Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2001 року N 1334 "Про затвердження Порядку комплектування та професійної підготовки основного особового складу аварійно-рятувальних служб і типової форми контракту, що укладається з рятувальниками під час прийняття їх на роботу" та з метою визначення особливості комплектування основного особового складу за професійною придатністю і станом здоров'я, організації проходження служби в міжаварійний період та під час виникнення надзвичайних ситуацій, а також трудових взаємовідносин, прав і обов'язків особового складу Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України"

1. Затвердити Положення про проходження служби особовим складом Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України" (далі - Положення), що додається.

2. Начальнику Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України" Лавриненку С.Б. у встановленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Скасувати наказ МНС України від 13.09.2006 N 605 "Про затвердження Положення про проходження служби основним особовим складом Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України".

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Антонця В.М.

1.1. Положення про проходження служби особовим складом Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України" розроблено відповідно до пункту 4 Порядку комплектування та професійної підготовки основного особового складу аварійно-рятувальних служб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2001 року N 1334.

1.2. Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр МНС України" (далі - ДП МРЦ) є спеціальною (воєнізованою) аварійно-рятувальною службою центрального підпорядкування, заснованою на професійній основі та на принципах єдиноначальності, централізації управління, статутної дисципліни, особистої відповідальності. Головним завданням ДП МРЦ є реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру регіонального і державного рівнів, а при зверненні інших держав - за кордоном.

1.3. Положення про проходження служби особовим складом Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр МНС України" (далі - Положення) визначає особливості комплектування особового складу за професійною придатністю та станом здоров'я, проходження служби в міжаварійний період і під час виникнення надзвичайних ситуацій, а також трудові відносини, права та обов'язки особового складу.

1.4. Особовий склад ДП МРЦ (крім прибиральників службових приміщень) є воєнізованим особовим складом.

Це Положення поширюється на весь воєнізований склад ДП МРЦ.

Особовий склад ДП МРЦ комплектується на контрактній основі і поділяється на основний та допоміжний. До основного (оперативного) особового складу ДП МРЦ належать працівники, які організовують і виконують аварійно-рятувальні роботи (у тому числі надають постраждалим невідкладну медичну допомогу) і забезпечують високу готовність аварійно-рятувальних підрозділів до їх проведення. Посади основного особового складу передбачають несення служби у режимі постійної (цілодобової або за графіками) готовності до виконання аварійно-рятувальних робіт та виконання цих робіт (додаток 1).

До допоміжного особового складу належать працівники, які забезпечують діяльність ДП МРЦ, пов'язану з виконанням покладених на ДП МРЦ завдань. Перелік посад допоміжного особового складу, який забезпечує діяльність ДП МРЦ, наведено у додатку 2.

Воєнізований особовий склад ДП МРЦ поділяється на командний (молодший, середній, старший, вищий) та рядовий. Розподіл основного особового складу ДП МРЦ за групами наведено у додатку 3.

1.5. Основними принципами, на яких ґрунтується діяльність ДП МРЦ та його воєнізованого особового складу, є:

єдиноначальність і централізація керівництва ДП МРЦ;

постійна готовність основних та допоміжних підрозділів ДП МРЦ до проведення аварійно-рятувальних робіт;

постійне підтримання високого рівня професіоналізму особового складу;

виправданий ризик виконавців і відповідальність керівників аварійно-рятувальних робіт за прийняті рішення;

здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

пріоритетність завдань, пов'язаних із медичним забезпеченням діяльності особового складу ДП МРЦ, рятуванням життя постраждалих та збереженням довкілля;

добір особового складу за станом здоров'я, постійне підтримання необхідного фізичного та психологічного рівня підготовки рятувальників;

соціальна захищеність особового складу;

використання позитивного світового досвіду проведення аварійно-рятувальних робіт.

2.1. Комплектування підрозділів ДП МРЦ особовим складом проводиться відповідно до штатного розкладу, затвердженого начальником ДП МРЦ.

2.2. Особи, які приймаються на посади, віднесені до воєнізованого особового складу, проходять у закладах охорони здоров'я попередній медичний огляд. Воєнізований особовий склад проходить періодичні медичні огляди та медичні огляди після проведення аварійно-рятувальних робіт згідно з чинним законодавством.

Комплектування воєнізованого особового складу здійснюється із числа спеціалістів, які мають відповідний стаж і кваліфікацію за фахом (для основного особового складу), пов'язані з технологічним процесом потенційно небезпечних об'єктів.

Зарахування осіб на службу в підрозділи ДП МРЦ проводиться на основі їх особистих заяв та контракту. Контракт укладається з працівниками на момент прийняття їх на роботу за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2001 року N 1334 "Про затвердження Порядку комплектування та професійної підготовки основного особового складу аварійно-рятувальних служб і типової форми контракту, що укладається з рятувальниками під час прийняття їх на роботу". Професійний відбір воєнізованого особового складу проводиться з урахуванням специфічних умов праці на підставі переліку медичних протипоказань для допуску до основної діяльності аварійно-рятувальних підрозділів і згідно з вимогами до функціонального стану людини.

2.3. Зарахування осіб, що вперше приймаються на посади воєнізованого особового складу, проводиться з призначенням випробувального терміну (за напрямом професійної діяльності). Умови випробувального терміну вказуються в контракті.

2.4. Тривалість випробувального терміну відповідно до статті 27 Кодексу законів про працю України не може перевищувати трьох місяців. Якщо працівник у період випробувального терміну був відсутній на роботі у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або з інших поважних причин, строк випробування продовжується на відповідну кількість днів, протягом яких він був відсутній.

2.5. Особам, що приймаються на посади воєнізованого особового складу та мають високу кваліфікацію, випробувальний строк не встановлюється.

2.6. Особи, що приймаються на посади воєнізованого особового складу, проходять попереднє навчання (стажування). Надалі працівники удосконалюють практичні навички і підвищують знання протягом всієї служби за спеціальними програмами шляхом самопідготовки та на курсах підвищення кваліфікації.

2.7. Воєнізований рядовий склад комплектується особами, які мають повну загальну середню освіту, професійно-технічну освіту та пройшли безпосередню підготовку в ДП МРЦ або в навчальних підрозділах МНС.

2.8. Воєнізований молодший командний склад комплектується з числа осіб рядового складу, які мають повну загальну середню, професійно-технічну освіту та досвід роботи рятувальником.

2.9. Воєнізований середній командний склад комплектується особами, які мають професійно-технічну або базову вищу освіту. Стаж роботи відповідного професійного спрямування має бути не менше двох років на потенційно небезпечних об'єктах або в підрозділах МНС з обов'язковим проходженням відповідної спеціальної підготовки.

2.10. Воєнізований старший командний склад комплектується з числа керівників середньої групи, які працюють на керівних посадах не менше двох років, мають досвід ведення аварійно-рятувальних робіт та повну вищу освіту.

2.11. Воєнізований вищий командний склад ДП МРЦ комплектується з числа керівників старшої групи, які мають організаторські навички, відповідні ділові якості, досвід керівництва аварійно-рятувальними роботами, повну вищу технічну (медичну) освіту та стаж роботи на командно-керівних посадах не менше п'яти років.

2.12. Начальник ДП МРЦ призначається на посаду МНС на умовах контракту. Він особисто призначає особовий склад центру на умовах контракту. Розподіл обов'язків між заступниками начальника ДП МРЦ за напрямами діяльності визначається наказом начальника центру та посадовими інструкціями.

2.13. Призначення на посаду, переведення на іншу посаду та звільнення працівників ДП МРЦ проводиться начальником ДП МРЦ.

2.14. Оперативний особовий склад проходить атестацію відповідно до Порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників, затвердженого наказом МНС України від 19.06.2003 N 201 та зареєстрованого в Мін'юсті України 24.07.2003 за N 640/7961 (із змінами).

2.15. При проходженні служби особи воєнізованого особового складу зобов'язані не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії контракту подати заяву про своє бажання укласти угоду на новий строк або про розірвання діючого контракту.

3.1. Професійна підготовка працівників ДП МРЦ організовується і проводиться відповідно до вимог Конституції України, законодавства України про працю, Закону України "Про аварійно-рятувальні служби", постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2001 року N 1334 "Про затвердження Порядку комплектування та професійної підготовки основного особового складу аварійно-рятувальних служб і типової форми контракту, що укладається з рятувальниками під час прийняття їх на роботу".

3.2. Первинна підготовка (стажування) осіб, прийнятих до ДП МРЦ на посади основного особового складу (в тому числі медична), проводиться за навчальними планами та програмами, що розробляються і затверджуються керівниками аварійно-рятувальних підрозділів. Після закінчення первинної підготовки особі, яка успішно склала іспити і пройшла атестацію на здатність до проведення аварійно-рятувальних робіт, присвоюється кваліфікаційне звання "рятувальник".

3.3. Періодична (чергова) атестація проводиться не рідше одного разу на три роки для підтвердження професійного рівня, а також при присвоєнні рятувальнику відповідного класного звання.

3.4. Згідно з кваліфікаційними вимогами особовому складу, який організовує і виконує аварійно-рятувальні роботи та забезпечує готовність до їх проведення, можуть присвоюватись такі кваліфікаційні звання: "рятувальник", "рятувальник 3-го класу", "рятувальник 2-го класу", "рятувальник 1-го класу", "рятувальник вищої категорії".

3.5. Рівень підготовки основного особового складу, обсяг знань, умінь, практичних навичок визначається відомчою атестаційною комісією ДП МРЦ.

3.6. Працівники ДП МРЦ направляються на курси підвищення кваліфікації за конкретними напрямами професійно-службової діяльності або посадою до відомчих навчальних закладів або навчальних закладів інших центральних органів виконавчої влади з відривом від роботи не рідше одного разу на п'ять років.

3.7. Виходячи з основних напрямів діяльності ДП МРЦ, працівники проходять підготовку та підвищення кваліфікації за кордоном.

4.1. Порядок організації та проходження служби передбачає спеціальний режим діяльності і послідовності виконання покладених на ДП МРЦ завдань та виконання службових обов'язків воєнізованим особовим складом. Аварійно-рятувальні підрозділи ДП МРЦ функціонують у режимі повсякденної діяльності (в міжаварійний період) та у режимі надзвичайної ситуації.

4.2. У режимі повсякденної діяльності (у міжаварійний період) здійснюється цілодобове чергування оперативного складу (аварійно-рятувальних відділень, керівного складу, медичних працівників, диспетчерів) за графіками несення служби у кількості, необхідній для виконання аварійно-рятувальних робіт. Воєнізований особовий склад, який не залучається до чергування, виконує посадові обов'язки відповідно до розпорядку дня ДП МРЦ.

4.3. Під час проходження служби воєнізований особовий склад може знаходитись у положенні "на службі" або "поза службою".

4.4. Для оперативного особового складу положення "на службі" включає час чергування (в підрозділі та вдома), у тому числі час проведення службової підготовки, виконання робіт, а також час виконання службових обов'язків за посадою при виконанні аварійно-рятувальних робіт та у відрядженні.

Оперативний особовий склад знаходиться у положенні "поза службою" у дні відпочинку за графіком та у дні відпустки. Особи оперативного складу, що знаходяться у положенні "поза службою", отримавши повідомлення про виклик підрозділу на ліквідацію аварії, зобов'язані перейти в положення "на службі".

4.5. Для працівників управління ДП МРЦ положення "на службі" визначається часом виконання службових обов'язків відповідно до розпорядку та тривалості щотижневого службового часу; положення "поза службою" - перебування поза виконанням службових обов'язків.

На період ліквідації аварії працівники управління можуть, за необхідності, наказом начальника ДП МРЦ переводитися із положення "поза службою" в положення "на службі" для виконання своїх прямих обов'язків або виконання окремих доручень, вирішення інших завдань у межах компетенції цих осіб.

4.6. Загальна тривалість робочого часу перебування в положенні "на службі" особового складу, за винятком випадків, що вказані у пункті 4.12 цього Положення, не може перевищувати 40 годин на тиждень.

4.7. Тривалість службового часу визначається режимом несення служби (розпорядком дня та графіком несення служби і спеціальної підготовки аварійно-рятувальних підрозділів) із розрахунку на календарний місяць (обліковий період).

4.8. Щомісячними графіками змінності (графіками несення служби) передбачається:

позмінне цілодобове чергування рядового і керівного оперативного складу, під час якого проводяться заняття із службової підготовки (у тому числі вправи в ізолюючих дихальних апаратах - не менше трьох годин на місяць), виконання робіт відповідно до посадових інструкцій, а також весь комплекс заходів, що забезпечують готовність підрозділу до виконання покладених завдань;

вихідні дні.

Графіки змінності (графіки несення служби) розробляються керівником підрозділу та затверджуються начальником ДП МРЦ відповідно до вимог законодавчих актів про працю.

Командир взводу, який несе чергування, відповідає за стан трудової дисципліни особового складу та його готовність до дій за призначенням.

4.9. Тривалість і облік робочого часу, порядок оплати за різні види та умови роботи визначаються чинним законодавством та контрактом.

4.10. Кількість аварійно-рятувальних відділень, види і перелік спеціального оснащення, визначеного для негайного виїзду залежно від виду аварії та її складності, складають диспозицію виїздів підрозділів ДП МРЦ на ліквідацію аварій та їх наслідків. Залежно від чисельності підрозділів, технічної оснащеності та планів взаємодії у диспозиції можуть передбачатися залучення оперативних сил і технічних засобів інших аварійно-рятувальних служб (формувань). Диспозиція виїздів розробляється оперативним відділом та затверджується начальником ДП МРЦ.

4.11. Режим надзвичайної ситуації для чергової зміни починається з моменту отримання наказу на виїзд підрозділу з місця постійної дислокації. Дії оперативного складу в режимі надзвичайної ситуації регламентуються наказами МНС, наказами і розпорядженнями начальника ДП МРЦ. Порядок несення служби в підрозділах у цей період визначається начальником ДП МРЦ, виходячи з наявних у його розпорядженні оперативних сил і засобів для ведення аварійно-рятувальних робіт та створення прийнятних умов для відпочинку оперативного особового складу.

4.12. У режимі надзвичайної ситуації, залежно від складності аварії, керівництво ДП МРЦ здійснює координацію сил і засобів, необхідних для ліквідації аварії, встановлює особливий режим праці і відпочинку в підрозділах, які можуть бути залучені до ліквідації аварії. У таких випадках, а також при виїзді для ліквідації великих аварій, катастроф та стихійного лиха воєнізований особовий склад, що знаходиться за графіком на відпочинку, переводиться у положення "на службі" (незалежно від тривалості використаного часу відпочинку та згоди особи воєнізованого особового складу).