Відповідно до Закону України "Про електроенергетику", Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 14.03.95 N 213/95 (із змінами), та Закону України "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. Затвердити Правила приєднання когенераційних установок до електричних мереж (додаються).

2. Відділу регулювання відносин ліцензіатів із споживачами (Городиський І.М.) у встановленому порядку забезпечити подання цієї постанови на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

1.1. Ці Правила регулюють відносини, що виникають між власниками електричних мереж та замовниками під час приєднання та підключення новозбудованих, реконструйованих чи модернізованих когенераційних установок замовників до електричних мереж.

1.2. Для цілей цих Правил терміни та визначення вживаються у такому значенні:

акт допуску на підключення когенераційної установки - оформлений у встановленому цими Правилами порядку документ про виконання технічних умов у повному обсязі, що є умовою для безпечного та безаварійного підключення когенераційної установки до електричних мереж (далі - акт допуску);

вихідні дані для проектування - перелік обґрунтованих технічних вимог щодо інженерного електрозабезпечення об'єкта будівництва або реконструкції чи модернізації;

власник електричних мереж - юридична або фізична особа, якій належать на праві власності електроустановки, призначені для передачі та/або розподілу електричної енергії;

допуск на підключення когенераційної установки - комплекс заходів, необхідних для забезпечення безпечної та безаварійної подачі напруги та спрямованих на запобігання випадків подачі напруги з порушенням Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року N 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442 (із змінами) (далі - Правила користування електричною енергією) та цих Правил;

електроустановки інженерного забезпечення - зовнішні електричні мережі (об'єкти), збудовані, реконструйовані чи технічно переоснащені від мереж власника до когенераційної установки замовника, включаючи комерційний облік та системи захисту, на виконання технічних умов;

замовник - власник когенераційної установки, який бажає приєднати до електричних мереж новозбудовану (встановлену або споруджену на базі існуючого енергетичного об'єкта), реконструйовану чи модернізовану когенераційну установку, або змінити надійність її електрозабезпечення;

когенераційна установка - комплекс обладнання, що працює за способом комбінованого виробництва електричної і теплової енергії або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних процесів в електричну та теплову енергію;

оперативно-технічне обслуговування - цілодобова технічна експлуатація електроустановок із забезпеченням надійного і безперебійного, з дотриманням вимог енергетичної безпеки, постачання електричної енергії споживачам;

приєднання когенераційної установки - створення технічної можливості здійснення передачі електричної енергії, виробленої когенераційною установкою, необхідного обсягу за певний проміжок часу з дотриманням її якості та надійності в узгоджену точку приєднання; ( Абзац десятий пункту 1.2 глави 1 в редакції Постанови НКРЕ N 308 від 03.03.2011

точка приєднання когенераційної установки - запроектована або фактично існуюча межа балансової належності електроустановки;

технічні умови приєднання когенераційної установки до електричної мережі - документ, що видається замовнику власником електричних мереж і містить вихідні дані для проектування (далі - технічні умови);

транзитна електроустановка - електроустановка, якою електрична енергія, крім власника цієї електроустановки передається іншим суб'єктам господарювання або споживачам електричної енергії.

Інші терміни та визначення вживаються в цих Правилах у значенні, встановленому Правилами користування електричною енергією.

1.3. Приєднання когенераційної установки замовника здійснюється власником електричних мереж на підставі договору про приєднання, що укладається між власником електричних мереж та замовником.

Технічні умови є невід'ємним додатком до договору про приєднання і містять вихідні дані для проектування (додаток 1).

1.4. Власникам когенераційних установок незалежно від встановленої електричної потужності надається право безперешкодного доступу до місцевих (локальних) електричних мереж.

Електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж клгенераційної установки замовника за умови дотримання ним цих Правил.

Не дозволяється таке приєднання когенераційної установки, внаслідок виконання якого споживач буде володіти на правах власності транзитними електроустановками.

1.5. Якщо в межах території, на якій розташована когенераційна установка або передбачається будівництво нової когенераційної установки замовника, є можливість приєднання до електричних мереж, що належать різним власникам (електропередавальним організаціям), розмежування повноважень між ними щодо приєднання когенераційної установки до електричної мережі визначаються відповідно до технічних параметрів цієї когенераційної установки (потужності, напруги тощо) та вибору замовника.

1.6. Споживач має право приєднати до власних технологічних електричних мереж когенераційну установку замовника з урахуванням пропускної здатності технологічних електричних мереж споживача для передачі потужності від когенераційної установки в мережі електропередавальної організації. У разі незгоди споживача на приєднання когенераційної установки замовника до своїх електричних мереж, споживач протягом 5 робочих днів з дня звернення повідомляє замовника про відмову.

1.7. Приєднання когенераційної установки замовника до електричної мережі передбачає такі етапи:

визначення замовником проектної організації, яка розроблятиме проектно-кошторисну документацію;

подання замовником заяви про приєднання когенераційної установки;

оплата замовником вартості підготовки та видачі технічних умов;

підготовка власником мереж проекту договору про приєднання;

визначення електропередавальною організацією можливих варіантів приєднання когенераційної установки замовника та можливих точок приєднання;

вибір варіанта схеми інженерного забезпечення електричною енергією та узгодження точки приєднання;

погодження замовником та власником (ами) мереж, електроустановки якого (их) задіяні у схемі електрозабезпечення об'єкта замовника під час приєднання, варіанта схеми інженерного забезпечення електричною енергією та точки приєднання;

підготовка власником мереж та видача замовнику підписаних технічних умов;

розроблення проектною організацією на договірних умовах із замовником проектно-кошторисної документації за вихідними даними технічних умов;

узгодження замовником з власником мереж проектно-кошторисної документації, відповідно до якої визначена вартість виконання робіт з приєднання когенераційної установки замовника до мереж власника;

визначення замовником та власником мереж механізму фінансування виконання комплексу робіт з нового будівництва, реконструкції електромереж власника, які є або мають стати невід'ємною частиною мереж власника;

укладення договору про приєднання;

проведення будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт;

проведення приймально-здавальних випробувань та введення в експлуатацію;

оформлення акта допуску на підключення когенераційної установки замовника до електричної мережі;

укладення відповідних договорів, передбачених законодавством;

забезпечення власниками транзитних електроустановок їх оперативно-технічного обслуговування;

підключення когенераційної установки замовника до електричної мережі.

1.8. Спірні питання між замовником та власником мереж розглядаються в межах наданих законодавством повноважень НКРЕ, центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, Антимонопольним комітетом України, Держенергонаглядом та судом.

2.1. Технічні умови приєднання видаються власником електричних мереж у разі приєднання нової когенераційної установки, збільшення електричної потужності когенераційної установки внаслідок реконструкції чи модернізації, зміни вимог замовника до надійності передачі електричної енергії та потужності від когенераційної установки в електричну мережу в точці приєднання когенераційної установки.

У разі зміни власника або форми власності когенераційної установки за умови, що це не призведе до зміни технічних параметрів та вимог до категорії з надійності передачі потужності від когенераційної установки в електричну мережу в точці приєднання когенераційної установки, нові технічні умови приєднання не видаються.

2.2. У разі необхідності приєднання когенераційної установки замовника до електричних мереж напругою вище 1000 В технічні умови приєднання розробляються власником відповідних мереж з урахуванням вимог детальних планів території та схем розвитку електричних мереж напругою вище 1000 В на поточний та перспективний періоди, розроблених на підставі генеральних планів населених пунктів.

2.3. За умови досягнення між відповідним споживачем та замовником взаємної згоди щодо приєднання когенераційної установки замовника до електричної мережі споживача, технічні умови приєднання видаються цим споживачем за узгодженням із електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії вимог до організації розрахункового обліку електричної енергії та точок встановлення розрахункових засобів обліку.

За письмовою згодою споживача електропередавальна організація може видати замовнику технічні умови приєднання його когенераційної установки до технологічних електричних мереж споживача.

У разі, якщо у споживача недостатньо пропускної здатності технологічних електричних мереж для передачі потужності від когенераційної установки в мережі електропередавальної організації, замовник звертається із заявою до електропередавальної організації щодо видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електропередавальної організації.

2.4. Для отримання технічних умов та проекту договору про приєднання замовник звертається до власника електричних мереж за місцем розташування його когенераційної установки із заявою про приєднання.

2.5. У заяві про приєднання когенераційної установки мають бути такі дані:

сфера діяльності, місцезнаходження та банківські реквізити заявника;

назва об'єкта та його місцезнаходження, мета отримання технічних умов приєднання (будівництво, реконструкція чи модернізація, зміна категорії надійності електрозабезпечення, збільшення потужності, використання виключно для власних потреб чи для продажу надлишку виробленої електричної енергії).

До заяви додаються:

підписаний заявником та проектувальною організацією опитувальний лист за типовою формою (додаток 2);

ситуаційний план із зазначенням місця розташування когенераційної установки;

копія містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки (для новозбудованих об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше);

копія документа, який підтверджує право власності на цей об'єкт та право власності чи користування земельною ділянкою для будівництва або реконструкції чи модернізації об'єкта;

копія належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори.

2.6. Вартість видачі технічних умов або змін до них визначається організацією, яка розробляє і надає технічні умови, згідно з чинним законодавством.

2.7. У разі зміни даних, зазначених в опитувальному листі, замовник має додатково звернутися до власника електричних мереж (організації, яка видала технічні умови) щодо внесення змін до технічних умов та договору про приєднання.

Видача нових технічних умов або внесення змін до них здійснюється відповідно до встановленого цими Правилами порядку.

2.8. Власник мереж під час підготовки технічних умов приєднання має керуватися принципами надійності електрозабезпечення відповідно до заявленої замовником категорії струмоприймачів з надійності електрозабезпечення, вказаної у заяві на приєднання (при підготовці технічних умов приєднання ця категорія може бути змінена власником мереж за умови погодження із замовником), енергозбереження, забезпечення якості електричної енергії, мінімальної вартості експлуатаційних витрат під час передачі електричної енергії.

Вимоги технічних умов приєднання мають відповідати нормативно-правовим актам України та нормативно-технічним документам.

Точка обліку електричної енергії має збігатися з запроектованою межею балансової належності в точці приєднання когенераційної установки замовника.

Усі узгодження технічних умов приєднання електроустановки між структурними підрозділами власника електричних мереж (внутрішні узгодження) виконуються цим власником електричних мереж самостійно.

У разі, якщо напруга в точці приєднання когенераційної установки понад 1000 В, технічні умови приєднання мають бути погоджені власником електричних мереж з Держенергонаглядом.

2.9. Технічні умови приєднання когенераційної установки містять:

1) основні відомості про об'єкт та його місцезнаходження;

2) величину прогнозованої потужності;

3) точки приєднання (підстанція, лінія електропередачі, розподільний пристрій, секції розподільного пристрою, комірки), величину номінальної напруги електромережі, до якої приєднується когенераційна установка замовника;

4) рекомендації щодо використання типових проектів електрозабезпечення когенераційних установок.

2.10. Технічні умови приєднання когенераційної установки, призначеної для паралельної роботи з об'єднаною енергетичною системою, додатково містять:

1) вимоги до розрахункового обліку електричної енергії та точки (місця) встановлення розрахункових засобів обліку, зокрема, щодо влаштування двостороннього (в обох напрямках) обліку активної та реактивної електричної енергії в точці приєднання;

2) розрахункові значення струмів короткого замикання в точці підключення когенераційної установки до існуючої електричної мережі, вимоги до релейного захисту, автоматики, в тому числі системної протиаварійної автоматики (СПА), телемеханіки, зв'язку, ізоляції, захисту від перенапруги і електробезпеки;

3) вимоги щодо перевірки обладнання в точці приєднання на дію струму короткого замикання, виходячи з умов підживлення короткого замикання від когенераційної установки;

4) технічні характеристики електричної мережі, які необхідні для вибору типу і технічних параметрів засобів поліпшення якості електроенергії та забезпечення електромагнітної сумісності струмоприймачів; рекомендації, які стосуються їх вибору і застосування;

5) технічні вимоги до компенсації реактивної потужності;

6) вимоги щодо влаштування автоматичного переводу навантаження когенераційної установки у разі аварійного знеструмлення в точці приєднання шляхом організації додаткових підключень когенераційної установки за відповідними колами. Кількість та параметри додаткових кіл підключення визначаються виходячи з потужності, яку необхідно передати;

7) вимоги щодо обладнання когенераційної установки захистом від пошкоджень, у тому числі в точці приєднання;

8) вимоги щодо встановлення устаткування, що унеможливлює пошкодження обладнання у точці приєднання у випадку несинхронного включення;

9) вимоги щодо встановлення автоматики відокремлення для переводу когенераційної установки у разі порушень в об'єднаній енергетичній системі України в автономний режим роботи, а також можливість ручної та автоматичної синхронізації та виведення когенераційної установки на паралельну роботу з об'єднаною енергетичною системою України;

10) вимоги щодо встановлення засобів вимірювальної техніки, що забезпечать контроль параметрів якості електричної енергії, яка надходить в мережу об'єднаної енергетичної системи України від когенераційної установки;

11) вимоги щодо влаштування резервного захисту на випадок відмови захисту обладнання, що відключає коротке замикання у бік когенераційної установки;

12) вимоги щодо розрахунку максимальної та мінімальної електричної потужності, що передбачається до видачі в енергосистему;

13) рекомендації щодо регулювання добового графіка навантаження;

14) рекомендації щодо встановлення засобів діагностики та реєстрації аварійних параметрів та режимів роботи когенераційної установки.

2.11. Технічні умови приєднання когенераційної установки, не призначеної для паралельної роботи з об'єднаною енергетичною системою України, додатково містять:

1) вимогу щодо обладнання схеми переключення когенераційної установки в електричну мережу замовника пристроєм для блокування або двостороннім триполюсним перекидним рубильником з метою уникнення подачі напруги від когенераційної установки в об'єднану енергетичну систему України та одночасне підключення мереж замовника до об'єднаної енергетичної системи України та когенераційної установки;

2) вимогу щодо влаштування на розподільчому щиті когенераційної установки постійного контролю наявності напруги зі сторони об'єднаної енергетичної системи України шляхом встановлення відповідного засобу вимірювальної техніки та контрольної електричної лампи.

2.12. Технічні умови приєднання когенераційної установки видаються після надання замовником виконаного відповідною проектною організацією розрахунку стійкості обладнання, яке має бути підключене, максимальному ударному струму несинхронного включення у випадку виникнення аварійного режиму в об'єднаній енергетичній системі України. У разі перевищення величини цього струму нормально допустимої величини, паралельна робота цієї когенераційної установки з об'єднаною енергетичною системою України не допускається.

3.1. Власник мереж має забезпечити відповідно до умов договору про приєднання технічну можливість підключення когенераційної установки замовника в точці приєднання, у тому числі (у разі необхідності) будівництво та монтаж електроустановок та трансформаторних підстанцій для передачі електричної потужності від когенераційної установки до мереж електропередавальної організації.

Замовник має забезпечити виконання технічних умов електрозабезпечення об'єкта.

Якщо передбачається проведення реконструкції або модернізації розподільчих електричних мереж або технологічного обладнання власника електричної мережі, пов'язаних з приєднанням когенераційної установки замовника, власник цієї когенераційної установки має право звернутися до Національної комісії регулювання електроенергетики України за експертним висновком щодо технічної обґрунтованості технічних вимог на приєднання, обсягу робіт.

3.2. Замовник після оплати вартості видачі технічних умов приєднання отримує для підписання проект договору про приєднання до електричних мереж, який розробляється власником мереж на основі Примірного договору про приєднання, схваленого постановою НКРЕ від 14.12.2005 N 1136.

Проект договору про приєднання видається протягом 15 робочих днів з дня подання власнику мереж заяви про приєднання.

Договір про приєднання має містити умови, які стосуються виключно приєднання відповідної електроустановки замовника до електричної мережі.

Під час дії договору про приєднання до електричних мереж виконання технічних умов приєднання електроустановки є обов'язковим для сторін договору про приєднання й організацій, яким доручено виконувати проектні роботи. У разі необхідності обґрунтованого відхилення від вимог технічних умов приєднання це відхилення має бути погоджене з організацією, яка видала технічні умови приєднання.

3.3. Проектні, будівельно-монтажні і налагоджувальні роботи, пов'язані з виконанням договору про приєднання та технічних умов приєднання, мають виконуватися організаціями та/або фізичними особами, які мають право на виконання цих робіт.

3.4. Замовник за участю проектної організації до початку будівельно-монтажних робіт, пов'язаних з виконанням договору про приєднання, має надати на узгодження власнику мереж проектну документацію електрозабезпечення когенераційної установки.

Проектна документація виконується відповідно до державних стандартів, норм і правил на підставі отриманих замовником технічних умов приєднання когенераційної установки.

Проектна документація електрозабезпечення когенераційної установки напругою понад 1000 В, що призначена для паралельної роботи з об'єднаною енергетичною системою України, має бути погоджена Держенергонаглядом.

Термін розгляду наданої на узгодження проектної документації і її узгодження, за умови відсутності відхилень від технічних умов приєднання і чинних нормативних документів, не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання проектної документації власником мереж. За результатами розгляду проектної документації власником мереж оформлюється технічне рішення до проектної документації. У технічному рішенні в стислій формі зазначаються основні показники запроектованих інженерних мереж електропостачання об'єкта, описується схема електропостачання, вузли обліку тощо. Зауваження та рекомендації до проектної документації викладаються окремим розділом в технічному рішенні.

У разі погодження проектної документації без зауважень гриф про погодження проставляється у правому верхньому куті аркуша "Загальні дані" одного примірника проектної документації.

Якщо в розглянутій проектній документації виявлені відхилення від технічних умов приєднання або чинних нормативних документів, власник мереж протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання проекту має надати замовнику лист із зауваженнями та рекомендаціями щодо доопрацювання проектної документації або узгодити її із зауваженнями.

У разі узгодження проектної документації із зауваженнями зауваження і пропозиції до проекту викладаються в супровідному листі, про що на аркуші "Загальні дані" одного примірника проектної документації поруч з грифом про погодження робиться відповідна відмітка.

Термін доопрацювання не може перевищувати 30 календарних днів з дня отримання замовником відхиленої проектної документації.

Після доопрацювання проектної документації термін узгодження має не перевищувати 15 робочих днів з дня отримання власником мереж доопрацьованої проектної документації.

Замовник може продовжити строк доопрацювання проектної документації шляхом надання власнику мереж відповідної заяви не пізніше ніж за 2 робочих дні до закінчення терміну доопрацювання.

Ненадання замовником у визначений термін доопрацьованої проектної документації або неврахування в доопрацьованому проекті зауважень власника мереж або відсутності звернення щодо продовження строку доопрацювання проектної документації може бути підставою для розірвання сторонами договору у встановленому законодавством України порядку.

Узгоджена проектна документація електрозабезпечення когенераційної установки є чинною на весь час дії договору про приєднання.

Зміни до проекту можуть бути внесені згідно з встановленим цими Правилами порядком.

3.5. Тимчасове електропостачання струмоприймачів від мереж електропередавальної організації, які планується використати для будівництва (реконструкції чи модернізації) когенераційної установки, в тому числі будівельно-монтажних, налагоджувальних, випробувальних та інших робіт, пов'язаних з виконанням технічних умов приєднання та умов договору про приєднання когенераційної установки замовника до електричної мережі, виконується на підставі договору про постачання електричної енергії між підрядником з будівництва і відповідним постачальником електричної енергії.

Приєднання будівельних струмоприймачів підрядної організації до електричних мереж власника мереж виконується відповідно до цих Правил.

Технічні умови приєднання будівельних струмоприймачів до електричної мережі є невід'ємною частиною договору про приєднання будівельних струмоприймачів.

Підключення будівельних струмоприймачів до електричної мережі здійснюється після виконання технічних умов приєднання будівельних струмоприймачів.

З метою тимчасового електрозабезпечення будівельних струмоприймачів договір про постачання електричної енергії укладається у встановленому законодавством України порядку і діє до завершення терміну дії договору про приєднання когенераційної установки замовника до електричної мережі.