Відповідно до статті 40 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"

1. Затвердити Державні санітарні норми і правила "Гігієнічні вимоги до друкованої продукції для дітей" (додаються).

2. Департаменту державного санітарно-епідеміологічного нагляду (Пономаренко А.М.):

2.1. Забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

2.2. Довести цей наказ до відома керівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на директора Департаменту державної санітарно-епідеміологічної служби Пономаренка А.М.

1.1. Державні санітарні норми і правила "Гігієнічні вимоги до друкованої продукції для дітей" (далі - санітарні правила) поширюються на видання газетні, журнальні, книжкові (у т.ч. навчальні видання, підручники, навчальні посібники), а також іншу друковану продукцію, призначену для використання дітьми, що видаються в Україні із застосуванням шрифтів на кириличній графічній основі та латинській графічній основі або імпортуються в Україну.

1.2. Згідно із Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" державні санітарні норми і правила є обов'язковий для виконання нормативно-правовий акт. Відповідно до Закону України "Про видавничу справу" до суб'єктів видавничої справи відносяться видавці, виготовлювачі та розповсюджувачі видавничої продукції.

Порушення санітарних норм і правил тягне за собою дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до чинного законодавства.

1.3. Ці санітарні правила - обов'язковий для виконання суб'єктами видавничої справи незалежно від відомчої належності та форм власності документ, який регламентує вимоги щодо оформлення друкованої продукції за показниками безпеки для здоров'я дітей. Санітарні правила не розповсюджуються на спеціалізовані видання для дітей з вадами слуху, зору, мови.

1.4. Санітарні правила спрямовані на профілактику захворювань органів зору, опорно-рухового апарату, серцево-судинної системи, а також розладів нервово-психічної сфери організму в дітей.

1.5. Нагляд за виконанням вимог санітарних правил згідно з чинним законодавством здійснюють установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби.

У санітарних правилах застосовані такі терміни та визначення:

виокремлений текст - частина тексту, а саме правила, фрази або окремі слова, літери, знаки зі зміненим порівняно з прийнятим для цього тексту поліграфічним оформленням з метою привернути увагу читача;

випускні дані - частина вихідних відомостей, що зазначають дату підписання до друку, формат паперу, спосіб друку, обсяг видання, тираж;

високий друк - спосіб друкування, за яким фарба переноситься на папір або інші матеріали рельєфними елементами друкарської форми, що височать над заглибленими пробільними (проміжними) елементами друкарської форми;

вихідні відомості - сукупність даних, що характеризують видання та призначені для його оформлення, бібліографічного оброблення, статистичного обліку та інформування споживачів;

вихідні дані - частина вихідних відомостей, що визначають місце видання, назву видавництва та рік видання;

виворітний шрифт - світлий текст на чорному, сірому або кольоровому фоні;

вічко - зображення знака, літери, цифри тощо;

гарнітура шрифту - комплект однакових за стилем рисунку вічка, але різних за накресленням та кеглем шрифтів;

група шрифтів - шрифти з єдиним характером їхньої графічної побудови. У межах кожної групи шрифти діляться на гарнітури;

глибокий друк - спосіб друкування за допомогою друкарських форм, друкарські елементи яких заглиблено, а пробільні (проміжні) елементи височать над ними;

гігієнічні вимоги - комплекс вимог, спрямованих на забезпечення зручності читання тексту з метою попередження негативного впливу процесу читання на здоров'я людини;

додатковий текст - текст, а саме практичні завдання, питання, таблиці, примітки, додатки, що має довідково-пояснювальний характер і супроводжує основний текст;

збільшення інтерліньяжу - пробіл між нижніми виносними елементами знаків верхнього рядка та верхніми виносними елементами знаків нижнього рядка, який вимірюється в пунктах;

зручне для читання видання - видання, під час читання якого не розвивається зорова втома. Зручність для читання видань залежить від його шрифтового оформлення та якості поліграфічного виконання або оформлення;

ілюстрація - зображення, яке доповнює, пояснює чи прикрашає текст видання;

ілюстративність видання - ступінь насиченості видання ілюстраціями;

кегль шрифту - розмір шрифту в системі Дідо, що визначається відстанню між верхньою і нижньою стінками великих літер;

комбіноване видання - видання, яке містить разом з друкованим текстом записи звуків (пластинка, магнітофонні стрічки) і зображення на інших матеріальних носіях (слайди, діапозитиви, CD-диски, DVD-диски, відеокасети), а також іграшки, канцелярські прилади тощо;

місткість шрифту - кількість знаків шрифту, яка поміщається в рядку довжиною один квадрат або 18 мм;

накреслення вічка - положення, нахил, насиченість та щільність, які характеризують вічко;

основний текст - текст, що передає головний зміст видання та займає основний обсяг;

поля - незадруковані ділянки вздовж периметру полоси сторінки видання;

полоса - площа, яка відводиться на сторінці видання під набір тексту та/або відображення ілюстрацій;

підручник - основне навчальне видання із систематизованим викладом дисципліни, що відповідає офіційно затвердженій навчальній програмі, у тому числі Буквар;

посібник навчальний - навчальне видання, яке доповнює або частково замінює підручник у викладі навчального матеріалу з певного предмета, курсу, дисципліни або окремого його розділу; до навчального посібника належать курс лекцій, зошит-посібник, прописи, розвивальні ігри тощо, які застосовуються в навчально-виховному процесі;

практикум - навчальне видання практичних завдань і вправ, що сприяють засвоєнню набутих знань, умінь і навичок; різновидом практикумів є робочі зошити;

пункт - основна одиниця виміру, що використовується для визначення кегля шрифту і дорівнює 0,376 мм у системі Дідо;

титул, титульна сторінка - перша сторінка або перші сторінки видання, на яких розташовані відомості про нього;

формат видання - розмір готового видання, що визначається шириною і довжиною сторінки видання у міліметрах або шириною і довжиною аркуша паперу видання в сантиметрах із зазначенням частини, яку займає на ньому сторінка видання;

характерні сторінки - сторінки з однаковим шрифтовим та ілюстративним оформленням, які відбирають для контролю;

хрестоматія - навчальне видання літературно-художніх, історичних та інших творів чи уривків з них, що є об'єктом вивчення; різновидом хрестоматії є книга для читання;

шпальта - частина сторінки видання, що відокремлена по вертикалі проміжками або лініями;

шрифт рисований - шрифт, подібний до рукописного за накресленням, розроблений художником для оформлення окремих елементів конкретного видання;

шрифтове оформлення тексту основного, додаткового, виокремленого - комплекс параметрів: гарнітура, накреслення, кегль шрифту, місткість шрифту, збільшення інтерліньяжу, довжина рядка;

щільність вічка - співвідношення між шириною і висотою вічка літери.

3.1. Державній санітарно-епідеміологічній експертизі (далі - експертиза) підлягає друкована продукція для дітей, яка виробляється в Україні або імпортується.

3.2. З метою підвищення якості друкованої продукції для дітей проведення експертизи може здійснюватися на стадії виготовлення примірника видання або на стадії його розповсюдження, що дозволить уникнути порушень санітарного законодавства та запобігти негативному впливу небезпечної друкованої продукції на здоров'я дітей.

3.3. Форму протоколу гігієнічної оцінки шрифтового оформлення видання наведено в додатку 1. Форму протоколу оцінки ілюстративного оформлення видання наведено в додатку 2. Копії протоколів гігієнічної оцінки шрифтового оформлення та оцінки ілюстративного оформлення видання обов'язково додаються до висновку експертизи.

4.1. Видання залежно від вікової категорії читачів розподіляють на чотири групи:

перша група - видання для дітей дошкільного віку (до 6 років);

друга група - видання для дітей молодшого шкільного віку (6-10 років уключно), учнів початкових класів;

третя група - видання для дітей середнього шкільного віку (11-14 років уключно), учнів V-VIII класів;

четверта група - видання для дітей старшого шкільного віку, підлітків (15-18 років уключно), учнів IX-XII класів.

Видання для абітурієнтів слід відносити до четвертої вікової групи.

4.2. Відомості про вікову категорію читачів повинні обов'язково відображатись на титульному аркуші кожного видання.

5.1. Загальні гігієнічні вимоги

5.1.1. Якщо читацька адреса видання охоплює дві або більше вікові категорії, видання слід оформляти згідно з вимогами для молодшої з указаних груп.

5.1.2. Заборонено друкування видання способом глибокого друку. Не дозволяється друкувати видання для першої та другої вікових груп способом високого друку з використанням форм, які містять сплав на основі свинцю.

5.1.3. Скріплення блоку шиттям наопашки заборонено для таких видань: у палітурках; в обкладинках з товщиною блоку більше 10 мм.

5.1.4. Забороняється друкувати текст на кольоровому, сірому фоні, ділянках багатоколірних ілюстрацій оптичною густиною більше 0,3.

5.1.5. У разі друкування чорною фарбою інтервал оптичних густин між елементами зображення тексту та папером у виданні повинен бути не менше 0,7.

5.1.6. Для всіх видів видань установлюється обов'язковий мінімальний розмір двох корінцевих полів на суміжних сторінках не менше 26 мм, при цьому розмір корінцевого, верхнього, зовнішнього, нижнього полів повинен бути не менше 10 мм. Дозволяється на полях, крім корінцевого, розміщувати умовні позначення завдань, наочні зображення, текст обсягом не більше 50 знаків на відстані не менше 5 мм від полоси.

5.1.7. Заборонено використовувати в підручниках та навчальних посібниках для всіх вікових груп:

- для основного та додаткового тексту виворітний шрифт; кольорові фарби; кольорові фарби на кольоровому фоні;

- для виокремленого тексту - виворітний шрифт та кольорові фарби на кольоровому фоні;

- кольоровий та сірий фон у робочих зошитах, прописах на ділянках, передбачених для письма;

- розміщувати текст на трьох та більше шпальтах;

- скріплення блоку шиттям наопашки, безшовне клейове скріплення блоку.

5.1.8. У виданнях, функціонально призначених для розфарбування, лінія малюнка повинна бути товщиною не менше 2 пунктів, мінімальний окремий елемент малюнка повинен бути не менше 5 мм.

5.1.9. Забороняється застосування у виданнях для всіх вікових груп шрифтів вузького накреслення, крім заголовків.

5.1.10. У виданнях для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку пробіл між словами повинен бути не менше кегля шрифту тексту.

5.1.11. Забороняється застосування у навчальних виданнях для всіх вікових груп медієвальних шрифтів.

5.2.Вимоги до видань першої групи

5.2.1. Довжина рядка тексту, збільшення інтерліньяжу, гарнітура шрифту залежно від кегля шрифту видання, що випускається із застосуванням шрифтів на кириличній та латинській графічній основі, повинні відповідати вимогам, викладеним у табл. 1.

Довжина рядка не регламентується при обсязі тексту до 200 знаків на полосі.

* Для додаткового тексту обсягом не більше 200 знаків на полосі.

** Вказана місткість шрифту для видань на латинській графічній основі.

5.2.2. Для друкування основного тексту на кольоровому, сірому фоні та на ділянках багатоколірних ілюстрацій потрібно застосовувати таке шрифтове оформлення видання, з урахуванням вимог пункту 5.1.4:

- рублені шрифти широкого світлого прямого накреслення з місткістю не більше 5 знаків у квадраті;

- кегль шрифту не менше 20 пунктів для обсягу тексту понад 200 знаків;

- кегль шрифту не менше 16 пунктів для обсягу тексту до 200 знаків;

- збільшення інтерліньяжу не менше ніж на 4 пункти;

- довжина рядка та місткість шрифту - відповідно до вимог табл. 1 та пункту 5.2.1.

5.2.3. Для основного тексту видання, що випускається із застосуванням шрифтів на латинській графічній основі, потрібно застосовувати шрифт кеглем не менше 16 пунктів відповідно до вимог, викладених у табл. 1 та пункті 5.2.1.

5.2.4. Забороняється друкувати основний текст:

- виворітним шрифтом;

- кольоровими фарбами, крім виокремленого тексту.

5.2.5. Забороняється складання тексту в декілька шпальт, крім віршів.

5.2.6. Вірші допускається складати у дві шпальти тільки в разі відстані між шпальтами не менше 1/3 максимальної довжини рядка в шпальтах.

5.2.7. Шрифтове оформлення та поліграфічне виконання додаткового та виокремленого тексту має відповідати вимогам, викладеним у табл. 1 та пункті 5.2.2.

Допускається зменшення довжини рядка до 5 квадратів або 90 мм.

Слід застосувати шрифти напівжирного накреслення кеглем, не меншим від кегля шрифту основного тексту. Дозволяється застосування рисованих шрифтів кеглем не менше 20 пунктів зі збільшенням інтерліньяжу на 6 пунктів.

5.2.8. Для друкування виокремленого тексту кольоровими фарбами потрібно застосовувати кегль шрифту не менше кегля шрифту основного тексту. Не дозволяється друкувати виокремлений текст кольоровими фарбами на кольоровому фоні, багатоколірних ілюстраціях і друкувати виворотним шрифтом.

5.2.9. Поліграфічне виконання видання повинно бути однаковим в усьому обсязі видання.

5.2.10. Для основного, додаткового та виокремленого тексту, крім заголовків, у виданні потрібно застосовувати шрифти не більше двох гарнітур або двох накреслень однієї гарнітури.

5.2.11. Лінію шрифту тексту відносно корінцевого згину на двох суміжних сторінках або розгорті не рекомендується розміщувати більше ніж у двох напрямках.

5.2.12. Площа ілюстрацій на сторінці видання має бути не менше 50 %.

5.2.13. Рекомендована ілюстративність видання - не менше 75 %.

5.2.14. Ілюстрації та текст на сторінці мають бути розміщені так, щоб обсяг безперервного читання не перевищував 50-100 знаків. Дозволяється збільшення обсягу безперервного читання до 100-150 знаків тільки у виданнях з підготовки до навчання для дітей 6 років.

5.2.15. Кількість перенесень на повноформатній сторінці тексту не повинно бути більше 4.

5.2.16. У виданнях, у яких у вихідних відомостях указано "Для читання дорослими дітям", допускається шрифтове оформлення тексту кеглем не менше 12 пунктів відповідно до вимог табл. 1 та пункту 5.2.1.

5.3. Вимоги до видань другої групи

5.3.1. Довжина рядка тексту, збільшення інтерліньяжу, гарнітура шрифту залежно від кегля шрифту видань, які випускаються із застосуванням шрифтів на кириличній та латинській графічній основі, повинні відповідати вимогам, викладеним у табл. 2.

*Для додаткового тексту обсягом не більше 200 знаків на полосі.

** Вказана місткість шрифту для видань на латинській графічній основі.

5.3.2. Для друкування основного тексту на кольоровому, сірому фоні та на ділянках багатоколірних ілюстрацій потрібно застосовувати таке шрифтове оформлення видання:

- рублені шрифти широкого світлого прямого накреслення місткістю не більше 6,4 знака;

- кегль шрифту не менше 16 пунктів;

- збільшення інтерліньяжу не менше ніж на 4 пункти;

- довжина рядка від 4 1/2 до 9 1/4 квадратів або 81-167 мм.

5.3.3. Для основного тексту видання, що випускається із застосуванням шрифтів на латинській графічній основі, повинно бути застосовано шрифт кеглем не менше 14 пунктів, для учнів III-IV класів - не менше 12 пунктів відповідно до вимог, викладених у табл. 2 та пункті 5.3.1.

5.3.4. Забороняється для основного тексту використовувати:

- виворітний шрифт;

- кольорові фарби;

- багатошпальтовий набір, окрім віршів та науково-популярних видань.

5.3.5. Дозволяється розміщувати текст на двох шпальтах:

- для віршів - тільки в разі відстані між шпальтами не менше 1/3 від максимальної довжини рядка в шпальті;

- для науково-популярних видань - тільки в разі довжини рядка не менше 4 квадратів або 72 мм, на відстані між шпальтами не менше 9 мм та ілюстративності сторінки не менше 35 %;

- у навчальних виданнях - якщо текст займає не більше 1/2 полоси сторінки.

5.3.6. Шрифтове оформлення та поліграфічне виконання додаткового та виокремленого тексту має відповідати вимогам, викладеним у табл. 2 та пункті 5.3.2.

Допускається зменшення довжини рядка до 4 квадратів або 72 мм.

Дозволяється застосування шрифтів напівжирного та курсивного накреслення кеглем не менше кегля шрифту основного тексту.

У разі застосування рисованих шрифтів кегль шрифту повинен бути не менше 16 пунктів зі збільшенням інтерліньяжу не менше ніж на 4 пункти.

Для друкування виокремленого тексту кольоровими фарбами потрібно застосовувати шрифт кеглем не менше кегля шрифту основного тексту.

5.3.7. Не дозволяється друкувати виокремлений текст кольоровими фарбами на кольоровому, сірому фоні, багатоколірних ілюстраціях і застосовувати виворітний шрифт.

5.3.8. Поліграфічне виконання видання повинно бути однаковим в усьому обсязі видання.

5.3.9. У всьому обсязі видання для основного, додаткового та виокремленого тексту, крім заголовків, дозволяється застосовувати шрифти не більше чотирьох гарнітур або чотирьох накреслень однієї гарнітури. Для виокремленого тексту дозволяється використання не більше трьох кольорових фарб - синьої, червоної, чорної.

5.3.10. Для текстівок рекомендовано застосовувати шрифти кеглем не менше 12 пунктів і розміщувати їх від краю ілюстрації на відстані не менше 4 мм.

5.3.11. Рекомендована ілюстративність видання - не менше 30%.

5.3.12. Кількість переносів на повноформатній сторінці тексту має бути не більше 8.

5.3.13. Для шрифтового оформлення тексту Букварів дозволяється використання рублених шрифтів нормального, прямого напівжирного або жирного накреслення кеглем не менше 18 пунктів. Для зображення окремих букв у букварній частині Букварів дозволяється використання рублених шрифтів прямого напівжирного або жирного накреслення кеглем не менше 36 пунктів. Текст Букваря має бути складений шрифтом однієї гарнітури.

5.4. Вимоги до видань третьої групи

5.4.1. Довжина рядка тексту, збільшення інтерліньяжу, гарнітура шрифту залежно від кегля шрифту видань, які випускаються із застосуванням шрифтів на кириличній і латинській графічних основах, повинні відповідати вимогам, викладеним у табл. 3.

5.4.2. Для друкування основного тексту на кольоровому, сірому фоні, багатоколірних ілюстраціях потрібно застосовувати кегль шрифту не менше 12 пунктів.

* Тільки для додаткового тексту обсягом не більше 1000 знаків на полосі сторінки.

** Вказана місткість шрифту для видань на латинській графічній основі.

5.4.3. Забороняється для основного тексту застосовувати:

- виворітний шрифт;

- кольорові фарби;

- багатошпальтовий набір, крім віршів і науково-популярних видань.

5.4.4. Текст віршів допускається розміщувати на двох шпальтах тільки в разі відстані між шпальтами не менше 9 мм.

Текст у науково-популярних виданнях ілюстративністю не менше 30 % допускається розміщувати на двох шпальтах тільки в такому шрифтовому оформленні:

- малоконтрастні шрифти широкого світлого прямого накреслення вічка місткістю не більше 9,5 знака;

- кегль шрифту не менше 10 пунктів;

- збільшення інтерліньяжу не менше ніж на 2 пункти;

- довжина рядка не менше 4 квадратів або 72 мм;

- відстань між шпальтами не менше 9 мм.

Текст у навчальних виданнях допущено розміщувати на двох шпальтах, якщо текст займає не більше 1/2 полоси сторінки.

5.4.5. Обсяг додаткового тексту на сторінці має бути не більше 1000 знаків безперервного читання. Шрифтове оформлення додаткового та виокремленого тексту повинно відповідати вимогам, викладеним у табл. 3 та пункті 5.4.2.