Відповідно до статей 9 і 21 Митного кодексу України, з метою вдосконалення організації митного контролю, запровадження в автомобільних пунктах пропуску єдиного порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, та сприяння зовнішньоекономічній діяльності суб'єктів ЗЕД

1. Затвердити Типову технологію здійснення митного контролю при переміщенні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності товарів, транспортних засобів та інших предметів через автомобільний пункт пропуску через державний кордон України (далі - Типова технологія), що додається.

2. Начальникам митниць на основі Типової технології в місячний термін розробити та наказом митниці запровадити технологію митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів з урахуванням режимів функціонування підпорядкованих пунктів пропуску, видів транспортного сполучення, категорій поїздок, характеру транспортних перевезень.

Начальникам регіональних митниць здійснювати періодичні перевірки дотримання розроблених у митницях технологічних схем здійснення митного контролю при переміщенні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності товарів, транспортних засобів та інших предметів через державний кордон України.

3. Управлінню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування й відправку цього наказу регіональним митницям та митницям України.

4. Начальникам Управління власної безпеки та контролю (Ящук В.І.), Оперативної митниці (Терещенко С.С.) при здійсненні перевірок оперативної діяльності підрозділів митниць у прикордонних пунктах пропуску забезпечити перевірку наявності технологічних схем здійснення митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через пункт пропуску через державний кордон, та неухильного дотримання цих схем особовим складом підрозділів.

5. Управлінню організації митного контролю (Дьомін Ю.М.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Управління організації митного контролю Дьоміна Ю.М.

1.1. Типову технологію здійснення митного контролю при переміщенні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності товарів, транспортних засобів та інших предметів через автомобільний пункт пропуску через державний кордон України (далі - Типова технологія) розроблено відповідно до статей 9 і 21 Митного кодексу України та з метою визначення послідовності дій посадових осіб митних органів при здійсненні митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності через автомобільний пункт пропуску через державний кордон України, уніфікації здійснення митного контролю митними органами України та сприяння зовнішньоекономічній діяльності.

1.2. Товари, транспортні засоби та інші предмети, що переміщуються через пункт пропуску, підлягають митному контролю. Митний контроль здійснюється службовими особами митниці шляхом огляду вантажу й перевірки документів, потрібних для такого контролю, з метою забезпечення дотримання державними органами, суб'єктами ЗЕД установленого порядку переміщення через пункт пропуску товарів та інших предметів.

1.3. Митний контроль здійснюється у формах перевірки документів, потрібних для здійснення митного контролю, митного огляду, переогляду, обліку товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон, передбачених митним законодавством України.

1.4. Обов'язковою умовою для здійснення митного контролю за переміщенням товарів, транспортних засобів та інших предметів є митне оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються перевізником, експедитором або особою, уповноваженою на декларування. Під час оформлення таких товарів та інших предметів митниця має право здійснювати митний огляд транспортного засобу та його частин, на які не накладено митні забезпечення.

У цій Типовій технології нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

увезення в Україну й вивезення з України - фактичне переміщення через митний кордон України товарів, транспортних засобів та інших предметів;

транзит через територію України - переміщення товарів та інших предметів під митним контролем територією України між двома або в межах одного пункту пропуску;

пропуск через митний кордон України - дозвіл митниці на використання товарів та інших предметів на митній території України або за її межами з метою, заявленою митниці;

пункт пропуску через державний кордон України - ділянка місцевості або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морського, річкового порту, аеропорту (аеродрому) з комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;

зона митного контролю - частина пункту пропуску на митному кордоні України або в інших місцях, територія, у межах якої митниця здійснює митний контроль;

режим зони митного контролю - порядок доступу й перебування в такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів за межі зони митного контролю;

суміжні служби - державні служби (інспекції), які контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань екологічного, ветеринарного, санітарного, фітосанітарного, епідеміологічного, радіологічного та інших видів контролю;

підприємство - українські підприємства, установи та інші організації, а також будь-які іноземні суб'єкти господарської діяльності;

товари - будь-яка переміщувана через державний кордон України продукція, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності;

предмети - будь-які предмети, що переміщуються через державний кордон України;

перевізник - власник товарів або уповноважена ним особа, яка здійснює безпосередньо переміщення вантажу, у тому числі на договірній основі, від місця відправлення до місця призначення;

суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності - будь-які юридичні особи, їх об'єднання чи структурні одиниці, інші суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, зареєстровані як суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності згідно із Законом України "Про зовнішньоекономічну діяльність";

транспортні засоби - транспортні засоби, що прибувають на митну територію України, тимчасово на ній перебувають або вибувають з цієї території та використовуються для міжнародних перевезень вантажу, багажу й пасажирів;

товарно-транспортні документи - документи, відповідно до яких здійснюється переміщення транспортних засобів, у тому числі документи, за якими здійснюється перевезення до пункту пропуску (при вивезенні товарів) та від пункту пропуску до місця призначення (при ввезенні товарів). До основних документів на транспортний засіб належать лист контролю та свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення товарів та інших предметів під митним контролем;

товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортним засобом. До основних товаросупровідних документів зокрема належать вантажна митна декларація, товарно-транспортна накладна, рахунок-фактура, відвантажувальна специфікація, пакувальний лист тощо.

3.1. Митний контроль товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України, здійснюється виключно в зонах митного контролю, які визначені митницею та розташування яких погоджено з Прикордонними військами. Межі зони митного контролю встановлюються відповідними положеннями про зону митного контролю для кожного окремого пункту пропуску.

3.2. Товари, транспортні засоби та інші предмети перебувають під митним контролем з моменту їх увезення в зону митного контролю. Переміщення товарів та інших предметів у зону митного контролю й за її межі можливе тільки з дозволу уповноваженої посадової особи митниці відповідно до Положення про зону митного контролю, затвердженого наказом Державного митного комітету України від 06.05.95 N 198, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.05.95 за N 152/688.

3.3. Митний орган забезпечує дотримання в пункті пропуску режиму зони митного контролю з метою заборони доступу в зону осіб, не причетних до здійснення митного контролю, а також створення умов для роботи й захисту особового складу та майна митних органів.

3.4. Громадяни, які перетинають державний кордон України, представники підприємств, що отримують чи відправляють товари та інші предмети, допускаються в зони митного контролю на підставі дійсних для виїзду/в'їзду документів або документів про відповідні повноваження осіб на отримання/відправлення товарів та інших предметів.

3.5. Не допускається перебування в зоні митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів, митний контроль яких завершено. Старший зміни підрозділу митниці в пункті пропуску несе відповідальність за вжиття заходів до унеможливлення перебування товарів, транспортних засобів та інших предметів, митний контроль яких завершено, у зоні митного контролю.

4.1. Розподіл посадових осіб підрозділу митниці в пункті пропуску для виконання етапів цієї Типової технології здійснюється згідно з функціональними обов'язками інспекторського складу. Старший зміни несе відповідальність за організацію взаємодії посадових осіб підрозділу митниці при виконанні кожного з етапів митного контролю з урахуванням інфраструктури кожного окремого пункту пропуску.

4.2. Тривалість здійснення митного контролю визначається кожною митницею окремо з урахуванням режиму функціонування пункту пропуску, у якому здійснюється митний контроль, видів транспортного сполучення, категорій поїздок, характеру транспортних перевезень, а також товарів, що переміщуються через державний кордон України. Митниця, у зоні діяльності якої розташовано пункт пропуску, здійснює заходи до вдосконалення митного контролю та скорочення часу його проведення.