Відповідно до статті 7 Закону України "Про концесії", Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг", пункту 12 Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об’єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2000 року № 642, та Порядку проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2000 року № 1521,

1. Затвердити Положення про конкурсну комісію з проведення концесійних конкурсів на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг, що додається.

2. Державному агентству автомобільних доріг забезпечити:

1) подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;

2) оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства інфраструктури України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра К.О. Єфименка.

1.1. Це Положення визначає порядок створення, повноваження та порядок роботи конкурсних комісій з проведення концесійних конкурсів щодо надання Державним агентством автомобільних доріг України у концесію автомобільних доріг загального користування (далі - об'єкт концесії).

1.2. У цьому Положенні терміни вживаються у таких значеннях:

експерти - фізичні особи, які мають кваліфікацію у відповідній галузі та можуть надати висновки, роз'яснення, рекомендації, консультації з питань, що потребують спеціальних знань (з питань захисту прав працівників, оцінки майна, технічних, екологічних питань тощо), залучені у встановленому порядку;

інструкція для претендентів - документ, який визначає вимоги до оформлення заявок претендентами, їх змісту, порядку їх подання та реєстрації, відкриття та розгляду, а також вимоги до претендентів для допущення їх до участі у концесійному конкурсі;

інструкція для учасників - документ, що містить інформацію і вимоги щодо умов концесійного конкурсу, порядку його проведення, розроблення, оформлення і подання конкурсних пропозицій;

конкурсна документація - комплект документів, що містять інформацію про об'єкт концесії, умови та процедуру проведення концесійного конкурсу;

конкурсна комісія - колегіальний орган, створений концесієдавцем для проведення концесійного конкурсу;

конкурсна пропозиція - пропозиція щодо умов укладення концесійного договору, яка готується та подається на конкурс претендентом відповідно до вимог конкурсної документації;

концесієдавець – Державне агентство автомобільних доріг України, уповноважене Кабінетом Міністрів України на проведення концесійного конкурсу, укладення концесійного договору та виконання зобов’язань, що випливають з нього;

переможець конкурсу - учасник конкурсу, який за результатами проведеного конкурсу запропонував найкращу конкурсну пропозицію та якого визнано переможцем конкурсу в установленому порядку;

претендент - юридична особа, концесійну заявку якої зареєстровано в установленому порядку;

учасник конкурсу - претендент, який в установленому концесієдавцем порядку допущений до участі в концесійному конкурсі та сплатив реєстраційний внесок.

2.1. У разі включення в установленому порядку відповідного об’єкта концесії до переліку об'єктів права державної власності, які можуть надаватися в концесію, концесієдавець утворює конкурсну комісію.

2.2. Конкурсна комісія утворюється у складі не менш як п'ять осіб.

До складу конкурсної комісії входять представники концесієдавця, відповідних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також Мінекономрозвитку України та Держземагентства України у разі надання концесії на об’єкт права державної власності.

До складу конкурсної комісії можуть входити фахівці заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також експерти.

2.3. Концесієдавець направляє міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим органам виконавчої влади (далі - орган державної влади), органам місцевого самоврядування, експертам письмові запити щодо надання кандидатур до складу конкурсної комісії.

Делегування представників до складу конкурсної комісії є обов'язковим для керівництва органів державної влади, органів місцевого самоврядування. Експерти входять до складу конкурсної комісії за їх згодою.

У п'ятиденний строк з дня одержання запиту органи державної влади, органи місцевого самоврядування, експерти (у разі згоди входити до складу конкурсної комісії) направляють концесієдавцю відомості про кандидатури до складу конкурсної комісії (прізвище, ім'я та по батькові, посада, контактний телефон, факс, електронна адреса для листування).

2.4. Склад конкурсної комісії визначається для кожного об'єкта концесії окремо та затверджується наказом концесієдавця. Голова конкурсної комісії та відповідальний секретар конкурсної комісії повинні бути представниками концесієдавця. Зазначеним наказом також визначаються представники концесієдавця зі складу конкурсної комісії, які виконуватимуть обов'язки голови конкурсної комісії та відповідального секретаря конкурсної комісії у разі їх тимчасової непрацездатності, відсутності (відпустка, відрядження тощо).

2.5. Конкурсна комісія розпочинає свою роботу з дати видання концесієдавцем наказу про її створення.

Перше засідання конкурсної комісії повинно відбутися протягом десяти робочих днів після її створення.

2.6. Персональний склад конкурсної комісії може бути змінено за рішенням концесієдавця на підставі подання голови конкурсної комісії у разі:

якщо член конкурсної комісії систематично (більше двох разів) не брав участі у засіданні конкурсної комісії без поважної причини, а також перебував у відпустці в період проведення концесійного конкурсу;

звільнення члена конкурсної комісії із займаної посади за основним місцем роботи;

втрати членом конкурсної комісії працездатності на період більше ніж два тижні.

Залучення нових членів конкурсної комісії здійснюється концесієдавцем шляхом направлення запиту до відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування, експерта, представником якого є член конкурсної комісії, якого пропонується замінити.

Відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування, експерт повинні запропонувати кандидатуру до складу конкурсної комісії протягом трьох робочих днів з дати отримання запиту шляхом направлення листа із зазначенням прізвища, імені, по батькові кандидатури, посади, контактного телефону, факсу, електронної адреси для листування.

3.1. Конкурсна комісія у своїй роботі керується та діє на підставі законодавства України, у тому числі Закону України "Про концесії", Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг", Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об’єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2000 року № 642, Порядку проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2000 року № 1521, цього Положення та інших рішень, прийнятих концесієдавцем.

До завдань конкурсної комісії належать:

визначення строків проведення концесійного конкурсу;

розроблення та подання на затвердження концесієдавцю умов концесійного конкурсу, конкурсної документації, проекту інформаційного оголошення про проведення концесійного конкурсу;

реєстрація заявок претендентів на участь у концесійному конкурсі;

забезпечення учасників конкурсу необхідною інформацією (документами) для підготовки конкурсної пропозиції та надання учасникам конкурсу роз'яснень за підписом голови конкурсної комісії щодо конкурсної документації;

розгляд пропозицій учасників конкурсу, визначення їх відповідності умовам концесійного конкурсу;

підготовка висновків щодо визначення найкращих умов здійснення концесії, запропонованих учасниками конкурсу;

підготовка висновків щодо визначення переможця конкурсу;

повідомлення переможця конкурсу про результати концесійного конкурсу за дорученням концесієдавця;

інші завдання, пов'язані з організацією та проведенням концесійного конкурсу.

3.2. Конкурсна комісія має право:

1) звертатися до концесієдавця та до інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств із запитами щодо:

забезпечення конкурсної комісії інформацією про об'єкт концесії, документами та іншими матеріалами, необхідними для роботи конкурсної комісії під час розробки та визначення умов концесійного конкурсу та конкурсної документації;

отримання інформації, що потребує спеціальних знань, висновків, консультацій, роз'яснень тощо з питань, що виникають під час проведення концесійного конкурсу;

2) заслуховувати на своїх засіданнях пояснення уповноваженого представника учасника конкурсу.

3.3. Конкурсна комісія зобов'язана:

1) здійснювати свої повноваження відповідно до покладених на неї завдань;

2) сприяти забезпеченню рівних умов для претендентів та учасників конкурсу під час виконання покладених на неї завдань.