Розглянувши інформацію про стан виконання вимог за результатами перевірок органами Державної контрольно-ревізійної служби, колегія зазначає, що відповідно до Основних напрямів контрольно-ревізійної роботи органів Державної контрольно-ревізійної служби на 2010 рік, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2010 N 98-р, органами Державної контрольно-ревізійної служби України (далі - ДКРС) було проведено ревізії фінансово-господарської діяльності Міністерства надзвичайних ситуацій та 325 підпорядкованих йому установ і організацій за 2008-2009 роки та завершений звітний період 2010 року. Крім цього протягом 2010 року Головним контрольно-ревізійним управлінням України було проведено ще 2 перевірки у центральному апараті МНС.

Упродовж зазначеного періоду на фінансування обревізованих установ із загального фонду державного бюджету було виділено загалом 4,5 млрд. грн., з яких охоплено контролем 3,1 млрд. грн. або 68%.

Загалом ревізіями ДКРС виявлено фінансових порушень на 216,2 млн. грн., з них незаконних та проведених не за цільовим призначенням видатків бюджетних коштів - на 89,2 млн. грн., недоотримано фінансових ресурсів - 9,1 млн. грн., фінансових порушень, що не призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, - на 67 млн. грн. та операцій, що призвели до непродуктивних витрат на суму 50,9 млн. гривень.

Як засвідчили результати ревізій, системними залишаються порушення у використанні коштів, призначених на оплату праці. Такі порушення в частині зайвих виплат внаслідок безпідставного нарахування та утримання внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, незаконних виплат надбавок, тощо, виявлено в 226 установах та підприємствах на загальну суму 8,9 млн. грн., крім того у 273 установах допущено недоплати заробітної плати працівникам на суму 6,1 млн. грн. внаслідок не проведення індексації грошових доходів працівників, не проведення коригування заробітної плати на коефіцієнт їх підвищення при розрахунку відпускних.

Контрольними заходами виявлено фінансових порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів у 248 установах на суму 57,2 млн.

гривень. Наслідками порушень з обліку необоротних активів стали заниження та завищення в обліку вартості майна, а також неправильне відображення в обліку вартості земельних ділянок.

Зокрема, ревізією в Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Управління МНС в Закарпатській області встановлено, що за відсутності державного акта на право користування земельними ділянками по регістрах бухгалтерського обліку установи відображалася вартість земельних ділянок на загальну суму 7,8 млн. грн., що суперечить вимогам п. 2.6 Інструкції з обліку необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства від 17.07.2000 N 64, і призвело до завищення в обліку вартості необоротних активів на вказану суму.

Неналежний контроль з боку керівників установ МНС за дотриманням бюджетного законодавства, збереженням та використанням майна підпорядкованими установами призвів до порушень в його використанні в 306 установах на суму 42,1 млн. гривень.

Крім того, керівниками окремих установ МНС не забезпечено контроль за використанням коштів державного бюджету на будівельні роботи, що здійснюються в рамках підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи з футболу 2012 року, внаслідок чого мали місце випадки завищення вартості виконаних проектних та ремонтно-будівельних робіт по об'єктах з будівництва адміністративних будівель пожежних частин, що призвело до незаконних видатків в сумі 1,5 млн. гривень.

Під час контрольних заходів усунуто порушень у 224 установах на суму 36,1 млн. грн., до правоохоронних органів передано 26 матеріалів ревізій, на 399 посадових осіб складено протоколи про адміністративні правопорушення. За результатами розгляду матеріалів ревізій керівниками установ видано 65 наказів, згідно із якими 29 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

На даний час також проводиться робота щодо усунення інших порушень на загальну суму 7,9 млн. грн. (в тому числі: незаконних витрат на утримання приміщень, що належать місцевим органам виконавчої влади в сумі 4,7 млн. грн.; покриття вартості комунальних послуг 0,2 млн. грн.; утримання транспортних засобів територіальних управлінь МНС в сумі 1 млн. грн.; оплати комунальних послуг за вищі установи в сумі 0,3 млн. грн.; надання послуг без урахування ПДВ 0,3 млн. грн.; інших порушень фінансової дисципліни в сумі 1,4 млн. гривень).