До Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) надійшло звернення ТОВ "Укруниверком", м. Київ (вх. № 16/371 від 03.02.2016), з пропозицією визнати зміст іноземної програми "Mezzo Live HD" таким, що відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення та чинного законодавства України.

За результатами моніторингу ефіру іноземних програм: "Радость моя", "Музыка Первого", "Ocean-TV", "HD Life", "ТДК (Телевизионный Дамский Клуб)", "24 Док", "Детский", "STV", "Индия ТВ", "Здоровое телевидение", "Ля-минор ТВ", "Еврокино", "Drive" у період з 18 по 28 лютого 2016 року зафіксовано, що зміст цих програм не відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України, зокрема в ефірі іноземних програм:

1) "Радость моя", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу в період з 12:00 26 лютого до 12:00 28 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 0:21:20), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

2) "Музыка Первого", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу в період з 13:00 18 лютого до 15:00 19 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 0:39:00), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

3) "Ocean-TV", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу в період з 12:00 26 лютого до 12:00 28 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 2:42:00), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

4) "HD Life", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу в період з 11:00 24 лютого до 11:00 26 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 0:35:25), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

5) "ТДК" ("Телевизионный Дамский Клуб") зафіксовано перебільшення передбаченої частиною сьомою статті 5-1 Закону України "Про рекламу" максимальної тривалості трансляції телепродажу у вигляді окремих програм та/або передач (телемагазину), оскільки загальний обсяг таких передач 22 лютого 2016 року склав 4 години 44 хвилини, а 23 лютого 2016 року - 5 годин 54 хвилини на добу. Безперервна тривалість окремих передач телепродажу на телеканалі складала менше 15 хвилин, проте ці передачі не було ідентифіковано як реклама (Трансляція телепродажу, що здійснюється не спеціалізованими з телепродажу каналами мовлення, у вигляді окремої програми та/або передачі (телемагазину) повинна мати безперервну мінімальну тривалість 15 хвилин. Максимальна кількість таких програм та/або передач (телемагазинів) протягом астрономічної доби на не спеціалізованих з телепродажу каналах мовлення не може перевищувати восьми, а загальна тривалість їх трансляції не повинна перевищувати трьох годин на добу). Також під час моніторингу зафіксовано передачу "Личный психолог", в якій пропонувались телекомунікаційні послуги (з використання телефонного зв'язку) екстрасенсів, парапсихологів, медіумів тощо, що є порушенням частини другої статті 6 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Не допускається використання телерадіоорганізацій для трансляції програм та передач, у яких телеглядачам та/або радіослухачам надаються послуги з ворожіння та гадання, а також платні послуги у сфері народної та/або нетрадиційної медицини). Крім того, у контенті іноземної програми "ТДК" ("Телевизионный Дамский Клуб"), яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу у передачах "Оберег", "Твой дом", "Сексуальная революція", "Ваш доктор" було зафіксовано комерційну рекламу (талісманів, продукту "Діабеталь", "Секрет імператора", медичного прибору "Нанопрост"), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

6) "24 Док", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу було зафіксовано розміщення комерційної реклами: 18.02.2016 (у часових відрізках 07:59:46, 09:00:44, 10:07:20, 11:50:24, 13:15:18, 14:19:54, 16:10:52, 17:08:57, 18:14:39, 19:05:29, 20:58:17, 22:04:03); 22.02.2016 (у часових відрізках 08:42:10, 09:40:33, 10:46:21, 12:41:19, 13:47:33, 15:45:09, 16:41:57, 17:47:05, 19:27:31, 20:54:52, 22:03:27, 23:02:26); 23.02.2016 (у часових відрізках 0:55:03, 6:42:12, 7:34:38, 9:30:03, 10:37:04, 13:37:48, 15:16:30, 16:42:24, 17:48:11, 18:47:35, 20:39:43, 22:02:25, 23:06:43), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

7) "Детский", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу 22, 24, 29 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 0:20:12, 0:18:50, 0:20:26), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

8) "STV", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу 21, 24, 26 лютого 2016 року було зафіксовано розміщення у програмі аудіовізуальних творів за участю В. Перфілової (Валерія), Й. Кобзона, С. П'єхи, С. Безрукова, Г. Лепсверідзе (Г. Лепс), Й. Пригожина, яких внесено відповідно до абзацу десятого частини другої статті 6 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" Міністерством культури України до Переліку осіб, які загрожують національній безпеці України (Не допускається використання телерадіоорганізацій для трансляції аудіовізуальних творів (фільмів, телепередач, крім інформаційних та інформаційно-аналітичних телепередач), одним із учасників яких є особа, внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненого на веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв). Крім того, у контенті іноземної програми "STV" під час моніторингу було зафіксовано розміщення комерційної реклами (обсяг 0:24:36, 0:25:09, 0:25:25), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

9) "Индия ТВ", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу було зафіксовано розміщення комерційної реклами: 18.02.2016 (у часових відрізках 10:47:59, 10:52:04, 11:02:49, 11:06:52, 13:26:32; 14:01:40, 14:05:45, 14:09:42, 19:22:04; 22:38:03), 19.02.2016 (у часових відрізках 10:46:07, 10:50:04; 12:39:32, 14:00:57, 14:04:54), 20.02.2016 (у часових відрізках 11:01:17, 11:05:22, 13:16:33, 14:01:19), 22.02.2016 (у часових відрізках 13:10:14, 13:59:31, 16:17:22), що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);