На виконання Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію"

1. Затвердити Правила обов'язкової сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації (додаються).

2. Керівникам органів із сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації довести затверджені Правила до зацікавлених підприємств, організацій та установ, а також інших суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Держстандарту України Рубана Ю.Г.

1.1. Ці Правила встановлюють порядок та вимоги до проведення обов'язкової сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації (далі - продукція) в Українській державній системі сертифікації продукції - Системі сертифікації УкрСЕПРО (далі - Система).

1.2. Правила є обов'язковими для органів із сертифікації продукції (далі - ОС), акредитованих випробувальних лабораторій (центрів), підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, в тому числі іноземних.

2.1. У цих Правилах використано терміни та визначення згідно з:

ДСТУ 2462-94 "Сертифікація. Основні поняття. Терміни та визначення";

ДСТУ 3278-95 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Основні терміни та визначення";

ДСТУ 3410-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Основні положення";

ДСТУ 3413-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції";

ДСТУ 3414-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Атестація виробництва. Порядок здійснення";

ДСТУ 3417-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Процедура визнання результатів сертифікації продукції, що імпортується";

ДСТУ 3419-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Сертифікація систем якості. Порядок проведення";

ДСТУ 3498-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Бланки документів. Форма та опис";

ДСТУ 3957-2000 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції";

ДСТУ 3960-2000 "Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної і охоронно-пожежної сигналізації. Терміни та визначення";

ДСТУ ISO 9001-95 "Системи якості. Модель забезпечення якості в процесі проектування, розроблення, виробництва, монтажу та обслуговування";

ДСТУ ISO 9002-95 "Системи якості. Модель забезпечення якості в процесі виробництва, монтажу та обслуговування";

ДСТУ ISO 9003-95 "Системи якості. Модель забезпечення якості в процесі контролю готової продукції та її випробувань".

3.1. Сертифікацію продукції в Системі проводять ОС, що акредитовані у Системі в установленому порядку.

3.2. Об'єктами сертифікації в Системі є продукція, що виготовлена в Україні, і та, яка ввозиться на її територію.

3.3. Обов'язкова сертифікація продукції у Системі проводиться на відповідність обов'язковим вимогам чинних в Україні нормативних документів щодо безпеки життя, здоров'я людей, захисту їх майна, охорони навколишнього природного середовища. Схеми (моделі), що використовуються під час проведення обов'язкової сертифікації продукції, визначає ОС згідно з додатком А ДСТУ 3413.

3.4. Добровільна сертифікація продукції у Системі проводиться на відповідність вимогам, які актами законодавства та нормативними документами не віднесені до обов'язкових. При цьому сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам, якщо вони встановлені для цієї продукції, виконується неодмінно. Схему добровільної сертифікації визначає заявник за погодженням з органом із сертифікації.

3.5. Порядок обов'язкової сертифікації імпортної продукції в Системі встановлюється органом із сертифікації відповідно до цих Правил, Порядку проведення робіт із сертифікації продукції іноземного виробництва, що виготовляється серійно, затвердженого наказом Держстандарту України від 18.08.98 N 633 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.10.98 за N 657/3097, та з урахуванням вимог Порядку митного оформлення імпортних товарів (продукції), що підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.97 N 1211.

3.6. Порядок проведення сертифікації продукції передбачає:

- подання та розгляд заявки на сертифікацію продукції;

- аналіз наданої документації;

- обстеження виробництва;

- атестацію виробництва продукції, що сертифікується, або сертифікацію (оцінку) системи якості, якщо це передбачено схемою сертифікації;

- відбір, ідентифікацію зразків продукції;

- проведення сертифікаційних випробувань акредитованими випробувальними лабораторіями (центрами), зазначеними в рішенні за заявкою органом із сертифікації;

- аналіз одержаних результатів та прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;

- видачу сертифіката відповідності, укладання угоди та занесення сертифікованої продукції до Реєстру Системи;

- технічний нагляд за сертифікованою продукцією.

3.7. Визнання сертифікатів відповідності, виданих органами інших країн, які не є членами Системи, на продукцію, що імпортується в Україну, проводить орган із сертифікації згідно з ДСТУ 3417.

3.8. Усі роботи із сертифікації продукції оплачуються заявником за договорами про проведення робіт, що укладаються з органом із сертифікації.

4.1. Подання заявки на сертифікацію.

4.1.1. Для проведення сертифікації продукції в Системі заявник подає до акредитованого органу із сертифікації заявку. Форма заявки - відповідно до додатка Б до ДСТУ 3413.

Заявник повинен надати органу із сертифікації письмову гарантію, що він не заявляв цю продукцію на сертифікацію іншим органам із сертифікації.

Заявником на сертифікацію одиничних виробів або партій продукції може бути будь-яка юридична або фізична особа.

Заявником на сертифікацію продукції, що випускається серійно, може бути тільки виробник продукції як юридична особа, що діє від свого імені або через посередників. Посередник повинен одночасно із заявкою подати документи про те, що він уповноважений діяти від імені виробника і що виробник бере на себе ті самі обов'язки, що й заявник.

4.1.2. До заявки додаються:

- копія технічних умов на заявлену продукцію (в разі необхідності);

- комплект експлуатаційної документації;

- копія протоколів останніх періодичних випробувань продукції;

- протоколи сертифікаційних випробувань, проведених в акредитованих випробувальних лабораторіях (центрах) України або в лабораторіях інших країн (з метою визнання їх результатів);

- інші документи (на вимогу ОС), які будуть необхідні для визначення схеми сертифікації (креслення, технічні описи складових частин, конструкторська та технологічна документація).

4.2. Розгляд заявки та прийняття рішення.

4.2.1. Під час розгляду заявки ОС виконує такі процедури:

- реєструє заявку в журналі обліку та заводить окрему справу на сертифікацію продукції заявника;

- проводить експертизу надісланих документів;

- визначає схему сертифікації продукції за поданою заявкою;

- визначає акредитовані в Системі випробувальні лабораторії (центри), які проводитимуть випробування зразків продукції за заявкою;

- визначає кількість зразків для ідентифікації та випробувань, правила їх відбору;

- визначає організації, що здійснюють технічний нагляд;

- визначає перелік необхідних документів, які повинен подати заявник для проведення сертифікації;

- готує рішення за заявкою і надає його заявнику;

- надсилає копію рішення за заявкою до випробувальних лабораторій (центрів), що проводитимуть випробування;

- готує документи на проведення робіт із сертифікації (укладає господарчі договори тощо).

4.2.2. Термін розгляду заявки та прийняття рішення за нею не повинен бути більше одного місяця з дня її реєстрації та внесення плати за її розгляд.

4.2.3. Якщо за результатами розгляду заявки та супровідних документів виявляється неможливість проведення сертифікації заявленої продукції, ОС надає заявникові обгрунтоване рішення про неможливість проведення сертифікації. У разі незгоди з прийнятим рішенням заявник може оскаржити рішення ОС у порядку відповідно до розділу 6 цих Правил.

4.3. Визначення схеми сертифікації продукції.

4.3.1. Схема сертифікації продукції визначається ОС згідно з додатком А ДСТУ 3413.

4.4. Обстеження виробництва.

4.4.1. Порядок обстеження виробництва встановлюється ОС згідно з ДСТУ 3957, ураховуючи особливості виробництва продукції.

Обстеження виробництва проводиться з метою оцінки:

- умов виробництва заявленої продукції, що мають забезпечувати стабільний рівень характеристик і показників продукції;

- відповідності конструкторської та технологічної документації вимогам чинних в Україні нормативних документів;

- стану виробничого обладнання та системи контролю показників технологічного процесу;

- технічної можливості підприємства виготовляти продукцію відповідно до вимог нормативних документів;

- визначення періодичності і форм проведення технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції і т. ін.

4.4.2. Для виконання робіт з обстеження виробництва наказом керівника органу із сертифікації призначається комісія в складі, як правило, не більше 3 фахівців. Програма з обстеження виробництва затверджується керівником органу із сертифікації.

4.4.3. Порядок виконання робіт з обстеження виробництва повинен передбачати:

- попередню оцінку готовності підприємства до обстеження виробництва на підставі наданої ним інформації;

- перевірку й оцінку виробництва безпосередньо на підприємстві;

- оформлення результатів обстеження виробництва.

4.4.4. У разі негативних результатів обстеження виробництва орган із сертифікації припиняє роботи за заявкою на термін проведення підприємством-заявником коригувальних дій щодо усунення невідповідностей.

4.4.5. Роботи за заявкою можуть бути продовжені тільки після надання органу із сертифікації переконливих доказів проведення заявником коригувальних дій.

4.4.6. Повторне обстеження виробництва проводиться за рішенням органу із сертифікації за повною або скороченою процедурою відповідно до пункту 3.8.

4.5. Атестація виробництва.

4.5.1. Атестація виробництва проводиться відповідно до вимог ДСТУ 3414-96 з метою перевірки технічних можливостей підприємства-виробника забезпечувати стабільний випуск продукції, що відповідає вимогам нормативних документів, а також видачі рекомендацій щодо періодичності випробувань, кількості зразків, що випробовуються під час сертифікації, способів та правил їх відбору.

4.5.2. Атестація виробництва проводиться за ініціативою заявника та за рішенням ОС.

Для виконання робіт з атестації виробництва наказом керівника органу із сертифікації призначається комісія в складі, як правило, не більше 3 фахівців із залученням, у разі потреби, експертів Держстандарту України чи інших органів із сертифікації продукції або систем якості.

4.5.3. Порядок проведення робіт з атестації виробництва повинен передбачати:

- подачу та розгляд заявки (залежно від схеми) на проведення атестації;

- попередню оцінку;

- складання програми та методики атестації;

- перевірку виробництва і атестацію його технічних можливостей;

- технічний нагляд за атестованим виробництвом.

4.5.4. За позитивних результатів атестації виробництва орган із сертифікації оформляє атестат виробництва за формою згідно з додатком Д ДСТУ 3414, реєструє його у Реєстрі Системи і надає підприємству.

Термін дії атестата виробництва встановлює орган із сертифікації за результатами перевірки (складності продукції та виробництва тощо), але не більш як на 3 роки.

4.5.5. У разі негативних результатів атестації виробництва орган із сертифікації припиняє роботи за заявкою на термін проведення підприємством-заявником коригувальних дій щодо усунення виявлених недоліків.

Роботи за заявкою можуть бути продовжені тільки після надання органу із сертифікації переконливих доказів проведення заявником коригувальних дій.

4.5.6. Повторна атестація виробництва проводиться за рішенням органу із сертифікації за повною або скороченою процедурою у відповідності до пункту 4.5.

4.6. Сертифікація систем якості.

4.6.1. Сертифікація (оцінка) систем якості проводиться органами, що акредитовані в Системі на право проведення цих робіт. Порядок проведення сертифікації встановлюється органом із сертифікації систем якості згідно з вимогами ДСТУ 3419-96.

4.6.2. Сертифікація (оцінка) систем якості виконується за ініціативою заявника або за рішенням ОС, якщо це передбачено схемою сертифікації.

4.6.3. Сертифікація (оцінка) системи якості стосовно виробництва визначеної продукції проводиться з метою засвідчення відповідності системи якості вимогам ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 9002, ДСТУ ISO 9003 і забезпечення впевненості в тому, що виробник здатний постійно випускати продукцію, яка відповідає вимогам нормативних документів, а продукція незадовільної якості своєчасно виявляється.

4.6.4. Порядок сертифікації систем якості повинен передбачати:

- подачу та розгляд заявки на сертифікацію системи якості;

- експертизу документації на систему якості;

- оцінку системи якості;

- перевірку системи якості;

- оформлення результатів перевірки;

- технічний нагляд за сертифікованою системою якості в період терміну дії сертифіката.

4.6.5. Результати сертифікації системи якості оформлюються сертифікатом на систему якості, який надсилається заявнику, а його копія - ОС.

4.6.6. У разі наявності сертифіката на систему якості, яка поширюється на виробництво продукції, заявленої на сертифікацію, заявник додає до заявки копію цього сертифіката.

4.6.7. ОС після одержання заявки і копії сертифіката на систему якості звертається із запитом до органу із сертифікації систем якості про документальне підтвердження задовільного функціонування на підприємстві сертифікованої системи якості. Після отримання документів, що підтверджують функціонування системи якості відповідно до вимог нормативних документів, які поширюються на систему, і позитивних результатів їх аналізу ОС визначає схему сертифікації продукції, що передбачає сертифікацію системи якості згідно з додатком А ДСТУ 3413-96.

4.6.8. Сертифікат відповідності на продукцію, виданий за схемою, що передбачає сертифікацію системи якості, має термін дії три роки.

4.7. Відбір зразків для випробувань.

4.7.1. Відбір зразків продукції для випробувань проводиться ОС або, за його письмовим дорученням, уповноваженим представником, незалежним від заявника.

4.7.2. Зразки продукції відбираються з тих виробів, що пройшли приймальний контроль виробника та готові до реалізації.

Кількість зразків для випробувань має відповідати кількості, зазначеній в рішенні за заявкою ОС. У випадку сертифікації партії продукції зразки відбираються з установленої партії (виробничої або партії постачання), що підтверджена відповідними супровідними документами.

Відбір зразків проводиться у присутності представника заявника і оформлюється актом відбору зразків (додаток N 4).

4.7.3. Кількість зразків для випробувань установлюється органом із сертифікації.