Відповідно до Митного кодексу України та Закону України "Про поштовий зв'язок", з метою встановлення порядку обробки, пересилання, а також документального оформлення депеш з поштовими відправленнями у пунктах міжнародного поштового обміну України

1. Затвердити Правила приймання та відправляння міжнародної пошти пунктами міжнародного поштового обміну (далі - Правила), що додаються.

2. Відділу стратегії розвитку поштового зв'язку Держкомзв'язку України (Гавриш Н.Г.):

2.1. Забезпечити подання цього наказу на реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести цей наказ до підприємств (операторів) поштового зв'язку, які в установленому порядку надають послуги з пересилання міжнародних поштових відправлень.

3. Секретаріату Держмитслужби України забезпечити доведення цього наказу до митних органів.

4. Уважати такими, що не застосовуються на території України, "Правила приема и отправки международной почты пунктами международного почтового обмена СССР", затверджені Головним поштовим управлінням Міністерства зв'язку СРСР, 1982 р.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Держкомзв'язку України Коляденка В.А., заступника Голови Держмитслужби України Пашка П.В.

Ці Правила, розроблені відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність у сфері надання послуг поштового зв'язку, визначають порядок приймання, відправляння та документального оформлення депеш з поштовими відправленнями у пунктах міжнародного поштового обміну України.

У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

Депеша - пошта (мішок або декілька мішків з письмовою кореспонденцією, періодичними виданнями, поштою у великій кількості, дрібними пакетами, відправленнями з оголошеною цінністю, посилками і порожніми мішками (або група посилок, не запакованих у поштову тару)), що відправляються водночас з місця міжнародного поштового обміну однієї країни до відповідного зарубіжного місця міжнародного поштового обміну іншої країни згідно з Керівництвом з направлення міжнародної пошти за однією письмовою картою CN 31 чи CN 32 або посилковою картою CP 86 чи CP 87.

Місце міжнародного поштового обміну (далі - ММПО) - виробничий підрозділ оператора поштового зв'язку, який здійснює обробку міжнародних поштових відправлень (далі - МПВ), пред'явлення їх митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення та відправлення за призначенням.

Митниця ПМПО - митний орган, у зоні діяльності якого розташований ПМПО.

Пункт міжнародного поштового обміну (далі - ПМПО) - виробничий підрозділ оператора поштового зв'язку, який здійснює безпосередній обмін депешами з міжнародною поштою із зарубіжними поштовими службами.

2.1. ПМПО організовуються на базі виробничих підрозділів операторів поштового зв'язку, які мають у своїй структурі ММПО, за умови погодження з митним органом України, у зоні діяльності якого передбачається відкриття ПМПО, Держмитслужбою та Держкомзв'язком.

2.2. Обмін депешами із зарубіжними поштовими службами ПМПО можуть здійснювати через підпорядковані їм роз'їзні бригади поштових вагонів міжнародних маршрутів або через служби міжнародних сполучень повітряного, морського або автомобільного транспорту.

2.3. У виробничій діяльності ПМПО керуються цими Правилами, актами Всесвітнього поштового союзу, Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.02 N 1155, Керівництвом з направлення міжнародної пошти, планами направлення вихідних, транзитних депеш та порожніх мішків, Положенням про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженим наказом Державної митної служби України і Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 27.10.99 N 680/108, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 17.11.99 за N 791/4084 (із змінами і доповненнями).

2.4. На ПМПО покладаються такі функції:

приймання депеш з міжнародною поштою, що надходять наземним, морським і авіатранспортом, з ММПО та ПМПО України;

передача депеш зарубіжним поштовим службам безпосередньо або транспортним (транспортно-експедиційним) компаніям, що надають послуги з перевезення міжнародних вантажів авіаційним, морським, залізничним й автомобільним транспортом (далі - перевізники), якщо перевезення депеш здійснюється за їхнім посередництвом;

приймання депеш безпосередньо від зарубіжних поштових служб або перевізників;

відправляння за призначенням вхідних і транзитних депеш, що надходять від зарубіжних поштових служб;

складання міжнародної документації на відправляння депеш за кордон авіаційним, морським, автомобільним транспортом і поштовими вагонами;

поіменної перевірки вихідних, вхідних і транзитних депеш, складання супровідних документів, оформлення порушень, виявлених при прийманні та перевірці депеш.

2.5. Депеші з міжнародною поштою, що надходять до ПМПО, перевіряються (зовнішній стан поштових речей та посилок, що пересилаються не запакованими у поштову тару, і супровідні документи) та відправляються за призначенням без їх розкриття.

2.6. Працівники ПМПО зобов'язані пред'являти депеші з усіма видами пошти та супровідними документами підрозділам митниці для митного контролю та оформлення.

2.7. Митний контроль за переміщенням депеш з міжнародною поштою територією України здійснюється Держмитслужбою України.

2.8. Підставою для пропуску депеш з міжнародною поштою через митний кордон України є проставлення посадовою особою митниці ПМПО відбитка штампа "Під митним контролем" на накладних здачі CN 37, CN 38, CN 41 та накладних ф.16 для вхідних депеш, відбитка штампа "Під митним контролем" на накладних ф.16 - для транзитних депеш, відбитка особистої номерної печатки на накладних здачі CN 37, CN 38, CN 41 - для вихідних депеш.

2.9. Якщо пересилання депеш з міжнародними поштовими відправленнями транзитом через територію України здійснюється без участі операторів поштового зв'язку, то контроль за переміщенням таких депеш здійснюється відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 N 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335 (із змінами і доповненнями).

3.1. Депеші формуються з:

письмовою кореспонденцією (прості та рекомендовані листи, поштові картки й бандеролі, періодичні видання, дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, мішки "М", секограми, міжнародна комерційна кореспонденція з відповіддю (далі - МККВ));

експрес-листами;

посилками;

поштою у великій кількості;

відправленнями міжнародної прискореної пошти (EMS);

згрупованими поштовими відправленнями з позначкою "Консигнація";

порожньою тарою.

3.2. Депеші розподіляються на:

вихідні, що відправляються ММПО України за кордон;

вхідні, що надходять від зарубіжних поштових служб в Україну;

транзитні, що пересилаються транзитом через територію України.

3.3. Міжнародна пошта, що відправляється з ММПО України за кордон, повинна надходити до ПМПО в запломбованих мішках, контейнерах чи інших ємностях з адресними ярликами. Посилки, що відправляються в суміжні з Україною країни, за погодженням з відповідною поштовою Адміністрацією, можуть пересилатися не запакованими в ємності.

Посилки, що відправляються до зарубіжних країн, пересилаються в мішках, запломбованих свинцевими, а при наявності пристрою, що закривається, - пластмасовими пломбами. Пломби можуть бути виготовлені з легкого металу або пластичного матеріалу з розбірливим зазначенням на них латинськими літерами найменування ММПО.

Громіздкі, крихкі посилки або ті посилки, характер яких цього вимагає, можуть пересилатись не запакованими в ємності. Для визначення депеші, до якої вони належать, на такі посилки повинен наклеюватися ярлик CP 83 або CP 84. Ярлики посилок з оголошеною цінністю, що пересилаються не запакованими в ємність, повинні бути позначені літерою "V". Проте посилки, що направляються морським шляхом, за винятком громіздких посилок, повинні пересилатися в ємностях.

Маса мішків з письмовою кореспонденцією, що відправляються за кордон, не повинна перевищувати 30 кг, а маса мішків з відправленнями EMS та з посилками - 32 кг.

3.4. Мішки з міжнародною поштою повинні надходити до ПМПО з адресними ярликами, виготовленими з щільного паперу.

Відповідно до шляху направлення депеш установлені такі форми мішкових ярликів:

CN 34 (C 83) - для мішків з письмовою кореспонденцією (посилками) депеш, що відправляються наземним або морським транспортом;

CN 35 (CP 84) - для мішків з письмовою кореспонденцією, відправленнями EMS, експрес-листами, посилками депеш, що відправляються авіатранспортом;

CN 36 (CP 85) - для мішків з письмовою кореспонденцією (посилками) депеш S.A.L. (наземних депеш, що перевозяться авіатранспортом).

Залежно від виду та категорії поштових відправлень, що пересилаються в мішку, адресні ярлики застосовуються:

яскраво-червоного кольору - для мішків з рекомендованими поштовими відправленнями, відправленнями з оголошеною цінністю, експрес-листами і письмовими картами;

білого кольору - для мішків з укладенням тільки простих відправлень, що пересилаються наземним і повітряним транспортом, та мішків з укладенням газет, що подаються у великій кількості видавцями чи їхніми уповноваженими і які пересилаються тільки наземним транспортом, за винятком тих, що повертаються відправнику. Відмітки "Journaux" ("Газети") або "JX" проставляються на ярлику білого кольору, якщо в мішки вкладені тільки відправлення цієї категорії;

блакитного кольору - для мішків з укладенням простих відправлень, що пересилаються тільки наземним транспортом, мішків з періодичними виданнями, дрібними пакетами та секограмами. Відмітка "Ecrits periodiques" ("Періодичні видання") проставляються на ярлику блакитного кольору, якщо в мішки вкладені тільки відправлення цієї категорії;

зеленого кольору - для порожніх мішків;

фіолетового кольору - для мішків виключно з простими відправленнями у великій кількості;

жовто-червоного кольору - для мішків з посилками;

білого кольору з червоно-синіми смужками по краях з логотипом EMS - для мішків з відправленнями EMS.

3.5. На адресних ярликах депеш з міжнародною поштою, що пересилаються наземним транспортом, зазначається: найменування ММПО відправляння депеш, країна призначення та найменування зарубіжного ММПО, номер депеші, дата її відправляння, маса, шлях прямування. При пересиланні мішків з рекомендованими відправленнями письмової кореспонденції та посилками, на адресних ярликах зазначається їхня кількість. Якщо депеша пересилається морським шляхом, то на адресному ярлику додатково зазначається найменування судна і порт вивантаження.

На адресних ярликах депеш з міжнародною поштою, що пересилаються авіатранспортом, крім того, зазначається номер рейсу літака, аеропорт вивантаження, а при необхідності аеропорт перевантаження. У верхній частині ярлика зазначається відмітка "Par avion" ("Авіа").

На мішкових ярликах авіадепеш з експрес-листами проставляється відмітка "Post Express".

Якщо авіадепеші в одному і тому самому аеропорту перевантажуються без участі поштової служби, то до мішків також додаються ярлики CN 42 оранжевого кольору з відміткою "Transbordement direct " ("Пряме перевантаження").

Адресні ярлики депеш, що відправляються S.A.L., заповнюються у порядку, передбаченому для ярликів депеш, що пересилаються авіатранспортом, лише з різницею, що у верхній його частині зазначається відмітка "S.A.L. наземна, авіашляхом".

На ярликах мішків з порожньою тарою зазначається відмітка "Sacs vides" ("Порожні мішки").

Адресні ярлики заповнюються латинськими літерами і арабськими цифрами. Наявність літери "F" на адресних ярликах яскраво-червоного, жовто-червоного кольорів і білого кольору з червоно-синіми смужками по краю та логотипом EMS свідчать, що в даному мішку пересилаються письмові карти CN 31, CN 32 або посилкові карти CP 86, CP 87. Мішок з літерою "F" називається головним.

4.1. Депеші з вихідною з України міжнародною поштою разом з трьома примірниками накладних здачі CN 37 (на другому та третьому примірниках яких повинен бути відбиток штампа "Під митним контролем" митниці ММПО, який дозволив випуск цих депеш) ( додаток 1 надходять до ПМПО з ММПО за накладною ф. 16 ( додаток 2, в якій депеші приписуються із зазначенням виду депеш (LC/AO та CP), їхніх номерів, ММПО призначення, кількості мішків кожної депеші, їхньої маси та загальної кількості мішків. Накладні здачі CN 37 приписуються загальною кількістю.

Депеші з порожньою тарою і накладні здачі CN 47 надходять до ПМПО за накладною ф. 16. На накладних CN 47 відбиток штампа "Під митним контролем" митниці ММПО, яка дозволила випуск депеш, не проставляється.

4.2. Приймання та перевірка депеш здійснюється двома працівниками ПМПО у присутності посадової особи митниці ПМПО.

При прийманні мішків з ярликами яскраво-червоного, жовто-червоного кольорів і білого кольору з червоно-синіми смужками по краю та логотипом EMS, а також поштових посилок, що пересилаються не запакованими в ємність, працівники ПМПО звіряють їх з даними накладної здачі CN 37. Водночас перевіряється зовнішній стан посилок (цілість оболонки, перев'язу, печаток) та мішків (цілість оболонки, пломб, перев'язу), а за адресами ярлика - ММПО призначення депеш.

Мішки з ярликами білого, блакитного, зеленого і фіолетового кольорів приймаються загальним рахунком з перевіркою їхнього зовнішнього стану та адресування.

Перевірка за депешами кількості прийнятих мішків з ярликами білого, блакитного, зеленого і фіолетового кольорів здійснюється після закінчення обміну.

Якщо з будь-яких причин перевірити поіменно міжнародну пошту неможливо, то вона приймається загальним рахунком з ретельним оглядом зовнішнього стану поштових речей, особливо мішків з ярликами яскраво-червоного і жовто-червоного кольорів, а також поштових посилок, що пересилаються не запакованими в ємність. Після закінчення обміну одержана пошта перевіряється поіменно.

Працівники ПМПО, які брали участь в обміні пошти, розписуються за прийняту пошту в накладній ф. 16 із зазначенням фактичної кількості (літерами) одержаних мішків (посилок), накладних здачі CN 37 та години приймання. Крім того, на накладній ф. 16 проставляється відбиток календарного штемпеля. Перший примірник накладної ф. 16 долучається до документів ПМПО України.

4.3. У разі недоодержання одного або декількох мішків депеш, приписаних до накладної ф. 16, складається акт ф. 51-1 у трьох примірниках. Перший примірник акта ф.51-1 надсилається виробничому підрозділу, який здав пошту до ПМПО, другий - до ММПО України, яке формувало депешу, третій долучається до документів ПМПО.

На фактичну кількість пошти складається накладна здачі CN 37 і депеша передається для відправляння за призначенням.

Відповідні виробничі підрозділи при надходженні акта ф. 51-1 зобов'язані провести перевірку викладених в ньому фактів і про наслідки повідомити ПМПО.

4.4. Після перевірки депеш посадова особа митниці ПМПО проставляє на другому та третьому примірниках накладних здачі CN 37 відбиток особистої номерної печатки.

До передачі депеш зарубіжним поштовим службам (перевізникам) вони зберігаються в ПМПО у порядку, який забезпечує їх схоронність.

4.5. На підставі накладних здачі CN 37, складених в ММПО формування депеш, ПМПО складає загальну накладну здачі CN 37, за якою здійснюється здавання депеш з міжнародною поштою зарубіжній поштовій службі. Працівник зарубіжної поштової служби, який приймає пошту, зазначає кількість (літерами) одержаних мішків (посилок), накладних здачі CN 37 та години приймання й ставить свій підпис. Відмітка засвідчується підписом і відбитком календарного штемпеля або штампа його служби.

4.6. У разі перевезення депеш з міжнародною поштою автомобільним транспортом оператора поштового зв'язку загальна накладна здачі складається у п'яти примірниках:

перший примірник загальної накладної здачі CN 37 (з доданням одного примірника накладних здачі CN 37, складених в ММПО формування депеші) направляється з поштою до зарубіжного ПМПО;

другий (з доданням одного примірника накладних здачі CN 37, складених в ММПО формування депеші) долучається до документів ПМПО;

третій (з доданням одного примірника накладних здачі CN 37, складених в ММПО формування депеші) передається митниці ПМПО;

четвертий (з відміткою зарубіжної поштової служби про приймання пошти) долучається до документів ПМПО;

п'ятий - передається митному органу в пункті пропуску за межі митної території України.

На вимогу митних органів кількість примірників загальної накладної здачі CN 37 може бути збільшена.

Кузови автомобілів, якими перевозяться депеші, опломбовуються посадовою особою митниці ПМПО та працівником ПМПО. Номери пломб зазначаються у загальній накладній здачі CN 37, на якій посадова особа митниці ПМПО проставляє відбиток штампа "Під митним контролем".

4.7. У разі перевезення депеш автомобільним транспортом перевізником перший примірник накладної здачі CN 37 призначається для зарубіжного ММПО, на другому примірнику проставляється відмітка перевізника про приймання пошти і він долучається до документів ПМПО, третій примірник з відміткою зарубіжної поштової служби зберігається в перевізника, четвертий - передається митниці ПМПО, п'ятий примірник передається митному органу в пункті пропуску за межі митної території України.

4.8. Якщо перевезення депеш здійснюється морським транспортом, то ПМПО загальну накладну здачі CN 37 ( додаток 3) складає в п'яти примірниках:

два примірники накладної здачі CN 37 пересилаються разом з поштою в контейнері, один з них з відміткою зарубіжної поштової служби про приймання депеш повертається ПМПО;

два примірники передаються митниці ПМПО (один залишається в митниці ПМПО, другий - надсилається до митниці ММПО);

один (з відбитком особистої номерної печатки посадової особи митниці ПМПО, яка дозволила випуск пошти за кордон, та відміткою морської служби перевезення про приймання депеш) долучається до документів ПМПО.

4.9. Відправляння за кордон депеш з вихідною з України міжнародною поштою здійснюється згідно з планами направлення вихідної з України за кордон міжнародної письмової кореспонденції та посилок, що пересилаються наземним транспортом.

5.1. Приймання депеш з міжнародною поштою від зарубіжної поштової служби (перевізника) здійснюється за накладними здачі CN 37, що надаються в двох примірниках. Перший примірник накладної разом з поштою призначений ПМПО України, другий - з відміткою ПМПО про приймання пошти повертається зарубіжній поштовій службі, яка здає депеші.