Відповідно до статті 9 Закону України "Про пробацію" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок складення досудової доповіді, що додається.

2. Департаменту публічного права Міністерства юстиції України (Кравченко Л.М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Чернишова Д.В.

1. Цей Порядок визначає механізм складення та подачу до суду персоналом органу пробації досудової доповіді, її зміст.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Кримінальному процесуальному кодексі України та Законі України "Про пробацію".

3. Орган пробації при складенні досудової доповіді у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, іншими актами законодавства України, а також цим Порядком.

4. Підстави підготовки досудової доповіді визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК України).

1. У день отримання ухвали суду про складення досудової доповіді про обвинуваченого (далі - ухвала суду) керівник органу пробації доручає представнику персоналу цього органу пробації підготовку досудової доповіді.

Судове рішення у формі електронного документа отримується за допомогою Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту у результаті інформаційної взаємодії з інформаційними системами Державної судової адміністрації України та/або із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України та Міністерством юстиції України.

2. У разі відводу (самовідводу) представника персоналу органу пробації, якому було надано відповідне доручення, за наявності обставин та у порядку, визначеному КПК України, а також виникнення інших обставин, що унеможливлюють підготовку досудової доповіді представником персоналу органу пробації, керівник органу пробації доручає підготовку досудової доповіді іншому представнику персоналу органу пробації.

Про зміну представника персоналу органу пробації, якому доручено підготовку досудової доповіді, інформується обвинувачений.

3. У день отримання ухвали суду представник персоналу органу пробації реєструє її в журналі обліку осіб, стосовно яких отримано ухвали суду на складення досудової доповіді (додаток 1), та заводить справу за матеріалами досудової доповіді (додаток 2) стосовно обвинуваченого та вносяться до відповідної підсистеми інформаційно-аналітичного блоку Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту. Усі документи, які формуються у процесі підготовки досудової доповіді, долучаються до справи за матеріалами досудової доповіді стосовно обвинуваченого.

Обмін документами, створеними під час складення досудової доповіді, здійснюється в електронній формі із застосуванням кваліфікованого електронного підпису та технічних засобів електронних комунікацій.

У разі відсутності відповідного технічного забезпечення обмін документами здійснюється у паперовій формі.

4. Не пізніше дня, наступного за днем отримання ухвали суду, обвинуваченому надсилається виклик до органу пробації (додаток 3) для проведення бесіди (за виключенням обставин, зазначених в абзаці п’ятому цього пункту).

Виклик до органу пробації також може бути вручений особисто на підготовчому судовому засіданні, якщо представник персоналу органу пробації був на ньому присутній за запрошенням суду.

Про кожну наступну зустріч представник персоналу органу пробації вручає (надсилає) обвинуваченому окремий виклик до органу пробації.

Виклик до органу пробації може надсилатися з використанням технічних засобів електронних комунікацій (електронною поштою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку). Копії документів, що підтверджують факт надсилання виклику, долучаються до справи за матеріалами досудової доповіді.

Виклик для участі у підготовці досудової доповіді не надсилається у разі наявності інформації про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або домашнього арешту, який унеможливлює прибуття до органу пробації.

5. Бесіди з обвинуваченим при підготовці досудової доповіді проводяться в органі пробації або за місцем проживання / перебування обвинуваченого за наявності об’єктивних обставин, які унеможливлюють прибуття до органу пробації (домашній арешт або стан здоров’я, який фізично обмежує можливість прибуття).

Якщо до обвинуваченого застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, бесіди проводяться за місцем його перебування.

6. Під час першої бесіди обвинуваченому повідомляються:

мета, порядок підготовки та використання досудової доповіді;

його права та обов'язки при підготовці досудової доповіді;

дата подання до суду досудової доповіді.

Під час бесіди обвинувачений також ознайомлюється з інформацією про порядок складення досудової доповіді (додаток 4) під підпис, а також з'ясовується наявність або відсутність підстав, визначених КПК України, для відводу представника персоналу органу пробації, якому доручено підготовку досудової доповіді.

7. Отримана від обвинуваченого усна інформація оформляється представником персоналу органу пробації у письмовій формі, з якою обвинувачений ознайомлюється під підпис.

Інформація про обвинуваченого від підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів, громадян, які можуть надати таку інформацію, одержується представником персоналу органу пробації шляхом направлення запитів або під час особистої зустрічі.

8. У разі якщо місце проживання/перебування обвинуваченого (або місце роботи, навчання та ін.) знаходиться за межами територіальної юрисдикції органу пробації, який отримав ухвалу суду про складення досудової доповіді, представник персоналу органу пробації, якому доручено підготовку досудової доповіді, надсилає запит про надання документів (додаток 5) до відповідного органу пробації за місцем проживання / перебування обвинуваченого.

Орган пробації, який отримав запит, вживає заходів щодо підготовки необхідних документів та направлення їх до органу пробації, що надіслав запит, у зазначений в запиті строк.

9. Представник персоналу органу пробації відвідує без спеціального дозволу місця попереднього ув’язнення, якщо до обвинуваченого застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою.

Під час відвідування місця попереднього ув’язнення представник персоналу органу пробації має право ознайомлюватися з матеріалами особової справи обвинуваченого, отримувати від персоналу місця попереднього ув'язнення іншу інформацію та документи, необхідні для складення досудової доповіді.

10. Про своє рішення про участь (відмову) у підготовці досудової доповіді обвинувачуваний підтверджує повідомленням (додаток 6) під підпис.

У разі відмови обвинуваченого підписати повідомлення про відмову від участі у підготовці досудової доповіді або його неприбуття за викликом для участі у підготовці досудової доповіді представник персоналу органу пробації складає довідку (додаток 7) та долучає її до справи. У довідці зазначаються дата, місце та обставини, причини її складення.

11. У разі відмови обвинуваченого від участі у підготовці досудової доповіді надалі він не викликається до органу пробації, за винятком виклику для ознайомлення з текстом досудової доповіді.

Відмова обвинуваченого від участі у підготовці досудової доповіді не позбавляє його права ознайомлюватися з текстом досудової доповіді, подавати свої зауваження та уточнення, а також звертатися до органу пробації із заявою про згоду брати участь у підготовці досудової доповіді не пізніше терміну, необхідного для реалізації зазначеного права, з урахуванням строку підготовки такої доповіді, зазначеного в ухвалі суду.

Не пізніше ніж за три дні до строку подання досудової доповіді, встановленого ухвалою суду, обвинуваченому надсилається виклик до органу пробації (за виключенням обставин, зазначених в абзаці п’ятому пункту 4 розділу ІІ цього Порядку), у тому числі з використанням технічних засобів електронних комунікацій (електронною поштою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку), для ознайомлення з текстом досудової доповіді.

Неприбуття обвинуваченого за викликом до органу пробації для ознайомлення з текстом досудової доповіді не є підставою, що унеможливлює її подання до суду у строк, встановлений ухвалою суду.

Зауваження та уточнення обвинуваченого до тексту досудової доповіді можуть подаватися як в усній, так і письмовій формі.

Представник персоналу органу пробації розглядає зауваження та уточнення обвинуваченого та враховує їх при складанні досудової доповіді.

У разі якщо представник персоналу органу пробації вважає зауваження та уточнення обвинуваченого безпідставними та не враховує їх у тексті досудової доповіді, обвинувачений викладає їх окремо в письмовій формі.

Такі зауваження та уточнення, підписані обвинуваченим, долучаються до тексту досудової доповіді.

Під час дії воєнного стану або загрози поширення епідемії, пандемії, надзвичайної ситуації та за наявності об'єктивних обставин, які унеможливлюють прибуття до органу пробації, обвинувачений може бути ознайомлений з текстом досудової доповіді, а також надати зауваження та уточнення до її тексту з використанням технічних засобів електронних комунікацій (електронною поштою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку).

Копії документів, що підтверджують факт надіслання обвинуваченому досудової доповіді для ознайомлення з її текстом, у тому числі факт ознайомлення з текстом досудової доповіді, надані зауваження та уточнення до її тексту долучаються до справи за матеріалами досудової доповіді.

У разі якщо місце проживання / перебування обвинуваченого знаходиться за межами територіальної юрисдикції органу пробації, який отримав ухвалу суду про складення досудової доповіді, та у разі неможливості зв’язатися з обвинуваченим використовуючи наявні технічні засобами електронних комунікацій (електронна пошта, текстові повідомлення з використанням мобільного зв’язку) для зв’язку з обвинуваченим, представник персоналу органу пробації, якому доручено підготовку досудової доповіді, надсилає складену досудову доповідь до відповідного органу пробації за місцем проживання / перебування обвинуваченого для забезпечення його ознайомлення з текстом досудової доповіді.

У такому разі досудова доповідь надсилається до відповідного органу пробації не пізніше ніж за п’ять робочих днів до строку її подання до суду, у тому числі з використанням технічних засобів електронних комунікацій (електронною поштою).

Орган пробації, якому надіслано складену досудову доповідь, вживає заходів щодо ознайомлення обвинуваченого з текстом досудової доповіді та повернення її до органу пробації, який наді-слав таку доповідь, у встановлений строк.

Якщо ознайомлення обвинуваченого з досудовою доповіддю неможливе у зазначений строк, орган пробації, якому надіслано складену досудову доповідь, протягом 24 годин інформує представника органу пробації, який надіслав складену досудову доповідь, про відповідні причини (не з’явлення за викликом, хвороба та інші обставини, які фактично позбавляють обвинуваченого можливості ознайомитися із досудовою доповіддю).";

12. Досудова доповідь, складена представником персоналу органу пробації, повідомлення обвинуваченого про відмову від участі у складенні досудової доповіді (за наявності), довідка, складена відповідно до абзацудругого пункту 10 цього розділу (за наявності), не враховані зауваження та уточнення обвинуваченого до тексту досудової доповіді, викладені письмово (за наявності), а також супровідний лист подаються до суду не пізніше ніж за день до кінця строку підготовки такої доповіді, зазначеного судом.