1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
22.10.2010 N 6.1
Про стан готовності підприємств паливно-енергетичного комплексу України до осінньо-зимового періоду 2010/2011 року та виконання заходів, спрямованих на забезпечення його належного проходження
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.04.2010 N 998-р "Про підготовку підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та об'єктів соціальної сфери до стабільної роботи в осінньо-зимовий період 2010/11 року", доручень Уряду та відповідних наказів - на підприємствах паливно-енергетичного комплексу виконуються належні заходи.
За 9 місяців 2010 року обсяг виробництва електричної енергії електростанціями України становив 135941,6 млн.кВтг, що на 12002,5 млн.кВтг, або на 9,7%, більше, ніж за 9 місяців 2009 року.
Основну частку від загального виробітку складає виробіток АЕС - 47,4%. Виробіток ТЕС та ТЕЦ становить 40,8%, а виробіток ГЕС та ГАЕС - 7,8%. За 9 місяців 2009 року частка виробітку АЕС, ТЕС та ТЕЦ і ГЕС та ГАЕС складала, відповідно, - 48,7%, 40,2% і 7,1%.
Спостерігається збільшення електроспоживання (брутто), всього 133341,5 млн.кВтг, що на 11929,0 млн.кВтг, або на 9,8%, більше, ніж за 9 місяців 2009 року.
Відпуск електроенергії споживачам, порівняно з відповідним періодом минулого року, збільшився на 10260,7 млн.кВтг, або на 10,5%, і досяг 107894,3 млн.кВтг (коли за 9 місяців 2009 року - 97633,6 млн.кВтг).
Загалом збільшення електроспоживання (нетто) відбулось, переважно, за рахунок збільшення обсягу споживання електричної енергії металургійною промисловістю (на 18,0%), хімічною та нафтохімічною (на 16,0%), машинобудівною (на 20,8%), паливною промисловістю (на 4,5%), населенням (на 9,5%), а також транспортом (на 12,1%).
У 4 кварталі 2010 року та I кварталі 2011 року прогнозується зростання рівня електроспоживання ОЕС України, від показників минулого року, відповідно, на 0,3 млрд.кВтг та 3,0 млрд.кВтг, що пов'язано, передусім, з очікуваним зростанням електроспоживання металургійної та машинобудівної галузей.
За 9 місяців 2010 року споживачі електричної енергії розрахувались з енергопостачальними компаніями на 98,2%.
Загальні розрахунки енергопостачальників за куповану електроенергію складають 99,8%.
Головними чинниками, які негативно вплинули на загальний рівень розрахунків за електроенергію за 9 місяців 2010 року, є незадовільні розрахунки підприємств вугільної промисловості (90,0%), підприємств хімічної промисловості (95,0%), житлово-комунального господарства (88,2%), підприємств та організацій, що фінансуються з Державного бюджету (97,2%).
Недостатність розрахунків у 2010 році призвела до зростання заборгованості за електричну енергію на 830,5 млн.грн., або на 9,1%, яка на 30 вересня 2010 року становила 9982,1 млн.грн. Для порівняння - заборгованість за спожиту електричну енергію за 9 місяців 2009 року збільшилась на 490,2 млн.грн., або на 6,0%.
Ремонтна кампанія на електростанціях виконується за встановленими графіками.
Для забезпечення надійної роботи електричних мереж та підготовки до осінньо-зимового періоду 2010/2011 року в розподільних електричних мережах напругою 0,4-150 кВ відремонтовано: ліній електропередачі - 66,8% від плану року (72695,8 км); трансформаторних підстанцій - 71,3% від плану (31113 од.).
У магістральних електричних мережах 220-750 кВ відремонтовано: автотрансформаторів - 71,4% від річного плану (14 од.); вимикачів - 76,7% від плану (112 од.).
За I півріччя 2010 року енергопостачальні компанії виконали інвестиційні програми на 900,7 млн.грн., або 96,5% від плану (933,6 млн.грн.). Зокрема за розділом 5.1 "Технічний розвиток, модернізація та будівництво електричних мереж" виконання складає 616,4 млн.грн., або 99,5% від плану (619,4 млн.грн.).
На 01.10.2010 на складах теплових електростанцій України створено 3,61 млн. тонн запасу вугілля (факт минулого року - 3,55 млн. тонн). Зокрема на ТЕС ГК - 3,58 млн. тонн (факт минулого року - 3,51 млн. тонн), з яких на ТЕС ГК НАК "Енергетична компанія України" - 2,72 млн. тонн (факт минулого року - 3,10 млн. тонн).
Запаси вугілля на складах ТЕС ГК на 313,3 тис. тонн, або на 8,0% менше показника Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2010 рік та I квартал 2011 року, погодженого Першим віце-прем'єр-міністром України Клюєвим А.П. На ТЕС ГК НАК "Енергетична компанія України" - на 412,4 тис. тонн, або на 13,2%, менше, ніж передбачено Прогнозним балансом.
Мінвуглепромом систематично не виконуються завдання з відвантаження задекларованих обсягів вугілля, як за обсягами так і за марками. На початок жовтня ц.р. ДП "Вугілля України" загалом заборгувало 1130 тис. тонн вугілля, де марок "АШ, П" - 749 тис. тонн, марок "Г, ГД" - 381 тис. тонн.
Відповідно до Положення про порядок оцінки готовності об'єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий період, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 07.07.2006 N 231 "Про затвердження Положення про порядок оцінки готовності об'єктів енергетики до роботи в осінньо-зимовий період", у редакції наказу Мінпаливенерго від 29.12.2008 N 667 "Про внесення змін до Положення про порядок оцінки готовності об'єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий період", затверджено обсяги десятиденного запасу резервного палива (мазуту) при заміщенні природного газу на підсвічування, пуски та зупинки, які необхідно створити на ТЕС і ТЕЦ України до початку осінньо-зимового періоду 2010/2011 року.
Відповідно до затверджених обсягів, до 15.11.2010 на теплових електростанціях необхідно створити 161,1 тис. тонн запасу мазуту. Зокрема на ТЕС ГК - 57,7 тис. тонн, на ТЕЦ - 103,4 тис. тонн. При цьому на ТЕС ГК НАК "Енергетична компанія України" необхідно 48,6 тис. тонн мазуту, на ТЕЦ АК "Київенерго" - 73,5 тис. тонн.
На 01.10.2010 запаси мазуту на ТЕС і ТЕЦ складають 82,0 тис. тонн. З яких. на ТЕС ГК - 48,7 тис. тонн, де на ТЕС ГК НАК "Енергетична компанія України" - 36,7 тис. тонн. На ТЕЦ - 33,3 тис. тонн, з яких на ТЕЦ АК "Київенерго" - 24,0 тис. тонн.
Очевидне відставання від графіка накопичення зумовлено, насамперед, браком мазуту на внутрішньому ринку України та його високою ціною.
Крім того, більшість ТЕЦ, що передані в управління НАК "Нафтогаз України", потребують додаткових капіталовкладень для ремонту мазутних господарств.
Державною інспекцією з експлуатації електричних станцій і мереж перевірено стан підготовки енергооб'єктів до роботи в ОЗП 2010/2011 року. За результатами керівництву енергокомпаній і енергооб'єктів видано 68 приписів до виконання 623 заходів.
Відповідно до "Положення про порядок оцінки готовності об'єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий період" створено і працюють комісії з перевірки готовності до роботи в ОЗП. Перевірка готовності до роботи в ОЗП триватиме до 15 листопада поточного року.
Інспекція Держенергонагляд перевіряє виконання електропередавальними організаціями заходів із забезпечення надійної роботи розподільчих електричних мереж в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій.
На 01.10.2010 обстежено 24 електропередавальних організації в частині виконання заходів із забезпечення стійкої роботи розподільчих електричних мереж в осінньо-зимовий період. Під час перевірок виявлено 16,4 тис. порушень вимог законодавства, нормативно-правових та нормативно-технічних актів в електроенергетиці, на усунення яких видано 28 приписи.
Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконує взяті контрактні зобов'язання з забезпечення безперебійного транзиту газу територією України, забезпечує надійне функціонування ГТС України та щомісячно в повному обсязі розраховується за отриманий природний газ.
Використання природного газу в Україні протягом IV кварталу 2010 року - I кварталу 2011 року прогнозується на рівні 37,9 млрд.куб.м. У цей період для споживачів України необхідно відібрати із ПСГ близько 4 млрд.куб.м. газу, за умови надходження близько 26 млрд.куб.м імпортованого газу від ВАТ "Газпром".
Залишок газу в ПСГ України на кінець сезону відбору 2009/2010 року (на 15.04.2010) - 11,6 млрд.куб.метрів. За 2010 рік до підземних сховищ планується закачати близько 14,4 млрд.куб.м природного газу. Загальний обсяг активного газу в ПСГ на кінець сезону закачування (на 15.10.2010) становитиме близько 26 млрд.куб.м.
Ресурсів природного газу (у складі якого поточний видобуток, надходження за імпортом та накопичені запаси в ПСГ) достатньо для реалізації всім категоріям споживачів протягом осінньо-зимового періоду 2010/2011 року, за умови 100% розрахунків за нього.
Мінпаливенерго затверджено Зведений графік переведення промислових підприємств на резервні види палива протягом опалювального періоду 2010/2011 року.
Попри доручення Уряду підприємствам теплоенергетики стосовно погашення заборгованості за спожитий природний газ у повному обсязі, розрахунки є незадовільними.
На 28 вересня 2010 року заборгованість підприємств теплоенергетики за природний газ, спожитий у 2009 році, становила 1906,1 млн.грн., у 2010 році - 2751,6 млн.грн., рівень розрахунків зазначених підприємств за газ - 72%.
Загальна заборгованість підприємств теплоенергетики за природний газ, яка виникла у 1999-2010 роках, складає 6,8 млрд. гривень.
Заборгованість підприємств теплоенергетики за спожитий природний газ значною мірою спричинено заборгованістю бюджетів з різниці у тарифах на теплову енергію та послуги гарячого водопостачання для населення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру" від 03.08.98 N 1198 в Мінпаливенерго діє функціональна підсистема єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні техногенні та природні ситуації, а також Штаб з ліквідації надзвичайних ситуацій у енергетичній та нафтогазовій галузях.
Наказом Мінпаливенерго від 28.12.2005 N 625 "Про організацію системного моніторингу кризових ситуацій" створено Пункт системного моніторингу, до якого надходить оперативна інформація про надзвичайні ситуації та порушення у роботі підпорядкованих підприємств.
Відповідно до вимог функціональної підсистеми, на підприємствах паливно-енергетичного комплексу передбачено та планово реалізується комплекс заходів з підготовки та забезпечення надійної роботи об'єктів у в осінньо-зимовий період 2010/2011 року.
На підприємствах Мінпаливенерго створено об'єктові комісії з питань надзвичайних ситуацій, складено плани запобігання та реагування на надзвичайні ситуації, виконано ідентифікацію та паспортизацію потенційно-небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки, що можуть спричинити негативний вплив на життєдіяльність людини та на яких є ризик виникнення надзвичайних ситуацій. Для всіх потенційно небезпечних об'єктів (ПНО) та об'єктів потенційної небезпеки (ОПН), які пройшли експертизу та отримали погодження у органах виконавчої влади та МНС України, розроблено План локалізації аварійних ситуацій (ПЛАС).
Мінпаливенерго розроблено План заходів щодо підготовки підприємств паливно-енергетичного комплексу до роботи в осінньо-зимовий період 2010/2011 років та визначено основні напрямки і заходи запобігання надзвичайним ситуаціям, пов'язаним зі стихією чи техногенними подіями на цей період.
З метою запобігання, оперативного реагування і ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій створюється відповідний матеріальний резерв, у межах затвердженої номенклатури, згідно з нормативом, який на 01.10.2010 становив:

................
Перейти до повного тексту