Про схвалення галузевої Програми впровадження профільного навчання на 2008-2010 роки

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

24.04.2008
протокол N 4/11-2

Ознайомившись із доповідною запискою департаменту загальної середньої та дошкільної освіти щодо галузевої Програми впровадження профільного навчання на 2008-2010 роки та подання її на схвалення, колегія відзначає, що департаментом було здійснено комплекс організаційних заходів щодо розроблення галузевої Програми впровадження профільного навчання.

Відповідно до Програми організований перехід загальноосвітніх навчальних закладів на профільне навчання здійснюватиметься шляхом створення нормативно-правового, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення; створення умов для вибору школярами профілю навчання, професійного самовизначення; створення експериментальних педагогічних майданчиків з упровадження різних форм профільного навчання та технологій навчального процесу у профільній школі; апробації системи управління освітніми структурами, що забезпечують профільну освіту.

Враховуючи зазначене, колегія

УХВАЛЮЄ:

1. Інформацію взяти до відома.

2. Схвалити галузеву Програму впровадження профільного навчання на 2008-2010 роки, що додається.

3. Міністерству освіти і науки Автономної Республіки Крим, управлінням освіти і науки обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій до 01.07.2008 р. внести відповідні корективи до регіональних заходів впровадження профільного навчання та прийняти їх до неухильного виконання.

4. Контроль за виконанням рішення покладаю на заступника Міністра П.Б.Полянського.

Голова колегії

І.О.Вакарчук

Додаток

до рішення колегії МОН

24.04.2008 N 4/11-2

ГАЛУЗЕВА ПРОГРАМА

впровадження профільного навчання на 2008-2010 роки

I. Мета та цілі Програми

Метою галузевої Програми впровадження профільного навчання є: створення умов щодо нормативно-правового, навчально-методичного, матеріально-технічного, кадрового забезпечення впровадження профільного навчання з урахуванням потреб ринку праці; модернізація структури та змісту освіти учнів старшої школи; апробація різних форм допрофільної підготовки та профільного навчання, у тому числі учнів сільської місцевості; забезпечення підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів в умовах профільного навчання.

Реалізація Програми передбачає досягнення таких цілей:

- створення рівного доступу до якісної освіти різним категоріям школярів у відповідності до їх нахилів та потреб;

- розширення можливості соціалізації учнів, забезпечення наступності між загальною та професійною освітою;

- створення умов для диференціації змісту навчання старшокласників, можливості побудови учнями індивідуальних освітніх програм;

- забезпечення поглибленого вивчення окремих предметів навчальної програми повної середньої освіти.

II. Стан справ щодо впровадження профільного навчання

Питання впровадження профільного навчання врегульовано Законом України "Про загальну середню освіту", постановами Кабінету Міністрів України від 16.11.2000 N 1717 "Про перехід загальноосвітніх навчальних закладів на новий зміст, структуру і 12-річний термін навчання", від 13.04.2007 N 620 "Про внесення зміни до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2000 р. N 1717", Концепцією загальної середньої освіти (12-річна школа), Концепцією профільного навчання. Документами передбачено здійснення у 2010 році переходу старшої школи загальноосвітніх навчальних закладів на профільне навчання.

На тепер триває розроблення програмно-методичного забезпечення профільного навчання: створені навчальні плани, які дають змогу комплектувати старші класи за напрямами диференціації: природничо-математичним, філологічним, суспільно-гуманітарним, художньо-естетичним, технологічним, спортивним.

Напрями конкретизуються в окремі профілі навчання. У кожному з профілів співвідношення між базовими, профільними та предметами за вибором є різним; кількість же часу на базові предмети у кожному з них становить приблизно 55 відсотків.

На конкурсній основі відібрані навчальні програми для 10 - 12 класів профільної школи. Вони відрізняються не лише своєю структурою, але і спрямованістю на компетентнісний підхід до організації навчального процесу. Зміст профільного навчання забезпечується також різнопрофільними предметними та психолого-педагогічними курсами за вибором.

Діюча система профільного навчання реалізується різними шляхами: через мережу гімназій, ліцеїв, колегіумів, загальноосвітніми навчальними закладами з класами з поглибленим вивченням предметів та профільними класами.

На сьогодні у країні функціонує 909 гімназій, ліцеїв, колегіумів, що становить 4,5% від загальної кількості загальноосвітніх навчальних закладів. Вони охоплюють 295,4 тис. учнів (6,25%).

У сільській місцевості діє 64 гімназій, ліцеїв, колегіумів. У них навчається 7,7 тисяч школярів (таблиці 1, 2).

Таблиця 1

Кількість учнів, які навчаються у гімназіях, ліцеях та колегіумах

Навчальний рік	Всього (тис.)	З них у сільській місцевості (тис.)	У гімназіях (тис.)		У ліцеях (тис.)		У колегіумах (тис.)
Навчальний рік	Всього (тис.)	З них у сільській місцевості (тис.)	всього	з них у сільській місцев.	всього	з них у сільській місцев.	всього	з них у сільській місцев.
2001/2002	238,6 (3,7%)	4,2 (0,07%)	146,9	1,8	79,48	2,0	12,2	0,36
2006/2007	288,2 (5,8%)	7,7 (0,16%)	201,8	5,0	79,05	2,3	7,4	0,36
2007/2008	295,4 (6,25%)	7,7 (0,16%)	210,0	49,6	81,7	2,19	5,95	0,58

Таблиця 2

Кількість гімназій, ліцеїв та колегіумів

Навчальний рік	Всього	З них у сільській місцевості	Гімназій		Ліцеїв		Колегіумів
Навчальний рік	Всього	З них у сільській місцевості	всього	з них у сільській місцевості	всього	з них у сільській місцевості	всього	з них у сільській місцевості
2001/2002	594 (2,8%)	39	312	14	255	20	27	5
2006/2007	898 (4,4%)	70 (7,79%)	512	30	345	32	41	8
2007/2008	909 (4,5%)	64 (6,9%)	531	27	345	29	40	8

У 2007/2008 навчальному році поглиблено вивчають предмети у 3793 загальноосвітніх навчальних закладах, що складає 18,7 відсотків від загальної кількості закладів (таблиця 3). Найбільшого поширення набули школи з класами з поглибленим вивченням іноземних мов, математики, інформатики, української мови та літератури, фізики, біології тощо.

Таблиця 3

Порівняльна таблиця закладів та класів з поглибленим вивчення предметів

Навчальний рік	Кількість закладів з поглибленим вивченням предметів				Кількість учнів у класах з поглибленим вивченням предметів
Навчальний рік	всього		з них у сільській місцевості		всього	відсоток від загальної кількості	з них у сільській місцевості	відсоток від загальної кількості
2001/2002	5086	24%	1069	5%	668517	10,8%	41254	0,67%
2006/2007	3872	19%	1363	6,7%	602391	12,2%	58881	1,2%
2007/2008	3793	18,7%	1369	6,75%	582971	12,47%	54176	1,15%

На сьогодні діють 7939 (38,8 відсотків) загальноосвітніх навчальних закладів, у яких організовано власне профільне навчання (таблиця 4). Ними охоплено майже 500 тисяч учнів, що складає 10 відсотків від загальної кількості школярів.

Таблиця 4

Порівняльна таблиця закладів (учнів), охоплених власне профільним навчанням

Навчальний рік	Кількість закладів з профільним навчання				Кількість учнів у класах з профільним навчання
Навчальний рік	всього		з них у сільській місцевості		всього	відсоток від загальної кількості	з них у сільській місцевості	відсоток від загальної кількості
2001/2002	6474	30,5%	1743	8,2%	401281	6%	73850	1,2%
2006/2007	7939	38,8%	3548	17,4%	496866	10,1%	125738	2,5%
2007/2008	8278	40,8%	3813	18,81%	475890	10,1%	122639	2,62%

Різними формами профільного навчання охоплено 1356587 учнів загальноосвітніх навчальних закладів, що складає 28 відсотків школярів.

( vra_1290-08 )

Водночас, аналіз статистичних даних дає підстави зробити висновок про те, що впровадження профільного навчання здійснюється дуже повільно. За шість останніх років лише на 8 відсотків збільшилось число учнів, охоплених різними формами профільного навчання.

На сьогодні найбільш поширеними моделями організації профільного навчання є: однопрофільні та багатопрофільні загальноосвітні навчальні заклади; ліцеї, школи, які функціонують на базі вищих та професійно-технічних навчальних закладів; на базі позашкільних освітніх закладів та міжшкільних навчально-виробничих комбінатів; опорні школи тощо. Функцію добровільного об'єднання загальноосвітніх навчальних закладів різних форм і типів власності з дошкільними, позашкільними та іншими навчальними закладами та установами виконує освітній округ.

III. Заходи щодо впровадження профільного навчання

Міністерством освіти і науки Автономної Республіки Крим, управліннями освіти і науки обласних, Києва, Севастополя міських державних адміністрацій розроблено і погоджено колегіями регіональні програми впровадження профільного навчання. Вони знайшли відображення у заходах галузевої програми.

Організований перехід загальноосвітніх навчальних закладів на профільне навчання здійснюватиметься у три етапи:

- підготовчий - створення нормативно-правового, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення (2008 р.);

- допрофільної підготовки - створення умов для вибору школярами профілю навчання, професійного самовизначення (2008-2009 рр.);

- переходу на власне профільне навчання - створення експериментальних педагогічних майданчиків з упровадження різних форм профільного навчання та технологій навчального процесу у профільній школі; апробація системи управління освітніми структурами, що забезпечують профільну освіту (2009-2010 рр.).

N	Зміст заходу	Термін виконання	Відповідальні
Етап підготовчої роботи
1.	Розроблення нормативно-правових документів:
1.1	Положення про опорну школу, ресурсний центр	IV квартал 2008	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
1.2	Інструкція про порядок фінансування та співпраці з професійно-технічними, вищими закладами освіти, позашкільними установами	IV квартал 2008	Департамент економіки та фінансування Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
1.3	Положення про дистанційне навчання	I квартал 2009	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
1.4	Положення про навчальні заклади з поглибленим вивченням предметів	IV квартал 2008	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
1.5	Порядок (алгоритм) зміни учнями навчального профілю за їх бажанням	I квартал 2009	АПН України Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
1.6	Положення про оцінювання за методом "портфоліо"	I квартал 2009	АПН України Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
2.	Створення програмно-методичного забезпечення:
2.1	Розроблення навчальних програм з профільних предметів	грудень 2008 р.	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
2.2	Розроблення навчальних курсів за вибором за напрямами, які: - поглиблюють та розширюють зміст профільних предметів; - забезпечують міжпредметні зв'язки і сприяють вивченню суміжних предметів; - забезпечують профорієнтаційний вибір учнів основної школи (основи вибору професії, професії нашого міста, світ професій тощо); - носять пізнавальний характер і сприяють вибору учнями основної школи профілю навчання; - носять позапредметний характер (наприклад, діловодство, основи раціонального харчування тощо)	2008 - 2009 рр.	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
2.3	Розроблення навчально-методичних комплектів для допрофільної підготовки та профільного навчання.	2008 - 2009 рр.	Департамент загальної середньої та дошкільної освіти Інститут інноваційних технологій та змісту освіти
3.	Розроблення інформаційно-діагностичних матеріалів для учнів та їх батьків	I квартал 2009	АПН України, Інститути післядипломної педагогічної освіти
4.	Розроблення заходів щодо поетапного матеріально-технічного забезпечення профільного навчання	IV квартал 2008	Інститут інноваційних технологій та змісту освіти
5.	Підготовлення аналітичного звіту про результати моніторингового дослідження стану впровадження профільного навчання	серпень 2008	Інститут інноваційних технологій та змісту освіти
6.	Проведення прогностичних розрахунків щодо обсягів фінансового забезпечення переходу загальноосвітніх закладів на профільне навчання. Передбачення коштів на фінансування класів з різнопрофільними групами у загальноосвітніх навчальних закладах сільської місцевості	IV квартал 2008	Міністерство освіти і науки АР Крим, управління освіти і науки обласних, Києва, Севастополя міських державних адміністрацій,
7.	Аналіз існуючої матеріально-технічної бази закладів освіти, прогностичні розрахунки її використання в умовах переходу до профільного навчання	2008 р.	Міністерство освіти і науки АР Крим, управління освіти і науки обласних, Києва, Севастополя міських державних адміністрацій
8.	Оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів на основі принципів повноти, доступності та варіативності. Вивчення питання доцільності відкриття ліцеїв, гімназій, класів з поглибленим вивченням предметів, профільних класів тощо; концентрації освітніх ресурсів відповідно до етапу навчання	2008 - 2010 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
9.	Створення "дорожніх карт" підвезення учнів сільської місцевості до навчальних закладів, які визначені опорними для забезпечення профільного навчання	2008 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
10.	Діагностика професійної підготовленості вчителів до роботи у профільних класах	IV квартал 2008	Інститути післядипломної педагогічної освіти
11.	Коригування планів підвищення кваліфікації педагогічних працівників у контексті організації профільного навчання	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій Інститути післядипломної педагогічної освіти
12.	Аналіз працевлаштування випускників загальноосвітніх закладів регіону (за 2 останні роки)	2008 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
Організація допрофільної підготовки
13.	Забезпечення психолого-педагогічного супроводу допрофільної підготовки та профільного навчання, передбачити у загальноосвітніх навчальних закладах посади практичних психологів	2009 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
14.	Забезпечення психолого-педагогічного супроводу навчального процесу. Організація роботи постійно діючого семінару для практичних психологів "Психологічний супровід допрофільної підготовки та профільного навчання старшокласників"	2008 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
15.	Розроблення методичних рекомендацій для практичних психологів, класних керівників, вчителів-предметників з питань вивчення, виявлення та формування професійних інтересів школярів	серпень 2008	АПН України
16.	Налагодження співпраці з місцевими центрами зайнятості щодо надання профконсультативних та профорієнтаційних послуг з метою виявлення професійно значущих якостей особистості учня	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
18.	Вивчення питання щодо вибору найбільш бажаних профілів навчання (анкетування учнів, батьків, вчителів)	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
19.	Вивчення мотивів вибору школярами майбутнього профілю навчання, забезпечення відстеження змін в освітніх запитах, коригування напрямів профілювання та профорієнтації	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
20.	Вивчення шляхів інтеграції профільного та професійного навчання, організації спільної роботи зі службами зайнятості, навчально-виробничими комбінатами, професійно-технічними училищами, вищими навчальними закладами регіону	2008 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
21.	Розроблення інформаційних матеріалів щодо потреб місцевого ринку праці. Створення банку даних професій, які найбільш поширені у регіоні. Розроблення "освітньої карти" регіону	2008 - 2009 рр.	Інститути післядипломної педагогічної освіти
22.	Використання літніх таборів для реалізації завдань допрофільної підготовки школярів	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
23.	Здійснення роз'яснювальної роботи та поширення інформації серед учнів, батьків, педагогічних працівників про напрями профільного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах	2008 р.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Інститути післядипломної педагогічної освіти
Впровадження профільного навчання
24.	Створення експериментальних педагогічних майданчиків з упровадження різних моделей (форм) організацій профільного навчання та технологій навчального процесу	2008 - 2009 рр.	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
25	Розроблення системи управління моделями організації профільного навчання	2009 р.	АПН України Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
26.	Апробація системи управління освітніми структурами, що забезпечують профільну освіту (наприклад, освітній округ)	2009 - 2010 рр.	Інститут інноваційних технологій та змісту освіти Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
27.	Розроблення критеріїв та проведення моніторингу ефективності управління освітніми структурами, що забезпечують профільну освіту	2009 р.	АПН України Департамент загальної середньої та дошкільної освіти
28.	Вивчення і поширення досвіду ефективної управлінської діяльності загальноосвітніми навчальними закладами з організованим профільним навчанням	2009 - 2010	Інститут інноваційних технологій та змісту освіти Інститути післядипломної педагогічної освіти
29.	Проведення моніторингу соціального замовлення на освітні послуги у галузі профілізації старшої школи	2009 - 2010	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
30.	Забезпечення можливості здобуття учнями сільської місцевості якісної освіти за рахунок зміцнення навчально-матеріальної бази опорних шкіл освітніх округів, організації підвозу до них (реалізація програми"Шкільний автобус")	2008 - 2010	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
31.	Створення умов для використання сучасних інформаційно-комунікативних технологій у навчальному процесі профільних класів	2009 - 2010	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
32.	Забезпечення відкриття нових спеціальностей (спеціалізації) у вищих навчальних закладах на основі аналізу потреб регіонального ринку праці і ринку освітніх послуг регіону	2009 - 2010	МОН, Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
33.	Забезпечення комплектування бібліотек загальноосвітніх навчальних закладів навчальною, довідковою, науково-популярною літературою, програмними засобами навчання	2009 - 2010	Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
34.	Забезпечення системного підвищення кваліфікації педагогічних працівників з питань вивчення профільних предметів; викладання курсів за вибором, факультативів	2008 - 2010	Інститути післядипломної педагогічної освіти
35.	Забезпечення організації дистанційного навчання педагогічних працівників, які працюють у профільних класах	2009 - 2010	Інститути післядипломної педагогічної освіти
36.	Включення до навчальних планів курсів підвищення кваліфікації керівних кадрів регіону з модуля "Профільне навчання і допрофільна підготовка"	2009 - 2010	Інститути післядипломної педагогічної освіти
37.	Проведення моніторингових досліджень щодо забезпечення наступності між допрофільною, профільною та професійною підготовкою; впливу профільного навчання на вибір професії та працевлаштування випускників	2009 - 2010	Інститут інноваційних технологій та змісту освіти, Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій

................

Перейти до повного тексту