28.07.2016 Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) ухвалила рішення № 1733, яким визнала порушення ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ (НР № 00270-м від 04.12.2007), вимог абзацу восьмого частини другої статті 6, частини п’ятої статті 28, частини другої статті 62 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", оскільки в ефірі здійснювалася трансляція та анонсування програм і передач, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, в не передбачені законодавством проміжки часу без спеціального попередження та позначення безпосередньо перед трансляцією, та оголосила попередження.

Пунктом 3 рішення Національної ради від 28.07.2016 № 1733 ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, було вказано на неприпустимість у подальшому порушень чинного законодавства.

Відповідно до пункту 4 рішення Національної ради від 28.07.2016 № 1733 копію цього рішення було надіслано ліцензіату. За результатами моніторингів мовлення ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, здійснених у періоди з 5 по 9 жовтня 2016 року на предмет виконання пункту 3 рішення Національної ради від 28.07.2016 № 1733 та з 7 по 13 листопада 2016 року на виконання рішення Національної ради від 23.06.2016 № 1514, в ефірі телекомпанії зафіксовано інформацію, що може зашкодити неповнолітній аудиторії та має ознаки порушення вимог абзацу восьмого частини другої статті 6, частини п’ятої статті 28, частини другої статті 62 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

У зв’язку з цим на засіданні Національної ради 22.12.2016 рішенням № 2709 було призначено позапланову перевірку ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ (НР № 00270-м від 04.12.2007).

На виконання наказу голови Національної ради № 5в/584 від 27.12.2016 було здійснено позапланову перевірку ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, за результатами якої складено АКТ № 53 ПП/Кв/ПА/17 від 25.01.2017.

У ході перевірки на підставі моніторингів з 5 по 9 жовтня та з 7 по 13 листопада 2016 року зафіксовано порушення вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення":

- абзацу восьмого частини другої статті 6 (Не допускається використання телерадіоорганізацій для: трансляції програм або їх відеосюжетів, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо вони мають змогу їх дивитися);

- частини п’ятої статті 28 (Ліцензіат не має права розповсюджувати програми і передачі, трансляція яких не допускається згідно з вимогами частини другої статті 6 цього Закону, а також програми, здатні впливати на нормальний фізичний, розумовий або моральний розвиток дітей та юнацтва, і програми, що містять сцени, які викликають жах, сцени вбивства, насилля (фізичного чи психологічного), сцени, звернені до сексуальних інстинктів);

- частини другої статті 62 (Телерадіоорганізаціям забороняється розповсюджувати, а також анонсувати програми та передачі, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, крім як протягом ефірного часу в добовому відрізку з 23.00 до 6.00 та на каналах з обмеженим доступом),

оскільки в ефірі ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, транслювалися:

- фрагмент передачі "МастерШеф" як невід’ємна частина окремого випуску цієї передачі, в якому зафіксовано демонстрацію одним із учасників передачі непристойного жесту: піднятого вгору середнього пальця та подальшою погрозою іншим учасникам передачі: "Я вам глотки поперегризаю" (05.10.2016 о 12:41);

- анонс передачі "Один за всіх" (07.10.2016 об 11:25, 14:39, 16:36; 09.10.2016 о 09:30, 12:03, 13:31, 13:46, 16:31, 18:36, 19:39, 20:23), а також передача "Один за всіх" (09.10.2016 у проміжок часу: з 21:11 до 22:21), в якій обговорювалось питання насилля неповнолітньої дитини з боку дорослих. Трансляція передачі відбувалась до 23 години без спеціального попередження про зміст;

- передача "Хата на тата" (07.11.2016 о 20:03 з повтором 12.11.2016 о 17:03), у якій зафіксовано такі сцени: малолітня дитина купує горілку у магазині на прохання батька; батько пропонує своєму малолітньому сину піти покурити. На вислів дитини: Я не вмію курити, – батько відповів, що навчить. Трансляція передачі відбувалась до 23 години без спеціального попередження про зміст;

- передача "Битва екстрасенсів" (13.11.2016 о 20:00), у якій зафіксовано сцени з наслідками жорстокості та насильства. Екстрасенси "розслідують" вбивство дівчини, у якої виколоті очі та відрізані пальці. У передачі присутні сцени з наслідками насилля, з демонструванням крові, понівеченого людського тіла. Трансляція передачі відбувалась до 23 години. Спеціальне попередження про зміст оприлюднив ведучий на початку трансляції передачі.

З метою встановлення стану дотримання ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, вимог чинного законодавства Національна рада звернулася до Незалежної медійної ради (лист № 17/3758 від 21.12.2016), Громадської ради при Національній раді (вих. № 17/3546 від 02.12.2016), Асоціації психологів України (вих. № 17/3547 від 02.12.2016).

Отже, у ході перевірки на підставі моніторингів з 5 по 9 жовтня та з 7 по 13 листопада 2016 року, враховуючи висновки Незалежної медійної ради, Громадської ради при Національній раді, Асоціації психологів України, зафіксовано, що ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, не усунуло порушень вимог абзацу восьмого частини другої статті 6, частини п’ятої статті 28, частини другої статті 62 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" після оголошення попередження та не виконало пункт 3 рішення Національної ради від 28.07.2016 № 1733, яким ПрАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ", м. Київ, було вказано на неприпустимість у подальшому порушень чинного законодавства, що є підставою для застосування санкції "стягнення штрафу" згідно з частиною дев’ятою статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Рішення про стягнення штрафу приймається Національною радою, якщо після оголошення попередження ліцензіат не усунув порушення в установлені Національною радою строки, у разі вчинення таких порушень, для телерадіоорганізація - 10 відсотків розміру ліцензійного збору за трансляцію програм та передач або їх відеосюжетів, що можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо програма, передача або відеосюжет демонструвалися з порушенням часу демонстрування або не мали візуальних позначок з індексом кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вони розраховані, у порядку, передбаченому цим Законом).