Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі: головуючого - Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Самсіна І.Л., членів Комісії - Віхрова В.В., Горбачової Л.П., Колеснік Г.А., Марцинкевича А.М., Мельника М.Г., Мікуліна В.П., Пінчука М.Г., Сокуренка Д.М., Шаргала В.І., розглянувши питання про затвердження Положення про порядок підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше в новій редакції,

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 91 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон) до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) віднесено проведення добору кандидатів на посаду судді вперше, однією із стадій якого є спеціальна підготовка кандидатів на посаду судді.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 березня 2012 року затверджено Положення про порядок підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді, відповідно до якого було організовано розгляд питань та підготовку матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді в 2012 році.

З метою впорядкування роботи Комісії в частині здійснення повноважень щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше, здійснення спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді, проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, формування та ведення рейтингу кандидатів, резерву на заміщення вакантних посад суддів, а також для структурування нормативно-правових актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, секретар Комісії вніс на розгляд Комісії пропозицію про затвердження Положення про порядок підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше в новій редакції, відповідно зі зміною його назви.

Обговоривши проект нової редакції зазначеного Положення, перевіривши його зміст на відповідність приписам закону, Комісія дійшла висновку про затвердження Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше, в редакції, що додається.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 66 - 70, 91 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Вища кваліфікаційна комісія суддів України

1. Затвердити Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше (додається).

2. Визнати таким, що втратило чинність, Положення про порядок підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше, затверджене рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

3. Визнати такою, ще втратила чинність, Методика визначення рейтингу кандидатів на посаду судді, затверджена рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 червня 2011 року.

4. Визнати таким, що втратив чинність, Порядок формування та ведення резерву на заміщення вакантних посад суддів, затверджений рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 28 квітня 2011 року.

1.1. Це Положення розроблене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон) і визначає порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на посаду судді вперше.

1.2. Призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради юстиції, що вноситься відповідно до рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

1.3. Перевірка відповідності кандидатів у судді вимогам, установленим Конституцією України та Законом, добір, проведення кваліфікаційного іспиту й рекомендування кандидатів для призначення на посади суддів відповідно до Закону здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

1.4. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, визначеному в Законі.

1.5. Організаційне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо додержання порядку призначення на посаду судді вперше здійснює відповідальний структурний підрозділ секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

2.1. Відповідальний структурний підрозділ секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України готує інформацію про прогнозовану кількість вакантних посад судді та подає її на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для вирішення питання про визначення потреби в державному замовленні на професійну підготовку кандидатів на посаду судді у Національній школі суддів України.

2.2. Із урахуванням прогнозованої кількості вакантних посад суддів та визначеної потреби у державному замовленні на професійну підготовку кандидатів на посаду судді у Національній школі суддів України Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішує питання про оголошення проведення добору кандидатів на посаду судді й визначає строк приймання заяв про участь у доборі кандидатів на посаду судді та визначених Законом документів.

2.3. Оголошення про проведення добору кандидатів на посаду судді розміщується на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та опубліковується в друкованих засобах масової інформації, визначених Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для такої мети.

2.4. Оголошення про проведення добору кандидатів на посаду судді містить наступну інформацію:

прогнозована кількість вакантних посад суддів - потреба у державному замовленні на професійну підготовку кандидатів на посаду судді у Національній школі суддів України;

строк приймання та порядок подання заяв про участь у доборі кандидатів на посаду судді;

місце, період, час приймання заяв про участь у доборі кандидатів на посаду судді та визначених Законом документів.

3.1. Добір кандидатів на посаду судді здійснюється з числа осіб, які відповідають вимогам, установленим Конституцією України та Законом.

3.2. Особа, яка виявила бажання стати суддею, подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України наступні документи:

письмову заяву про участь у доборі кандидатів на посаду судді;

копію паспорта громадянина України;

анкету кандидата на посаду судді, що містить інформацію про нього;

копії дипломів про освіту, науковий ступінь або вчене звання;

виписку з трудової книжки про стаж роботи в галузі права (копію трудової книжки). Особи, які проходять (проходили) військову службу, службу в органах внутрішніх справ і на яких трудові книжки не ведуться (не велися) подають копію послужного списку або довідку, що підтверджує стаж роботи в галузі права.

висновок медичної установи про стан здоров'я кандидата (медичні документи, визнані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України необхідними для підтвердження стану здоров'я кандидата);

письмову згоду на збирання, зберігання та використання інформації про кандидата з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді та проведення щодо нього спеціальної перевірки;

декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції";

копію військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов'язаних);

довідку про допуск до державної таємниці (у разі його наявності).

3.3. Заява про участь у доборі кандидатів на посаду судді й анкета кандидата подаються за формою та змістом, які затверджені Вищою кваліфікаційною комісією суддів України й розміщені на її офіційному веб-порталі.

Форма та зміст заяви про згоду на збирання, зберігання та використання інформації про кандидата з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді та проведення щодо нього спеціальної перевірки, рекомендованої Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для використання заявниками, розміщуються на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (додаток 1).

3.4. Документи подаються кандидатами на посаду судді вперше до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України особисто або надсилаються засобами поштового зв'язку за адресою та в строк, які зазначені в оголошенні про проведення добору кандидатів на посаду судді.

Документи, визначені Законом та пунктом 3.2 цього Положення, подаються кандидатом у двох примірниках (екземплярах), за винятком медичних документів про стан здоров'я, які подаються в оригіналі та в копіях.

3.5. У разі подання кандидатом документів особисто, вони подаються одночасно з оригіналами документів для перевірки відповідності копій оригіналам та їх засвідчення уповноваженою посадовою особою секретаріату Комісії.

У разі подання кандидатом документів шляхом їх направлення засобами поштового зв'язку, один із примірників (екземплярів) обов'язково повинен складатися з копій документів, які подаються нотаріально засвідченими (з урахуванням правил, визначених у пункті 3.6 цього Положення), а на заявах, що подаються, нотаріусом засвідчується справжність підпису заявника.

Документи повинні бути направлені кандидатом поштовим відправленням із оголошеною цінністю, описом вкладення та повідомленням про вручення.

3.6. Незалежно від способу подання документів (особисто чи засобами поштового зв'язку) виписка з трудової книжки (копія трудової книжки, копія послужного списку або довідка) подається засвідченою в установленому порядку за місцем роботи кандидата на посаду судді.

Якщо на час подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді вперше, кандидат на посаду судді не працює й подає документи особисто, він подає копію трудової книжки, яка засвідчується уповноваженою посадовою особою відповідального структурного підрозділу секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України під час приймання документів, для чого кандидат подає одночасно з копією оригінал трудової книжки.

Якщо на час подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді, кандидат не працює й направляє документи засобами поштового зв'язку, він подає копію трудової книжки, засвідчену нотаріально.

Незалежно від способу подання документів (особисто чи засобами поштового зв'язку) кандидат, який не працює на час подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді вперше, й на якого трудова книжка не велася, подає копію послужного списку або довідку, засвідчену в установленому порядку за місцем зберігання його особової справи.

3.7. Заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді реєструються в день їх надходження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України й передаються до відповідального структурного підрозділу секретаріату Комісії, який веде облік кандидатів на посаду судді вперше.

3.8. Документи для участі в доборі, передбачені частиною першою статті 67 Закону та пунктом 3.2 цього Положення, подаються кандидатом на посаду судді заповненими та оформленими відповідно до вимог, які визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

Кандидат, подаючи заяву про участь у доборі, зобов'язаний забезпечити та перевірити додержання вимог щодо правильності оформлення та повноти заповнення документів, які ним подаються.

Документи, які заповнені та/або оформлені з порушенням вимог, визначених Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, повертаються заявнику листом із роз'ясненням причини повернення за підписом Голови Комісії, або заступника Голови Комісії, або секретаря Комісії.

Особа, якій повернуті документи, не позбавлена права усунути визначений недолік і повторно подати правильно оформлені та належним чином заповнені документи, але в порядку та в межах строку, які визначені відповідно до пунктів 2.2, 3.4 цього Положення.

3.9. До розгляду на предмет допуску осіб до добору кандидатів на посаду судді вперше приймаються належним чином оформлені та заповнені документи, що надійшли до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з додержанням строку, визначеного в оголошенні про проведення добору кандидатів на посаду судді.

3.10. Заяви, що надійшли до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України після зазначеного в Законі та в пункті 3.9 цього Положення строку, не розглядаються.

3.11. Питання про допуск осіб, що подали заяви, до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішує прийняттям відповідного рішення.

3.12. До добору кандидатів на посаду судді не допускаються:

особи, які за результатами перевірки поданих документів не відповідають вимогам до кандидатів на посаду судді, установленим Конституцією України та Законом;

особи, які не подали всіх необхідних документів.

У разі відмови в допуску до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає вмотивоване рішення, копія якого направляється особі, яка не допущена до добору, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення на адресу фактичного місця проживання заявника, зазначену ним у заяві про участь у доборі кандидатів на посаду судді та (або) в анкеті кандидата на посаду судді.

3.13. Заява та документи, подані особою, яка допущена до добору кандидатів на посаду судді, Департаментом формуються в матеріали справи кандидата на посаду судді вперше.

4.1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України на основі поданих кандидатами на посаду судді документів здійснює перевірку відповідності кандидатів вимогам, установленим Конституцією України та Законом до кандидата на посаду судді, а також організовує проведення стосовно кандидатів спеціальної перевірки в порядку, визначеному законом, та відповідно до правил, визначених Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

4.2. За правилами проведення спеціальної перевірки здійснюється також перевірка відомостей, поданих кандидатами особисто, та інформації про кандидата на посаду судді, поданої до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України організаціями та громадянами.

4.3. Вища кваліфікаційна комісія суддів України протягом усього часу добору, а також протягом строку перебування кандидата в резерві на заміщення вакантних посад суддів, має право витребовувати та одержувати необхідну інформацію про кандидатів згідно зі статтею 91 Закону.

4.4. Якщо при проведенні перевірок згідно з пунктами 4.1, 4.2 цього Положення та/або за результатами збору інформації відповідно до пункту 4.3 цього Положення буде виявлено факти й обставини, що свідчать про невідповідність особи, яка звернулася із заявою про участь у доборі кандидатів на посаду судді, установленим вимогам до кандидата на посаду судді, в тому числі й за особистими та моральними якостями, така особа не допускається до проходження наступних стадій призначення на посаду судді вперше або виключається із резерву на заміщення вакантних посад суддів.

У разі відмови в допуску до проходження наступних стадій призначення на посаду судді вперше чи виключення із резерву на заміщення вакантних посад суддів Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення, копія якого направляється кандидату рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення на адресу фактичного місця проживання кандидата, зазначену ним у заяві про участь у доборі кандидатів на посаду судді та (або) в анкеті кандидата на посаду судді.

5.1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішує питання про допуск кандидатів, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, до проходження анонімного тестування (іспиту), яке проводиться з метою виявлення рівня їх загальних теоретичних знань у галузі права.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України одночасно може вирішити питання про визначення дати, часу й місця проведення анонімного тестування (іспиту).

5.2. Про місце, дату і час проведення анонімного тестування (іспиту) кандидати на посаду судді повідомляються шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

5.3. Кандидатам на посаду судді вперше надається можливість ознайомлення з програмою, за якою проводиться анонімне тестування (іспит), шляхом розміщення такої програми на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

5.4. Порядок складення анонімного тестування (іспиту) та методика його оцінювання визначаються відповідним Положенням про порядок складення анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання, затвердженим Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

5.5. За результатами складеного кандидатами анонімного тестування (іспиту) Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішує питання про направлення для проходження спеціальної підготовки тих кандидатів, які пройшли необхідні перевірки та згідно з Положенням про порядок складення анонімного тестування (іспиту) та методику його оцінювання вважаються такими, що успішно склали іспит.

5.6. Спеціальну підготовку кандидатів організовує Національна школа суддів України, контролює здійснення спеціальної підготовки Вища кваліфікаційна комісія суддів України.

Перелік юридичних вищих навчальних закладів, які здійснюватимуть підготовку, затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, про що на офіційному веб-порталі розміщується відповідне повідомлення.

5.7. Спеціальну підготовку кандидати проходять протягом шести місяців у порядку, за програмою та навчальним планом, які затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за пропозиціями Національної школи суддів України.

Інформація, повідомлення, оголошення, нормативні документи з питань спеціальної підготовки розміщуються на офіційному веб-сайті Національної школи суддів України.

5.8. По закінченню строку проведення спеціальної підготовки Національна школа суддів України визначає результати проходження підготовки кожним із кандидатів, які були направлені на спеціальну підготовку, та направляє до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України матеріали щодо кандидатів, які успішно пройшли підготовку, а також інформацію про кандидатів, які спеціальну підготовку успішно не пройшли.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право витребовувати в Національної школи суддів України матеріали та інформацію, що стосуються проходження кандидатами спеціальної підготовки.

6.1. За результатами спеціальної підготовки Вища кваліфікаційна комісія суддів України вирішує питання про допуск до кваліфікаційного іспиту кандидатів, які успішно пройшли спеціальну підготовку.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України одночасно може вирішити питання про визначення дати, часу й місця проведення кваліфікаційного іспиту.

6.2. Про дату, час і місце проведення кваліфікаційного іспиту кандидати на посаду судді повідомляються шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

6.3. Кандидатам на посаду судді вперше надається можливість ознайомлення з програмою, за якою проводиться анонімне тестування як стадія кваліфікаційного іспиту з метою виявлення належних теоретичних знань кандидатів, шляхом розміщення такої програми на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

6.4. Кандидати, яких допущено до складення кваліфікаційного іспиту, зобов'язані з'явитися у визначені Вищою кваліфікаційною комісією суддів України місце, день та час для складення такого іспиту.

6.5. Порядок складення кваліфікаційного іспиту кандидатами та оцінювання іспиту визначаються Положенням про порядок складення кваліфікаційного іспиту кандидатами на посаду судді та методику його оцінювання, затвердженим Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

6.6. По закінченню складення кандидатами кваліфікаційного іспиту та після його оцінювання Вища кваліфікаційна комісія суддів України затверджує результати кваліфікаційного іспиту й відповідно до кількості набраних кандидатами на посаду судді балів за результатами складення кваліфікаційного іспиту визначає рейтинг кандидатів та зараховує їх до резерву на заміщення вакантних посад суддів.

6.7. Вища кваліфікаційна комісія суддів України визначає рейтинг кандидатів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зараховує їх до резерву на заміщення вакантних посад суддів, а також забезпечує формування та ведення рейтингу і резерву відповідно до правил, визначених законом та цим Положенням.

6.8. При затвердженні результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів, які згідно з оцінюванням іспиту вважаються такими, що не склали його, Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає вмотивоване рішення, копія якого направляється особі, яка визнана такою, що не склала кваліфікаційного іспиту, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення на адресу фактичного місця проживання кандидата, зазначену ним у заяві про участь у доборі кандидатів на посаду судді та (або) анкеті кандидата на посаду судді.

Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит, може бути допущена до складення такого іспиту повторно не раніш як через рік. Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит повторно, може бути допущена до наступного іспиту не раніш як через два роки.

6.9. Інформація про результати кваліфікаційного іспиту та місце кандидатів на посаду судді за рейтингом розміщується на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

7.1. Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит, може бути допущена до складення такого іспиту повторно не раніш як через рік.

Річний строк визначається з дня складення кандидатом кваліфікаційного іспиту вперше.