Відповідно до Митного кодексу України з метою вдосконалення організації митного контролю, запровадження в митних органах єдиного порядку здійснення митного контролю й митного оформлення суден закордонного плавання, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з їх використанням, і сприяння здійсненню зовнішньоекономічної діяльності

1. Затвердити Порядок здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон України товарів та інших предметів з використанням морського, річкового й поромного видів транспорту (далі - Порядок), що додається.

2. Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України.

3. Управлінню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу регіональним митницям і митницям після його державної реєстрації.

4. Начальникам митниць на основі Порядку в місячний термін розробити та наказом митниці затвердити технологічну схему митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України морським, річковим і поромним видами транспорту.

5. Начальникам регіональних митниць здійснювати періодичні перевірки дотримання розроблених у митницях технологічних схем митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України морським, річковим і поромним видами транспорту.

6. Начальникам Управління власної безпеки та контролю Ящуку В.І., Оперативної митниці Щербаню В.А. при проведенні перевірок оперативної діяльності митниць здійснювати контроль за наявністю технологічних схем митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України морським, річковим і поромним видами транспорту, та за неухильним дотриманням цих схем особовим складом митниць.

7. Наказ Державного митного комітету України від 29.06.95 N 283 "Про затвердження Правил митного контролю за переміщенням через митний кордон України суден закордонного плавання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12.07.95 за N 217/753, уважати таким, що втратив чинність.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Управління організації митного контролю Терещенка С.С.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України з метою визначення послідовності дій посадових осіб митних органів при здійсненні митного контролю за переміщенням суден закордонного плавання, товарів та інших предметів, що переміщуються ними через митний кордон України.

1.2. Товари та інші предмети, що переміщуються через морські (річкові) пункти пропуску, підлягають митному контролю. Митний контроль здійснюється посадовими особами митниці з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх службовими особами, а також фізичними особами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.

1.3. Митний контроль здійснюється посадовими особами митниці шляхом перевірки документів, потрібних для такого контролю, митного огляду (огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів, особистого огляду), переогляду, обліку предметів, які переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.

1.4. У цьому Порядку нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

судно закордонного плавання - будь-який плавзасіб, який прибуває на митну територію України або вибуває за межі цієї території;

українське судно закордонного плавання - судно, що зареєстроване в Україні та має право плавання під Державним прапором України;

іноземне судно закордонного плавання - судно закордонного плавання, що не належить до категорії українських суден закордонного плавання;

судно з караваном - судно закордонного плавання, що транспортує один або більше несамохідних плавзасобів (баржу, ліхтер, площадку тощо);

маломірне судно - яхта, катамаран, спортивний та прогулянковий катери, водний мотоцикл, що належать фізичним особам (резидентам і нерезидентам) та зареєстровані у відповідних реєстраційних органах за правилами країни реєстрації;

військовий корабель - судно, що належить збройним силам будь-якої держави, має зовнішні ознаки, які відрізняють такі судна цієї держави, перебуває під командою офіцера, який є на службі в уряду цієї держави й прізвище якого занесено до відповідного списку військовослужбовців або еквівалентного йому документа, і має екіпаж, підпорядкований регулярній військовій дисципліні;

судно забезпечення військово-морських сил - судно, укомплектоване військовим екіпажем та/або цивільною командою, яка належить до корабельного складу військово-морських сил держави;

морський, річковий пункт пропуску (пункт контролю) - частина території морського або річкового порту з комплексом споруд, приміщень і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через митний кордон України товарів та інших предметів;

морський (річковий) торговельний порт - державне транспортне підприємство, призначене для обслуговування суден, пасажирів і вантажів на відведеній портом території та акваторії;

перевізник - особа, яка відповідно до встановленого законодавством порядку здійснює доставку товарів та інших предметів, транспортних засобів і осіб у місце призначення;

транспортні засоби - транспортні засоби, що використовуються для перевезень товарів та інших предметів;

фізичні особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства;

документ контролю за доставкою товарів (далі - ДКД) - документ (попередня вантажна митна декларація, попередня декларація на підакцизні товари, попереднє повідомлення тощо), що містить відомості про переміщувані товари, відправника, одержувача тощо й потрібний для здійснення контролю за переміщенням цих товарів між митницями;

доручення на навантаження - документ, що надається вантажовласником або уповноваженою ним особою, містить відомості про відправника, одержувача, назву й характеристики товару та після засвідчення його митницею є підставою для навантаження судна;

акт-повідомлення - документ, що складається при виявленні будь-яких розбіжностей при прийнятті портом вантажу від судна. Підписується представниками порту, митниці, уповноваженим представником адміністрації судна;

вантажні документи - коносаменти, маніфести, каргоплани;

генеральний акт - документ, що визначає кількість місць і вагу переданого судном та прийнятого портом вантажу;

тальманська розписка - первинний обліковий документ, у якому відображаються відомості про кількість вивантаженого із судна й прийнятого портом вантажу;

зона митного контролю - чітко визначене в пункті пропуску через державний кордон України або в інших місцях митної території України відокремлене місце, у межах якого митні органи здійснюють митний контроль;

режим зони митного контролю - порядок доступу та перебування в зоні митного контролю посадових осіб митниці, що безпосередньо забезпечують процес митного контролю, громадян, які проходять митний контроль або вповноважені пред'явити для такого контролю товари та інші предмети, а також порядок переміщення товарів та інших предметів за межі зони митного контролю;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються посадовими особами митних органів з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх службовими особами, а також фізичними особами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів;

митний режим - сукупність установлених митним законодавством правових положень, що визначають порядок переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів і порядок застосування до них митних процедур залежно від мети переміщення;

митне оформлення - сукупність заходів, що здійснюються посадовими особами митних органів з метою забезпечення митного контролю та для застосування засобів державного регулювання ввезення на митну територію України, вивезення за її межі й транзиту через територію України товарів та інших предметів;

товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності, що є об'єктом купівлі-продажу або міни;

предмети - будь-які предмети, які переміщуються через митний кордон України;

коносамент - документ, що регулює правовідносини між перевізником та одержувачем вантажу, свідчить про прийняття перевізником вантажу, відомості про який наведено в коносаменті, та є одним з документів, що підтверджують наявність і зміст договору морського перевезення;

маніфест - перелік коносаментів;

генеральна декларація - документ, що містить загальні відомості про судно й відомості про наявність на борту вогнепальної зброї, боєприпасів та наркотиків, які є в судновій аптеці, а також відомості про суднову касу;

вантажна декларація - документ, який містить відомості про вантаж, що перебуває на судні;

суднова роль - список членів екіпажу судна;

список пасажирів - список пасажирів, які перебувають на судні;

загальна митна декларація - документ, який використовується при оформленні іноземних суден закордонного плавання й у якому наводяться відомості про наявність у членів екіпажу товарів та інших предметів, валюти й цінностей. Можуть використовуватися валютний список (money list) й зведена митна декларація (crew effects declaration);

список суднових запасів - перелік продовольчих і промислових товарів, тютюнових та алкогольних виробів, пально-мастильних матеріалів та іншого суднового постачання, що перебувають на судні в момент прибуття в порт або вибуття з порту;

морський агент - суб'єкт підприємницької діяльності, який відповідно до договору морського агентування діє як постійний представник судновласника й за винагороду здійснює послуги в галузі торговельного мореплавства;

каботажне перевезення - перевезення між портами України, яке здійснюється суднами, що плавають під Державним прапором України, а також суднами, що плавають під іноземним прапором за умови одержання на це дозволу Міністерства транспорту України.

1.5. Судна закордонного плавання, товари та інші предмети, що перетинають митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню відповідно до законодавства України.

У передбачених законодавством випадках на судно закордонного плавання надається вантажна митна декларація.

1.6. Митний контроль за переміщенням суден закордонного плавання, товарів та інших предметів, що перебувають на них, здійснюється в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, які визначено Кабінетом Міністрів України.

1.7. У пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України в морських (річкових) портах митні органи за погодженням з Прикордонними військами встановлюють зони митного контролю. На суднах закордонного плавання митні органи встановлюють тимчасові зони митного контролю. Режим тимчасових зон митного контролю доводиться до відома осіб, безпосередньо присутніх під час його проведення.

1.8. Митний контроль та митне оформлення суден, які прибувають з-за кордону (вибувають за кордон), проводяться біля причалів порту. Митний контроль та митне оформлення суден на рейді здійснюються за погодженням з Прикордонними військами.

1.9. Місце стоянки судна під час проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів визначається адміністрацією порту за погодженням з митницею та Прикордонними військами. Зміна такого місця стоянки судна проводиться з відома митниці й Прикордонних військ, за винятком випадків аварії та стихійного лиха, при цьому адміністрація порту при першій нагоді повідомляє про це митницю.

1.10. Під час здійснення митного контролю та митного оформлення судна забороняється підхід до нього будь-яких плавучих засобів.

По закінченні митного контролю та митного оформлення судна швартування плавучих засобів до судна закордонного плавання, яке перебуває в зоні митного контролю, може здійснюватися з дозволу та під контролем митниці.

1.11. Митний контроль та митне оформлення суден закордонного плавання здійснюються з митним оглядом судна. Митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажів цих суден, здійснюється безпосередньо на борту судна.

Митний контроль та митне оформлення українських суден закордонного плавання, що прибули в український порт і не заходили в іноземні порти, не підходили до суден закордонного плавання, можуть здійснюватись документально. У цьому разі адміністрація судна подає митниці довідку про те, що судно під час рейсу не заходило в іноземні порти й не підходило до суден закордонного плавання. Митне оформлення товарів та предметів, що переміщуються членами екіпажів таких суден, не проводиться.

Митний контроль та митне оформлення іноземних суден закордонного плавання можуть здійснюватись документально за умови їх постійного перебування під контролем митниці в зонах митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України. У такому разі митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажів цих суден, здійснюється біля борту судна або прохідних порту, які визначено адміністрацією порту та погоджено з митницею та Прикордонними військами.

За наявності достатніх підстав (оперативної інформації митниць, відділення/служби по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, правоохоронних органів) уважати, що на борту судна закордонного плавання перебувають предмети контрабанди або предмети, які безпосередньо є об'єктами порушення митних правил, митний контроль та митне оформлення цього судна здійснюються з обов'язковим митним оглядом судна, товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажу.

1.12. Оформлення суден закордонного плавання при їх переміщенні через митний кордон України здійснюється комісією, яка складається з представників Прикордонних військ, митниці, морського агента або адміністрації порту, а в передбачених законодавством випадках - інших контрольних служб (санітарно-епідеміологічної; з карантину рослин; ветеринарної медицини; екологічного контролю тощо).

При здійсненні оформлення наливних суден до складу комісії можуть включатися представники пожежної охорони.

При оформленні пасажирських суден можуть бути присутні в разі потреби представники туристичних фірм, які організували круїз.

З дозволу керівництва митниці й підрозділу Прикордонних військ до складу комісії можуть залучатися представники інших установ та організацій.

Особи, які входять до складу комісії, не повинні переміщувати на судно та з судна товари та інші предмети, за винятком використовуваних ними для виконання службових обов'язків.

Усі інші особи, яким дозволено відвідання судна під час роботи комісії, мають пройти митний контроль шляхом заявлення відомостей (усно або письмово) відповідно до пунктів митної декларації.

1.13. Митний контроль та митне оформлення суден закордонного плавання здійснюються цілодобово в порядку їх прибуття та замовлення комісії. Пасажирські судна оформлюються позачергово відповідно до графіка їх руху, погодженого з митницею та Прикордонними військами.

Про час прибуття судна в порт (вибуття з порту) адміністрація порту (морський агент) повідомляє митницю не пізніше ніж за дві години до прибуття (вибуття) судна.

Адміністрація порту надає митниці інформацію про судна закордонного плавання, які мають прибути в порт.

1.14. Комісія скликається за заявою адміністрації порту або морського агента, які забезпечують доставку членів комісії на судно з метою виконання покладених на неї функцій, а також повернення їх у свої установи.

1.15. По прибутті судна з-за кордону комісія піднімається на його борт після завершення санітарного контролю з дозволу представника санітарно-епідеміологічної служби.

1.16. Митний контроль та митне оформлення суден, що прибули з-за кордону, здійснюються після проведення прикордонного контролю, а суден, що вибувають за кордон, - до початку прикордонного контролю.

2.1. Підготовка до митного контролю та митного оформлення суден закордонного плавання

2.1.1. Посадова особа митниці після отримання заяви адміністрації порту або морського агента про скликання комісії реєструє цю заяву за формою, установленою митницею.

2.1.2. Після прийняття заяви посадова особа митниці повідомляє про це старшому зміни, який відповідає за організацію роботи митного наряду в складі комісії.

2.1.3. Старший зміни:

перевіряє наявність оперативної інформації про це судно та товари й предмети, які воно перевозить;

погоджує з керівником митного підрозділу участь у роботі комісії представника відділення/служби по боротьбі з контрабандою та порушенням митних правил;

призначає старшого митного наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна й визначає інспекторський склад цього наряду;

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, доводить до його відома потрібні орієнтування;

проводить інструктаж інспекторського складу наряду.

2.1.4. Старший наряду:

перевіряє готовність інспекторського складу до проведення робіт на судні;

перевіряє в інспекторів митного наряду наявність особистих номерних печаток та штампів "Під митним контролем", пломбірів, пломб, дроту, квитанцій МД-1, бланкової продукції, технічних засобів контролю, що застосовуються при здійсненні митного контролю та митного оформлення судна;

установлює порядок взаємодії інспекторів наряду та працівників інших підрозділів митниці, які беруть участь у митному огляді судна.

2.2. Порядок митного контролю та митного оформлення прибуття судна закордонного плавання

2.2.1. Старший митного наряду після прибуття на судно:

узгоджує з адміністрацією судна кандидатури членів екіпажу, що супроводжуватимуть інспекторів митниці при проведенні митного огляду судна;

установлює радіозв'язок з митницею;

установлює порядок взаємодії з представниками інших контрольних служб;

розподіляє об'єкти огляду між інспекторами наряду та закріплює за ними виділених для супроводження членів екіпажу;

призначає інспектора (інспекторів), відповідального за оформлення документів.

2.2.2. Для здійснення митного контролю та митного оформлення митному наряду адміністрацією судна подаються такі документи:

генеральна декларація - 1 примірник;

вантажна декларація - 2 примірники;

суднова роль - 1 примірник;

список пасажирів - 1 примірник;

загальна митна декларація - 2 примірники;

митні декларації (українських членів екіпажу судна);

список суднових запасів - 2 примірники;

довідка капітана судна про наявність на борту судна наркотичних засобів, зброї та боєприпасів - 2 примірники;

довідка про наявність у судновій касі валюти - 1 примірник;

зобов'язання капітана українського судна про незнесення із судна запасів споживання, які були закуплені за кордоном, - 1 примірник;

вантажні документи - не більше ніж 5 примірників кожного.

Усі подані документи мають бути засвідчені судновою печаткою та підписом капітана судна, за винятком митних декларацій українських членів екіпажу.

У разі потреби при зверненні морського агента або адміністрації порту інспектор, відповідальний за оформлення документів, має право за рішенням старшого митного наряду засвідчити додаткові примірники вищеперелічених документів, за винятком митних декларацій українських членів екіпажу.

2.2.3. У разі закупівлі українським судном за кордоном предметів матеріально-технічного постачання адміністрація судна подає для перевірки додаткові документи (рахунки-фактури, акти про оприбуткування, акти про списання).

2.2.4. Інспектор, відповідальний за оформлення документів, здійснює перевірку їх комплектності, проводить звірення відомостей взаємопов'язаних документів (наприклад, відомостей вантажної декларації та відомостей маніфесту або коносамента тощо), що фіксує в перевірених документах відповідними позначками.

2.2.5. Митний огляд судна здійснюється з метою перевірки відомостей, заявлених у документах, визначених у пункті 2.2.2 цього Порядку. На суднові приміщення з товарами та іншими предметами, які не підлягають пропуску через митний кордон України, накладаються митні забезпечення; складається акт довільної форми у 2 примірниках про прийняття-передання товарів (предметів) на зберігання під митним контролем. Один примірник акта зберігається в судновій справі, другий - передається адміністрації судна. Відомості про накладені митні забезпечення відображаються інспектором у генеральній декларації та засвідчуються печаткою судна й підписом представника адміністрації судна, що є підтвердженням прийняття адміністрацією судна предметів у опломбованих приміщеннях на відповідальне зберігання.

2.2.6. За відсутності зауважень інспектор наряду завіряє подані документи відтиском особистої номерної печатки "Ввезення", за винятком вантажних документів та зобов'язання капітана про незнесення із судна запасів споживання.

На вантажних документах та зобов'язанні капітана про незнесення із судна запасів споживання проставляється відтиск штампа "Під митним контролем".

2.2.7. По закінченні митного контролю та митного оформлення судна в справах митниці залишаються:

генеральна декларація;

митні декларації українських членів екіпажу;

загальна митна декларація;

вантажна декларація;

список суднових запасів;

зобов'язання капітана про незнесення із судна запасів споживання;

вантажні документи;

суднова роль;

довідка капітана судна про наявність на борту судна наркотичних засобів, зброї та боєприпасів;

інші документи в разі потреби.

2.2.8. У справах адміністрації судна залишаються з відмітками митниці: вантажна декларація, загальна митна декларація, список суднових запасів, вантажні документи.

2.2.9. Митний контроль та митне оформлення суден закордонного плавання залежно від їх водотоннажності й призначення проводяться в такі терміни (год.):

Тривалість митного контролю та митного оформлення річкових суден з караваном становить до трьох годин.

Зазначена тривалість не може бути скорочена на шкоду проведенню митного контролю та митного оформлення.

При виявленні контрабанди або порушення митних правил уповноважена посадова особа митниці має право продовжити час митного оформлення до з'ясування обставин справи.

Часом початку роботи митного наряду вважається момент подання капітаном судна всіх документів згідно з пунктом 2.2.2 цього Порядку.

2.3. Порядок митного контролю та митного оформлення вибуття судна закордонного плавання