Заслухавши і обговоривши доповідь Міністра будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України із зазначеного питання за участю представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, керівників будівельних та житлово-комунальних підприємств, а також підприємств, установ і організацій, які належать до сфери управління Міністерства, колегія Мінбуду України відзначає, що у процесі реалізації державної політики у сферах будівництва, містобудування, архітектури, промисловості будівельних матеріалів, житлово-комунального господарства та міського електричного транспорту ще не подолано низки ключових проблем, які стримують структурні та ринкові перетворення у цих секторах національної економіки.

Рівень залучення інвестицій у будівництво, житлово-комунальне господарство та міський електричний транспорт не задовольняє потреб сьогодення. Державні капітальні вкладення, що спрямовуються у ці сфери, а також кошти цільових бюджетних трансфертів та резервного фонду Державного бюджету України використовуються неефективно.

Темпи житлового будівництва недостатні для розв'язання житлової проблеми в країні. Новозбудоване житло для переважної більшості населення є недоступним через його високу вартість. Не розвинені механізми іпотечного кредитування будівництва житла, не сформовано житлового фонду соціального призначення. Таким чином, існує гостра необхідність зміни житлової політики держави.

Незадовільно розв'язуються проблеми, пов'язані з подоланням негативних проявів техногенного характеру, таких як підтоплення територій та зсуви.

Потребують перегляду та суттєвого спрощення відповідно до сучасних вимог містобудівної політики погоджувальні та дозвільні процедури на будівництво об'єктів.

Не запроваджено відповідно до вимог чинного законодавства ліцензування господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії, потребує удосконалення порядок видачі ліцензій на проектування та будівництво.

Не досягнуто бажаного рівня якості житлово-комунальних послуг та будівництва об'єктів житлово-цивільного призначення. Має місце надання послуг з відхиленнями від стандартів та застосування несертифікованих будівельних конструкцій, виробів і технологій.

Існує нагальна необхідність активізації законопроектної роботи, нормативно-правого забезпечення містобудівної діяльності та діяльності у сфері житлово-комунального господарства.

Повільними темпами відбувається реалізація житлово-комунальної реформи. Результати першого етапу (2004-2005 роки) виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки є незадовільними.

Держава не в повному обсязі виконала передбачені Загальнодержавною програмою зобов'язання щодо надання фінансової підтримки територіальним громадам на технічне переоснащення об'єктів житлово-комунального господарства. Замість запланованих Програмою 475 млн. гривень у державному бюджеті на 2005 рік передбачалось та профінансовано лише 50 млн. гривень на розвиток та реконструкцію систем водопостачання та водовідведення. Не збільшили обсягів інвестування житлово-комунального господарства органи місцевого самоврядування.

Не створено стимулюючої до раціонального використання матеріальних та енергетичних ресурсів системи державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання на ринках житлово-комунальних послуг, що перебувають у стані природної монополії. Майже не використовується концесія - делегована форма управління об'єктами житлово-комунального господарства. Лише окремі міста активно працюють у напрямі демонополізації та створення конкурентного середовища на ринку послуг з утримання житлових будинків. Не розвивається ринок послуг з управління багатоквартирними будинками через відсутність сертифікованих управителів. Темпи створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків є недостатніми.

Збереглася тенденція до погіршення технічного стану житлового фонду, об'єктів благоустрою, водо-, теплопостачання та водовідведення, міського електротранспорту.

Фінансово-економічний стан суб'єктів господарювання, що виробляють та надають житлово-комунальні послуги, залишається нестабільним, не подолано хронічної збитковості, триває нарощування обсягів кредиторської заборгованості.

З метою забезпечення ефективної діяльності у 2006 році Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо формування та реалізації державної політики у сферах будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та міського електричного транспорту, а також виконання завдань, що випливають з передвиборчої програми Президента України "Десять кроків назустріч людям" та Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям", схваленої Верховною Радою України 4 лютого 2005 року, колегія Мінбуду України

1. Вважати пріоритетними такі напрями діяльності Міністерства у 2006 році:

спрощення та удосконалення існуючих погоджувальних та дозвільних процедур на будівництво об'єктів;

реалізація ефективної енергозберігаючої політики у будівництві та житлово-комунальному господарстві;

створення умов для забезпечення житлом громадян;

реалізація державної політики реформування житлово-комунального господарства відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки";

забезпечення збереження пам'яток архітектури і містобудування та історичної забудови населених пунктів.

2. З метою забезпечення виконання пріоритетних напрямів діяльності Міністерства схвалити Основні завдання та організаційно-технічні заходи Мінбуду України на 2006 рік (додаток 1).

3. Затвердити Перелік законодавчих та нормативно-методичних актів, що розроблятимуться Мінбудом України у 2006 році (додаток 2).