Заслухавши та обговоривши доповідь першого заступника Голови Комітету Мураховського А.Л., колегія відзначає, що впродовж першого півріччя 2007 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення захисту конституційних прав громадян на інформацію, дотримання принципів свободи слова, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження інформаційної самодостатності держави та національних інтересів в інформаційній та видавничій сферах, інтеграції України у світовий інформаційний простір.

Триває робота з удосконалення правового забезпечення інформаційної та видавничої сфер, з урахуванням світового досвіду, рекомендацій міжнародних організацій.

Розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України "Про захист професійної діяльності журналістів". Підготовлено проекти законів України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення", "Про внесення змін до деяких законів України" та "Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення (із змінами, внесеними Протоколом від 9 вересня 1998 року)", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (питання захисту суспільної моралі), "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо встановлення розміру абонентної плати за користування універсальною програмною послугою).

Крім того, підготовлено низку проектів розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, спрямованих на подальший розвиток інформаційної та видавничої сфер, соціальний захист та заохочення працівників галузі.

Вживаються. заходи щодо розвитку системи державного телерадіомовлення, наближення його до європейських стандартів, впровадження суспільного мовлення.

Підписано Декларацію про співпрацю між органами державної влади з метою запровадження в Україні суспільного мовлення.

У серпні ц.р. розпочато регулярне мовлення у рамках міжрегіонального програмного блоку "Перший громадський" в ефірі обласних (регіональних) державних телерадіокомпаній. Вихід в ефір міжрегіонального блоку розглядається як початок формування повноцінного громадського телебачення в Україні. На жаль, брак коштів, сучасного обладнання, високопрофесійних кадрів поки що сповільнюють цей процес.

З метою підвищення ефективності управління системою виробництва і розповсюдження телерадіопрограм, створення загальнонаціональної телекомунікаційної мережі цифрового телерадіомовлення для забезпечення розповсюдження програм державних, громадських і комунальних телерадіоорганізацій, системи суспільного телерадіомовлення, до сфери управління Комітету передано Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення.

Розпочато роботу з реорганізації державного підприємства "Українська студія телевізійних фільмів "Укртелефільм", перетворення його в потужний, конкурентоздатний та прибутковий центр виробництва телепродукції. Сучасний незадовільний стан "Укртелефільму" став наслідком масштабних зловживань та неефективного управління з боку колишнього керівництва студії.

Державне замовлення з виробництва теле- та радіомовлення державними телерадіоорганізаціями за звітний період виконано.

Мін'юстом спільно з Комітетом підготовлено законопроект "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації".

Здійснюються заходи щодо створення, ведення та оновлення Зведеного списку об'єктів реформування. Крім того, створюється медіа-карта засобів масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є центральні органи виконавчої влади.

Підготовлено список учасників пілотного проекту реформування державних і комунальних ЗМІ, що налічує близько 50 ЗМІ з різних регіонів, які готові взяти участь у цьому експерименті.

Зберігається позитивна динаміка розвитку книговидавничої галузі. Збільшилася кількість назв книжок, що видаються в Україні, зросли тиражі друкованої продукції.

За інформацією Державної наукової установи "Книжкова палата України імені Івана Федорова" за перше півріччя 2007 року до зазначеної установи надійшло 6765 назв книг і брошур, випущених загальним тиражем 22 050,0 тис.прим., що у порівнянні з аналогічним періодом минулого року становить 121,1 відсотка за назвами та 130,6 відсотка за тиражами.

На виконання Указу Президента України "Про проведення в Україні у 2007 році Року української книги" розпорядженням Кабінету Міністрів України затверджено план заходів щодо створення сприятливих умов для розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження.

Розробляється проект Концепції Державної програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції на 2008-2012 роки.

До Програми "Українська книга" на 2007 р. включено 139 назв видань 55 видавництв України на суму 20 млн.грн. Підготовлено та направлено до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель комплекти документів для погодження процедури закупівлі послуг у одного учасника на випуск літератури.

За організаційної та фінансової підтримки Комітету українські видавці вперше єдиним Національним стендом брали участь у XIV Мінській міжнародній книжковій виставці-ярмарку та 52-й Варшавській міжнародній книжковій виставці-ярмарку у статусі Почесного гостя.

У зв'язку із закінченням терміну дії попередніх державних програм розроблено проекти концепцій державних цільових програм інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.

З передбачених у першому півріччі 2007 року асигнувань було отримано 225,283 млн. гривень, що дозволило в цілому профінансувати бюджетні програми на 94,5 відсотка від плану першого півріччя.

Захищені статті із соціальних виплат та оплата комунальних послуг і енергоносіїв забезпечені фінансуванням стовідсотково.

В цілому недофінансування за загальним фондом державного бюджету склало 13,145 млн. гривень.

Протягом I півріччя 2007 року Комітет здійснював постійний контроль за цільовим та своєчасним використанням бюджетних коштів. З метою посилення контролю проводились аналіз використання бюджетних коштів, оцінка досягнення запланованих цілей, виявлення проблемних питань. Зазначені заходи сприяли забезпеченню раціонального використання бюджетних коштів.

Бюджетні організації та установи системи Комітету заборгованості із заробітної плати не мають.

Разом з тим, Колегія звертає увагу на те, що заборгованість із заробітної плати серед державних підприємств, безпосередньо підпорядкованих Комітету, мають ДП "Ордена "Знак Пошани" всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Донбас", ДП "Всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Каменяр", ДП "Видавництво і друкарня "Таврида", ДП "Державне спеціалізоване видавництво "Музична Україна", Державне підприємство "Видавництво "Таврія", ДП "Видавництво "Маяк", ДП "Дослідне конструкторсько-технологічне бюро "Фотон", ДП "Дирекція фестивально-виставкової діяльності". За повідомленням ДАК "Укрвидавполіграфія" серед акціонерних товариств, що входять до сфери управління Компанії, заборгованість із виплати заробітної плати мають ВАТ "Харківська книжкова фабрика імені М.В.Фрунзе", ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" та ВАТ "Видавництво "Поділля".

Колегія наголошує на необхідності здійснити невідкладні заходи, спрямовані на погашення зазначеної заборгованості.

Аналіз свідчить, що бюджетні видатки, передбачені на фінансування трансляції теле- і радіопрограм, вироблених для державних потреб, не забезпечують у повному обсязі покриття витрат на трансляцію програв відповідно до ліцензійних зобов'язань державних мовників.

Особливо гострою є ситуація з поширенням програм Національної радіокомпанії України. Внаслідок істотного зменшення бюджетних асигнувань на трансляцію відбулося відключення середньохвильових передавачів, які транслюють першу, другу та третю програми Українського радіо. Припинення трансляції трьох програм Українського радіо на середніх хвилях становить реальну загрозу інформаційній безпеці країни.

До остаточного законодавчого врегулювання усіх аспектів процесу роздержавлення Колегія закликає керівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування не допускати порушень інформаційного законодавства, зокрема щодо обмеження або повного припинення фінансування редакцій державних і комунальних ЗМІ, тиску на редакторів і журналістів, переслідування за критичні матеріали тощо.

Невирішеною залишається проблема відновлення вітчизняної книготорговельної мережі. Адже за попередні роки зникло більшість спеціалізованих місць книжкової торгівлі, що позбавило видавництва України можливості реалізувати виготовлену друковану продукцію та отримувати оборотні кошти для нарощування її випуску.