом начальника установи покладені функції з питань охорони праці.

2.4. Комісія з розслідування зобов'язана протягом трьох діб:

обстежити місце нещасного випадку, одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо, опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;

визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

з'ясувати обставини і причини нещасного випадку;

визначити, чи пов'язаний цей випадок з виробництвом;

установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам;

скласти акт (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася), за формою Н-5д (додаток 2) (далі - акт форми Н-5д) у трьох примірниках, а також акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1д (додаток 3) (далі - акт форми Н-1д) у шести примірниках.

2.5. Визнаються пов'язаними з виробництвом і беруться на облік нещасні випадки, що сталися із засудженими під час виконання ними виробничих завдань чи перебування на робочому місці на території установи або за її межами протягом робочого часу, а також ті, що сталися під час:

робіт з благоустрою установ і прилеглих до них територій, робіт з поліпшення житлово-комунальних умов засуджених, а також допоміжних робіт із забезпечення установи продовольством, які проводились за дорученням адміністрації установи;

проїзду на роботу чи з роботи на транспорті установи або на транспорті сторонньої організації, яка надала його згідно з договором (заявкою);

приведення в порядок знарядь виробництва, засобів захисту, одягу перед початком роботи і після її закінчення, виконання заходів особистої гігієни на робочому місці;

провадження дій щодо попередження можливих аварій або рятування людей та майна установи;

ліквідації аварій, пожеж та наслідків стихійного лиха на об'єктах установи;

перерви для відпочинку та приймання їжі, яка встановлюється згідно з Правилами внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Департаменту від 25 грудня 2003 року N 275, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2003 року за N 1277/8598, якщо буде виявлено факт впливу на потерпілого виробничого фактора чи середовища;

у разі раптового погіршення стану здоров'я засудженого або його смерті внаслідок гострої серцево-судинної недостатності під час перебування на підземних роботах (видобування корисних копалин, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення і капітальний ремонт шахт) чи після виведення засудженого на поверхню з ознаками гострої серцево-судинної недостатності, що підтверджено медичним висновком.

Не визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що сталися із засудженими під час виводу на роботу з території житлової зони установи на територію виробничої зони установи або під час виводу їх з території виробничої зони установи на територію житлової зони установи після закінчення роботи. За висновками роботи комісії з розслідування складається акт про нещасний випадок на підприємстві, не пов'язаний з виробництвом, форми НПВд (додаток 4).

2.6. За висновками роботи комісії з розслідування не складаються акти форми Н-1д (або форми НПВд) і не беруться на облік нещасні випадки, що сталися із засудженими за обставин, зазначених у пункті 2.5, якщо вони:

навмисно заподіяли шкоду своєму здоров'ю;

без дозволу адміністрації установи використовували в особистих цілях устаткування, механізми, інструменти та матеріали або навмисно виводили їх з ладу;

порушували встановлений режим тримання.

У випадку коли комісія з розслідування встановила, що нещасний випадок стався з причин, викладених у цьому пункті, результати розслідування оформляються у вигляді висновку про розслідування причин травми (додаток 5) (далі - висновок) у чотирьох примірниках і акта форми Н-5д у трьох примірниках.

2.7. До акта форми Н-1д (або форми НПВд) чи висновку додаються матеріали розслідування нещасного випадку, а саме:

копія наказу по установі про організацію розслідування нещасного випадку;

акт форми Н-5д;

протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія) (додаток 6);

ескіз місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія) (додаток 7);

необхідні плани, схеми, фотознімки такого місця, пошкодженого об'єкта, обладнання, устаткування тощо;

висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо) (за наявності);

медичний висновок про характер і ступінь тяжкості травми потерпілого, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння;

протокол опитування потерпілого (потерпілих), свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) (додаток 8);

копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці;

копії приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих службою охорони праці установи керівникам структурних підрозділів до настання нещасного випадку і під час його розслідування;

витяги з нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких були порушені;

довідки про матеріальну шкоду, заподіяну нещасним випадком, та надання потерпілому чи членам його сім'ї матеріальної допомоги, які надає бухгалтерія установи;

довідка з особової справи та характеристика засудженого, які надає начальник відділення соціально-психологічної роботи установи;

копія наказу начальника установи про притягнення до відповідальності винних посадових осіб.

Нещасні випадки, про які складаються акти форми Н-1д (або форми НПВд), реєструються в установі в спеціальному журналі реєстрації осіб, що потерпіли від нещасних випадків (додаток 9).

2.8. Начальник установи повинен розглянути і затвердити акт форми Н-1д (або форми НПВд) чи висновок протягом доби після закінчення розслідування. Один примірник затвердженого акта форми Н-1д (або форми НПВд) чи висновку долучається до особової справи потерпілого (після попереднього ознайомлення з ним останнього або особи, яка представляє його інтереси за межами установи, під підпис). Указаний акт після звільнення потерпілого видається йому на руки. Інші затверджені примірники акта начальник установи протягом трьох діб направляє:

на прохання потерпілого особі, яка представляє його інтереси за межами установи;

керівникові структурного підрозділу установи, де стався нещасний випадок, для здійснення заходів щодо запобігання подібним випадкам;

керівникові (спеціалісту) служби охорони праці установи разом з іншими матеріалами розслідування;

територіальному органу управління Департаменту.

Затверджений висновок начальник установи протягом трьох діб направляє:

оперативному відділу (групі) установи для обліку і вжиття заходів щодо запобігання подібним випадкам;

інженеру з охорони праці установи;

територіальному органу управління Департаменту.

Крім того, акт форми Н-1д (або форми НПВд) разом з копією акта розслідування нещасного випадку надсилається відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду.

2.9. Акт форми Н-1д (або форми НПВд) разом з матеріалами розслідування підлягає зберіганню в установі протягом 45 років. Інші примірники акта та його копії зберігаються до здійснення всіх запланованих у них заходів, але не менш як два роки.

У разі ліквідації установи акти форми Н-1д (або форми НПВд) підлягають передачі правонаступникові, який бере на облік ці нещасні випадки, а у разі його відсутності - територіальному органу управління Департаменту.

2.10. По закінченні періоду тимчасової непрацездатності або у разі смерті потерпілого внаслідок травми, одержаної під час нещасного випадку, начальник установи, який бере на облік нещасний випадок, складає повідомлення про наслідки нещасного випадку, що стався (форма Н-2д) (додаток 10), і в десятиденний строк надсилає його територіальному органу управління Департаменту та особам, яким надсилався акт форми Н-1д (або форми НПВд).

Повідомлення про наслідки нещасного випадку обов'язково додається до акта форми Н-1д (або форми НПВд) і підлягає зберіганню разом з ним відповідно до цього Положення.

2.11. Нещасний випадок, про який своєчасно не було повідомлено безпосереднього керівника структурного підрозділу, у якому працював потерпілий, чи начальника установи або внаслідок якого втрата працездатності настала не одразу, розслідується і береться на облік згідно з цим Положенням протягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси (незалежно від строку, коли він стався).

У разі реорганізації установи, де стався такий випадок, розслідування проводиться її правонаступником, а у разі ліквідації установи встановлення факту нещасного випадку розглядається у судовому порядку.

2.12. Питання про необхідність складання акта форми Н-1д (або форми НПВд) чи висновку вирішується комісією з розслідування.

2.13. Нещасний випадок, що стався із засудженим, який виконував роботи під керівництвом посадових осіб установи за її межами, розслідується і береться на облік установою.

2.14. Нещасний випадок, що стався із засудженим, який був залучений до роботи на об'єктах іншого підприємства за договором (угодою) між установою і підприємством, розслідується згідно з цим Положенням і береться на облік підприємством, на яке його було залучено до роботи. При цьому у розслідуванні бере участь представник установи.

2.15. Контроль за своєчасним і правильним розслідуванням, документальним оформленням та обліком нещасних випадків, виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснює служба державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища кримінально-виконавчої системи (далі - служба державного нагляду).

Якщо встановлено, що при розслідуванні нещасного випадку допущено порушення вимог цього Положення або інших нормативно-правових актів з охорони праці, керівництво Департаменту за поданням відділу державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища має право призначити проведення повторного (додаткового) розслідування та зобов'язати начальника установи скласти акт форми Н-1д (або форми НПВд) і взяти нещасний випадок на облік.

3.1. Спеціальному розслідуванню підлягають:

нещасні випадки із смертельним наслідком;

групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше засудженими незалежно від ступеня тяжкості ушкодження їх здоров'я;

випадки смерті працівників на підприємстві;

нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого;

випадки зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків.

У разі якщо зникнення працівника пов'язане із втечею, розслідування проводиться в порядку, встановленому наказами Департаменту від 8 грудня 2003 року N 237/ДСК "Про затвердження Інструкції з організації охорони кримінально-виконавчих установ закритого типу", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2003 року за N 1241/8562, та від 20 листопада 2004 року N 220/ДСК "Про затвердження Інструкції з організації охорони та нагляду у виховних колоніях", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 грудня 2004 року за N 1586/10185.

Віднесення нещасних випадків до таких, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі до нещасних випадків з можливою інвалідністю потерпілого, здійснюється відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості (далі - Класифікатор), затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 4 липня 2007 року N 370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 серпня 2007 року за N 902/14169.

Медичний висновок про ступінь тяжкості виробничої травми засудженого відповідно до пункту 6 Класифікатора дають на запит голови комісії з розслідування нещасного випадку на виробництві лікарсько-експертні комісії лікувально-профілактичного закладу, де здійснюється лікування засудженого, в строк до 1 доби з моменту надходження запиту.

3.2. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним наслідком проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі - комісія із спеціального розслідування), яка призначається наказом по територіальному органу управління Департаменту.

До складу комісії із спеціального розслідування входять:

посадова особа служби охорони праці територіального органу управління Департаменту (голова комісії);

заступник начальника або службова особа оперативної служби та служби нагляду і безпеки територіального органу управління Департаменту;

начальник (заступник начальника) установи;

представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місце знаходженням установи (за згодою).

3.3. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, під час якого загинуло дві і більше особи, проводиться комісією із спеціального розслідування, яка призначається наказом Департаменту.

До складу цієї комісії входять:

посадова особа відділу державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища (голова комісії);

посадова особа служби охорони праці територіального органу управління Департаменту;

заступник начальника або службова особа оперативної служби та служби нагляду і безпеки територіального органу управління Департаменту;

начальник (заступник начальника) установи;

представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місце знаходженням установи (за згодою).

Залежно від кількості загиблих, характеру і можливих наслідків нещасного випадку до складу комісії із спеціального розслідування можуть бути включені спеціалісти органу з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, представники органів охорони здоров'я та інших органів.

3.4. Комісія із спеціального розслідування зобов'язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо, опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;

визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

з'ясувати обставини і причини нещасного випадку;

визначити, чи пов'язаний цей випадок з виробництвом;

установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам.

3.5. Спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом 10 робочих днів. У разі необхідності, за погодженням з керівництвом Департаменту, строк спеціального розслідування може бути продовжений органом, який призначив комісію із спеціального розслідування.

За результатами розслідування складається акт форми Н-5д, а також оформляються інші матеріали, передбачені пунктом 3.10 цього Положення.

В акті спеціального розслідування нещасного випадку, який стався внаслідок аварії, зазначається її категорія.

В акті форми Н-5д комісія із спеціального розслідування дає оцінку діям посадових осіб, відповідальних за нагляд та контроль за безпечним веденням робіт в установі.

Примірники актів форми Н-5д, форми Н-1д (або форми НПВд) підписують голова і всі члени комісії із спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта форми Н-5д, форми Н-1д (або форми НПВд) член комісії письмово викладає окрему думку, яка додається до акта і є його невід'ємною частиною, про що зазначається в акті форми Н-5д.

Акт форми Н-1д (або форми НПВд) на кожного потерпілого складається відповідно до акта форми Н-5д і затверджується начальником установи протягом доби після одержання ним цих документів.

У випадку коли комісія із спеціального розслідування встановила, що нещасний випадок стався з причин, викладених у пункті 2.6 цього Положення, складається висновок.

3.6. У разі розходження думок членів комісії із спеціального розслідування матеріали розслідування розглядаються відділом державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища, за поданням якого керівництво Департаменту може призначити нове розслідування або зобов'язати начальника установи скласти акт форми Н-1д (або форми НПВд) і взяти нещасний випадок на облік.

3.7. У разі потреби у проведенні лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причин нещасного випадку і розроблення заходів щодо запобігання подібним випадкам у подальшому начальник установи, де стався нещасний випадок, за рішенням комісії із спеціального розслідування зобов'язаний за рахунок установи залучити до розслідування експертів-спеціалістів науково-дослідних, проектно-конструкторських та інших організацій.

3.8. Під час спеціального розслідування нещасного випадку начальник установи, де стався нещасний випадок, зобов'язаний:

організувати у разі потреби фотозйомку місця нещасного випадку, пошкодженого об'єкта, устаткування, інструменту, а також надати комісії із спеціального розслідування технічну документацію та інші необхідні матеріали;

надати транспорт, засоби зв'язку, службові приміщення для роботи комісії із спеціального розслідування;

забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень і випробувань, технічних розрахунків та інших робіт;

організувати друкування, тиражування і оформлення в необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку.

3.9. Члени комісії із спеціального розслідування мають право та зобов'язані одержувати письмові та усні пояснення від персоналу установи та свідків події або проводити їх опитування.

Члени комісії із спеціального розслідування повинні зустрітися з потерпілими, а при можливості - з членами їх сімей чи особами, які представляють їх інтереси, розглянути і вирішити на місці соціальні питання або внести пропозиції про їх вирішення відповідним органам, а також дати роз'яснення потерпілим (сім'ям) щодо їх прав відповідно до законодавства.

3.10. До матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку належать:

копія наказу Департаменту або його територіального органу управління про організацію спеціального розслідування нещасного випадку;

примірник акта форми Н-5д;

примірник акта форми Н-1д (або форми НПВд) на кожного потерпілого окремо;

протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія);

ескіз місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія);

необхідні плани, схеми, фотознімки такого місця, пошкодженого об'єкта, обладнання, устаткування тощо;

висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо), якщо вона проводилася;

медичний висновок про причини смерті або характер і ступінь тяжкості травми потерпілого, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння;

протоколи рішень комісії із спеціального розслідування про розподіл функцій між членами комісії, які беруть участь у розслідуванні, та про призначення експертної комісії;

протокол опитування потерпілого (потерпілих), свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку (аварії), що стався (сталася);

копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці;

витяги з нормативно-правових актів з охорони праці, що були порушені;

копії приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих установі службою державного нагляду до настання нещасного випадку і під час його розслідування;

висновок (у випадку коли комісія встановила, що нещасний випадок стався з причин, викладених у пункті 2.6 цього Положення);

довідка про матеріальну шкоду, заподіяну внаслідок настання нещасного випадку, та надання потерпілому чи членам його сім'ї матеріальної допомоги;

копія наказу начальника установи згідно з пунктом 3.11 цього Положення.

3.11. Начальник установи у п'ятиденний термін після закінчення спеціального розслідування нещасного випадку та підписання акта форми Н-5д зобов'язаний:

розглянути матеріали, зазначені в пункті 3.10 цього Положення;

видати наказ про здійснення запропонованих комісією із спеціального розслідування заходів щодо запобігання причинам подібних випадків, а також притягнути до відповідальності посадових осіб установи, які допустили порушення законодавства про охорону праці;

надіслати копії матеріалів, зазначених в пункті 3.10 цього Положення, органам прокуратури, територіальному органу управління Департаменту та відділу державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища.

Перший примірник матеріалів розслідування залишається в установі, де стався нещасний випадок.

4.1. Начальник установи на підставі актів форми Н-1д (або форми НПВд) подає територіальним органам Держкомстату України державну статистичну звітність про потерпілих за формою, затвердженою Держкомстатом України, та несе відповідальність за її достовірність.

4.2. Начальник установи зобов'язаний проводити аналіз причин нещасних випадків, що сталися в установі, за підсумками кварталу, півріччя, року та розробляти і здійснювати заходи щодо запобігання подібним випадкам.

4.3. Територіальні органи управління Департаменту зобов'язані вести облік усіх нещасних випадків, про які складено акти форми Н-1д (або форми НПВд), аналізувати обставини і причини нещасних випадків за підсумками півріччя і року, доводити результати цього аналізу до відома підпорядкованих установ, а також розробляти та здійснювати заходи щодо запобігання подібним випадкам.

4.4. Служба державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища систематично перевіряє ефективність роботи з профілактики нещасних випадків в установах і вживає заходів щодо виявлення та усунення порушень вимог цього Положення.

Служба державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища здійснює облік загального травматизму, групових нещасних випадків та нещасних випадків із смертельними наслідками.

5.1. Аварії поділяються на дві категорії.

До першої категорії належать аварії, внаслідок яких:

загинуло 5 чи травмовано 10 і більше осіб;

спричинено викид отруйних, радіоактивних та небезпечних речовин за межі санітарно-захисної зони установи;

збільшилася концентрація забруднювальних речовин у навколишньому природному середовищі більш як у 10 разів;

зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я працівників установи чи населення.

До другої категорії належать аварії, внаслідок яких:

загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб;

зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції приміщень, в яких перебуває 100 і більше осіб, що створило загрозу для життя і здоров'я цих людей.

Випадки порушення технологічних процесів, роботи устаткування, тимчасової зупинки виробництва в результаті спрацювання автоматичних захисних блокувань та інші локальні порушення у роботі цехів, дільниць і окремих об'єктів, падіння опор та обрив проводів ліній електропередачі тощо не належать до аварій першої чи другої категорії і розслідуються відповідно до законодавства.

5.2. Особа - свідок аварії повинна негайно повідомити про аварію безпосереднього керівника робіт або іншу посадову особу установи, які зобов'язані поінформувати начальника установи.

5.3. Начальник установи або особа, яка його заміщає, зобов'язані діяти згідно з планом ліквідації аварії, вжити першочергових заходів для рятування потерпілих і надання їм медичної допомоги, запобігання подальшому розвитку аварії, встановлення меж небезпечної зони та обмеження доступу до неї людей.

5.4. Начальник установи зобов'язаний негайно повідомити про аварію територіальний орган управління Департаменту, територіальний орган Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, штаб цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій, прокуратуру за місцем виникнення аварії і місцевий орган виконавчої влади.

5.5. Розслідування аварії, що спричинила нещасні випадки, проводиться згідно з пунктами 2.1-3.11 цього Положення.

Якщо з приводу розслідування аварії, що не спричинила нещасні випадки, не прийнято спеціальне рішення Департаменту, розслідування проводиться комісіями з розслідування аварій, що утворюються:

у разі аварій першої категорії - наказом Департаменту;

у разі аварій другої категорії - наказом територіального органу управління Департаменту.

5.6. Під час розслідування комісія визначає характер аварії, з'ясовує обставини, що спричинили її, встановлює факти порушення вимог законодавства про охорону праці, цивільної оборони, правил експлуатації устаткування та технологічних регламентів, визначає якість виконання будівельно-монтажних робіт або окремих вузлів, конструкцій, їх відповідність вимогам технічних і галузевих нормативних документів та проекту, встановлює осіб, відповідальних за виникнення аварії, визначає заходи щодо ліквідації її наслідків та запобігання подібним аваріям.

5.7. Комісія з розслідування аварії зобов'язана протягом десяти робочих днів розслідувати аварію і скласти акт форми Н-5д. Шкода, заподіяна аварією, визначається з урахуванням втрат, наведених у додатку 11 відомостей про матеріальні втрати.

Залежно від характеру аварії у разі необхідності проведення додаткових досліджень або експертизи зазначений термін може бути продовжений органом, який призначив цю комісію.

5.8. За результатами розслідування аварії начальник установи видає наказ, яким відповідно до висновків комісії з розслідування аварії затверджує заходи щодо запобігання подібним аваріям, і притягає до відповідальності посадових осіб установи за порушення законодавства про охорону праці.

5.9. Матеріали розслідування аварії включають документи, зазначені в пункті 3.10 цього Положення, а також доповідну записку про роботу аварійно-рятувальних формувань або пожежних підрозділів, якщо вони залучалися до ліквідації цієї аварії.

5.10. Оформлення матеріалів розслідування аварії проводить установа, де сталася аварія, яка в п'ятиденний термін після закінчення розслідування надсилає їх прокуратурі та органам, представники яких брали участь у розслідуванні.

У разі розслідування аварії, що не спричинила нещасних випадків, примірник акта форми Н-5д зберігається в установі до завершення виконання заходів, визначених комісією з розслідування аварії, але не менше ніж два роки.

5.11. Начальник установи зобов'язаний аналізувати причини аварій та розробляти заходи щодо запобігання їм.

5.12. У разі коли аварія сталася через проектні недоробки або конструктивні недоліки устаткування, начальник установи зобов'язаний надіслати проектній організації, заводу-виготовлювачу устаткування обґрунтовані рекламації, а їх копії - органам, до сфери управління яких належить підприємство, проектна організація або завод-виготовлювач. Копії рекламацій також надсилаються органу, який видав дозвіл (ліцензію) на проектування або виготовлення устаткування (об'єкта).

5.13. Облік аварій першої і другої категорій ведуть установи і служба державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища з реєстрацією їх у журналі реєстрації аварій (додаток 12).

Письмову інформацію про здійснення заходів, запропонованих комісією з розслідування, начальник установи подає організаціям, представники яких брали участь у розслідуванні, у терміни, зазначені в акті форми Н-5д.

5.14. Контроль та нагляд за своєчасним і об'єктивним розслідуванням, документальним оформленням і обліком аварій, виконанням заходів щодо усунення їх причин покладається на службу державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища.

Посадові особи, які проводили розслідування нещасних випадків та аварій, відповідають за своєчасне і об'єктивне їх розслідування та обґрунтованість прийнятих рішень.

Пункт 1. У разі групового нещасного випадку зазначаються відомості про кожного потерпілого.

Відомості про членів сім'ї, які перебувають на утриманні потерпілого, можуть бути викладені у формі таблиці.

Пункт 2. Якщо нещасний випадок стався внаслідок аварії, зазначаються категорія аварії, обсяги втрати продукції (у натуральному виразі та в гривнях), розмір матеріальних утрат, спричинених аварією (у гривнях).

Пункт 4. Після викладення кожної причини відзначається, які вимоги законодавства про охорону праці та захист населення і територій від надзвичайних ситуацій, інструкцій з безпечного ведення робіт і посадових інструкцій було порушено (із зазначенням розділу, статті, пункту тощо).

Пункт 5. Заходи щодо усунення причин настання нещасного випадку (аварії) можуть бути викладені у формі таблиці або перелічені в тексті із зазначенням строків і відповідальних за їх виконання.