Відповідно до підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури", абзацу дев’ятого пункту 1, пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Єдину цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, що додається.

2. Департаменту стратегічного планування та регіональної політики забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Олександру АЗАРХІНУ.

1. Це Положення визначає організаційні засади функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система).

2. Захист інформації в Єдиній цифровій системі здійснюється відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

3. Доступ користувачів до Єдиної цифрової системи здійснюється на безоплатній основі.

4. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

відновлення та/або відбудова об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - відновлення та/або відбудова об’єктів) - комплекс робіт та заходів, спрямованих на реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт, нове будівництво об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, які були пошкоджені або зруйновані, внаслідок збройної агресії Російської Федерації; реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт існуючих об’єктів нерухомого майна та інфраструктури, нове будівництво об’єктів, які забезпечують економічний розвиток регіонів;

електронний кабінет користувача Єдиної цифрової системи (далі - електронний кабінет) - компонент Єдиної цифрової системи, який призначений для доступу користувачів до Єдиної цифрової системи з метою внесення та отримання інформації щодо відновлення та/або відбудови об’єктів;

користувач Єдиної цифрової системи (далі - користувач) - залежно від наданої ролі та повноважень уповноважена особа центральних органів виконавчої влади, обласних та Київської міської державних адміністрацій (обласних та Київської міської військових адміністрацій у разі їх утворення), сільських, селищних, міських рад або їх виконавчих органів (військових адміністрацій населених пунктів у разі їх утворення), суб’єктів господарювання, якій відповідно до цього Положення надається доступ до Єдиної цифрової системи та яка пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації;

портал Єдиної цифрової системи (далі - портал) - компонент Єдиної цифрової системи, який забезпечує оприлюднення публічної інформації стосовно реалізації проєктів, що спрямовані на відновлення та/або відбудову об’єктів;

центральна база даних Єдиної цифрової системи (далі - центральна база даних) - компонент Єдиної цифрової системи, який складається з систем збереження даних та програмного забезпечення, призначених для безпечного зберігання інформації та швидкої, надійної і безперервної передачі даних.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, Господарському кодексі України, Законах України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність", "Про критичну інфраструктуру", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічні електронні реєстри", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актах.

1. Єдина цифрова система запроваджується та функціонує з метою:

ефективного, уніфікованого управління процесом відновлення та/або відбудови об’єктів;

консолідації інформації про процеси відновлення та/або відбудови об’єктів;

застосування комплексного планування проведення робіт з відновлення та/або відбудови об’єктів;

планування та забезпечення прозорості розподілу і використання фінансових ресурсів під час відновлення та/або відбудови об’єктів, зокрема коштів міжнародних партнерів;

контролю виконання робіт стосовно процесів відновлення та/або відбудови об’єктів;

обробки та візуалізації інформації щодо фактичного стану процесу відновлення та/або відбудови об’єктів;

забезпечення можливості порівняння стану та/або процесу відновлення та/або відбудови об’єктів, які мають однакові технічні характеристики та знаходяться в різних регіонах;

підвищення якості прийняття управлінських рішень під час відновлення та/або відбудови об’єктів;

уникнення дублювання відомостей про відновлення та/або відбудову об’єктів;

створення можливості для перегляду громадськістю стану реалізації процесів відновлення та/або відбудови об’єктів.

2. Основними завданням Єдиної цифрової системи є:

інтеграція зовнішніх електронних інформаційних ресурсів, які необхідні для забезпечення відновлення та/або відбудови об’єктів;

забезпечення доступу до відкритих даних щодо процесів відновлення та/або відбудови об’єктів;

відображення детальної інформації стосовно відновлення та/або відбудови об’єктів, зокрема видів робіт, найменування замовників, підрядників, статусів виконання робіт, орієнтовних дат завершення робіт, обсягів фінансування, укладених договорів та змін до них тощо;

надання користувачам можливості вносити, завантажувати до Єдиної цифрової системи інформацію/відомості та документи (у тому числі електронні) про відновлення та/або відбудову об’єктів, зокрема стану виконання робіт;

забезпечення відображення інформації про процедури закупівель стосовно відновлення та/або відбудови об’єктів;

визначення алгоритму комунікацій між замовником та підрядником;

забезпечення обліку проєктів, що спрямовані на відновлення та/або відбудову об’єктів, за якими проведено процедури закупівель та укладено договір між замовником та підрядником на послуги з розробки проєктної документації, нового будівництва, реконструкції, реставрації тощо;

забезпечення моніторингу дати закінчення строку дії договору на проведення робіт щодо відновлення та/або відбудови об’єктів;

забезпечення можливості планування ресурсів, необхідних для проведення проєктно-вишукувальних робіт;

створення аналітичних дашбордів щодо прогресу виконання робіт, тривалості виконання робіт (відповідно до запланованих та фактичних термінів) стосовно відновлення та/або відбудови об’єктів;

забезпечення доступності інформації, яка міститься в Єдиній цифровій системі, для осіб з інвалідністю згідно з вимогами ДСТУ EN 301549:2022 "Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ";

забезпечення широкого представлення на міжнародному рівні консолідованої інформації про процеси відновлення та/або відбудови об’єктів;

забезпечення захисту даних від несанкціонованого доступу, знищення, модифікації шляхом здійснення організаційних і технічних заходів, впровадження засобів та методів технічного захисту інформації;

інші завдання, що виникають в процесі відновлення та/або відбудови об’єктів.

1. Власником Єдиної цифрової системи є держава в особі Мінінфраструктури (далі - Власник), яке є володільцем інформації в Єдиній цифровій системі.

2. Власник вживає заходів, пов’язаних із створенням, впровадженням та функціонуванням Єдиної цифрової системи, у тому числі:

1) приймає рішення стосовно створення, впровадження, функціонування, модернізації та розвитку Єдиної цифрової системи;

2) здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення у сфері ведення Єдиної цифрової системи;

3) затверджує технічні вимоги та завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації такого програмного забезпечення, що надаються технічним адміністратором;

4) надає роз’яснення щодо застосування законодавства, що стосується питань функціонування Єдиної цифрової системи (крім питань, що стосуються технічного та технологічного забезпечення Єдиної цифрової системи);

5) приймає рішення щодо надання доступу до Єдиної цифрової системи;

6) організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію Єдиної цифрової системи з іншими державними інформаційно-комунікаційними системами та інформаційно-комунікаційними системами органів місцевого самоврядування з використанням системи електронної взаємодії електронних ресурсів;

7) здійснює моніторинг функціонування Єдиної цифрової системи, у тому числі шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;

8) визначає категорії, склад та обсяг даних, які підлягають безстроковому та строковому архівному зберіганню в Єдиній цифровій системі;

9) забезпечує погодження Інструкції користувача Єдиної цифрової системи, що розробляється технічним адміністратором Єдиної цифрової системи (далі - технічний адміністратор);

10) інформує технічного адміністратора про виявлені недоліки у роботі Єдиної цифрової системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи Єдиної цифрової системи;

11) забезпечує оприлюднення інформації Єдиної цифрової системи у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";

12) забезпечує внесення змін до класифікаторів, довідників, словників, та інших баз даних шляхом отримання відомостей, необхідних для їх актуалізації, від інших центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і надання таких відомостей технічному адміністратору;

13) здійснює заходи щодо впровадження комплексної системи захисту інформації Єдиної цифрової системи відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах.

1. Технічним адміністратором Єдиної цифрової системи є Агентство відновлення.

2. Технічний адміністратор забезпечує:

1) здійснення заходів із створення, впровадження, функціонування Єдиної цифрової системи, а саме:

супроводження та підтримку безперервного функціонування Єдиної цифрової системи;

здійснення моніторингу Єдиної цифрової системи щодо її заповнення користувачами;

розроблення пропозицій щодо технічного та/або технологічного удосконалення Єдиної цифрової системи (за потреби);

розгляд пропозицій (зауважень) щодо технічного та технологічного удосконалення функціонування Єдиної цифрової системи та надання відповідних пропозицій щодо розроблення та модернізації програмного забезпечення Власнику.

2) організацію роботи, пов’язаної з провадженням діяльності щодо ведення та технічного адміністрування Єдиної цифрової системи, а саме:

проведення моніторингу роботи Єдиної цифрової системи, баз даних та електронних інформаційних ресурсів, підключених до неї;

здійснення технічних заходів та надання пропозицій Власнику для підтримки в актуальному стані класифікаторів, довідників, словників та баз даних (зокрема налаштування взаємодії, оновлення посилань, автоматизоване чи безпосередньо власноручне завантаження оновленої інформації);

підтримку функціонування програмного забезпечення Єдиної цифрової системи та електронних комунікаційних мереж, з використанням яких здійснюється користування відомостями Єдиної цифрової системи;

створення, збереження та захист резервної копії відомостей та програмного забезпечення Єдиної цифрової системи;

блокування несанкціонованих дій в Єдиній цифровій системі, в тому числі блокування/анулювання доступу користувачам;

проведення технічних та профілактичних робіт з підтримки роботи Єдиної цифрової системи.

3) планування та організацію роботи в системі з іншими користувачами Єдиної цифрової системи з впровадження Єдиної цифрової системи, а саме:

забезпечення в установленому порядку доступу до Єдиної цифрової системи;

проведення навчання користувачів щодо роботи з Єдиною цифровою системою;

надання інформаційної підтримки користувачам.

4) електронну інформаційну взаємодію між Єдиною цифровою системою та іншими державними інформаційно-комунікаційними системами, інформаційно-комунікаційними системами органів місцевого самоврядування з використанням системи електронної взаємодії електронних ресурсів;

5) розроблення та затвердження Інструкції користувача Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Інструкція), в якій визначається вичерпний перелік даних, необхідних для внесення до Єдиної цифрової системи, а саме: