- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
Про результати ревізії Державною фінансовою інспекцією України фінансово-господарської діяльності Державного комітету телебачення і радіомовлення України за 2008-2010 роки та завершений звітний період 2011 року
( Рішення введено в дію Наказом Державного комітету
телебачення і радіомовлення
N 376 від 28.12.2011 )
Заслухавши та обговоривши доповідь про результати ревізії Державною фінансовою інспекцією України фінансово-господарської діяльності Державного комітету телебачення і радіомовлення України за 2008-2010 роки та завершений звітний період 2011 року, колегія відзначає, що рівень фінансової дисципліни з виконання бюджетних програм в системі Держкомтелерадіо України в порівнянні з показниками ревізії 2008 року дещо покращився.
Водночас, за результатами контрольних заходів у Держкомтелерадіо України, Національній телекомпанії України, Національній радіокомпанії України, Державній телерадіокомпанії "Всесвітня служба "Українське телебачення і радіомовлення", Державній телерадіокомпанії "Культура" та 28-ми регіональних державних телерадіоорганізаціях, а також у Національній спілці журналістів України та її територіальних організаціях зафіксовано фінансових порушень, що призвели до збитків, на суму 1,9 млн.грн., допущення невиправданих витрат на суму 15,1 млн.грн. та порушень, пов'язаних із заниженням вартості необоротних активів, на суму 18,3 млн.грн. тощо.
Держфінінспекцією України зазначено неефективне використання бюджетних коштів за програмою
КПКВК 1701050 "Фінансова підтримка творчих спілок у сфері засобів масової інформації" 9 територіальними організаціями НСЖУ на суму 0,8 млн. гривень.
Значну питому вагу в структурі виявлених порушень займають витрати, пов'язані із завищенням бюджетних асигнувань та заниженням вартості необоротних активів, на суму 3,2 млн.грн. і 15,1 млн.грн. відповідно.
Керівниками Вінницької, Запорізької, Дніпропетровської, Донецької, Кіровоградської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Севастопольської, Черкаської, Хмельницької, Харківської державних телерадіокомпаній та Національної радіокомпанії не вживалось достатньо заходів для забезпечення повноти надходжень до спецфондів компаній, що привело до недоотримання доходів на суму близько 1,8 млн. гривень.
Невирішеною залишається проблема порушень законодавства з оплати праці (зайвих нарахувань заробітної плати і відрахувань до державних цільових фондів, допущення недоплат працівникам коштів та інші порушення), які встановлено у більшості телерадіокомпаній на загальну суму 1 млн. гривень.
Водночас, позитивним фактом є те, що державні телерадіокомпанії ще в ході ревізії забезпечили усунення значної частини порушень, виявлених Держфінінспекцією: відшкодували практично всі зайві виплати заробітної плати на загальну суму понад 0,9 млн.грн. та донарахували недоотримані фізичними особами кошти; на суму 0,7 млн.грн. відшкодували зайві витрати з оплати ремонтно-будівельних робіт та подали відповідні судові позови на невідшкодовані витрати; провели дооцінку основних засобів та інших необоротних активів: Харківською ОДТРК переоцінено необоротні активи та нерухоме майно на суму 2,6 млн.грн. і 7,7 млн.грн. відповідно, ДТРК "Крим" дооцінено основні засоби на суму 1,4 млн.грн., Луганською та Кіровоградською ОДТРК проведено індексацію вартості земельних ділянок на суму 0,2 млн.грн., 1,5 млн.грн. відповідно; оприбуткували надлишки товарно-матеріальних цінностей.
Крім того, за наслідками проведених ревізій в державних телерадіоорганізаціях Держкомтелерадіо України зменшив регіональним ТРК та Національній радіокомпанії України планове бюджетне фінансування на суму встановлених порушень, що складає 1,5 млн. гривень.
Серед проблемних питань, визначених Держфінінспекцією України, зазначено невідповідність організаційно-правової форми господарювання ДТРК вимогам Закону України
"Про телебачення і радіомовлення", наслідком чого стало ланцюгове порушення норм інших актів законодавства та недотримання вимог щодо формування державного замовлення в цілому.
Висновки Держфінінспекції щодо використання бюджетних коштів регулярно розглядаються на засіданнях колегії Держкомтелерадіо. Зокрема, на розширеному засіданні колегії Держкомтелерадіо України 9 вересня 2011 року з питання "Про організацію та стан внутрішньої контрольно-ревізійної роботи Державного комітету телебачення і радіомовлення України за результатами проведеного Державною фінансовою інспекцією України державного фінансового аудиту за період 2009 - I квартал 2011 року" з керівниками телерадіоорганізацій обговорено результати проведених Держфінінспекцією ревізій і ухвалено відповідне рішення.
Натомість факт виявлення певних порушень і недоліків в процесі здійснення господарської діяльності, пов'язаної з використанням бюджетних коштів, свідчить про необхідність посилення відповідальності керівників організацій, а також структурних підрозділів Держкомтелерадіо України щодо забезпечення ефективного і цільового використання коштів, збереження та належного використання державного майна і потребує не лише повного усунення порушень, а й вжиття достатніх заходів з метою недопущення їх в подальшій діяльності.
Враховуючи зазначене, з метою посилення фінансової дисципліни, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів і державного майна та покращення стану контрольно-ревізійної роботи в Держкомтелерадіо України колегія
................Перейти до повного тексту