Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Марченко О.В. про проект Регламенту Ради суддів України, відповідно до статті 113, частини п'ятої статті 127 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого рішенням X позачергового з'їзду суддів України 16 вересня 2010 року (із наступними змінами), Рада суддів України

Затвердити Регламент Ради суддів України, що додається.

Регламент Ради суддів України (далі - Рада) визначає порядок роботи Ради для реалізації повноважень, наданих їй Конституцією України; Законом України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон); Положенням про Раду суддів України, затвердженим рішенням X позачергового з'їзду суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), порядок підготовки, розгляду та прийняття Радою рішень, а також інші питання процедурної діяльності Ради.

1.1. Рада керується у своїй діяльності Конституцією України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Законом, іншими законами, Положенням про Раду суддів України, а також цим Регламентом.

1.2. Склад і порядок обрання Ради визначені статтями 129, 133 Закону та Регламентом з'їзду суддів України, затвердженим рішенням XII позачергового з'їзду суддів України від 25 вересня 2014 року (зі змінами).

Не можуть бути обраними до Ради суддів України судді, які обіймають адміністративні посади в судах або є членами Вищої ради правосуддя чи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

1.3. Рада у період між з'їздами суддів України є вищим органом суддівського самоврядування.

1.4. Члени Ради здійснюють свої повноваження без відриву від своєї основної діяльності і на час участі в засіданнях Ради та заходах, які проводяться Радою або за її участі, звільняються від виконання службових обов'язків за основним місцем роботи зі збереженням середнього заробітку.

Секретар і залучені до підготовки засідань члени Ради можуть звільнятися від виконання службових обов'язків не пізніше ніж за тиждень до чергового засідання для забезпечення організації проведення такого засідання.

Голову і заступника голови Ради за їх заявами може бути відряджено для роботи до Ради, із збереженням розміру суддівської винагороди за основним місцем роботи та встановлених законом доплат.

Відрядження на роботу до Ради не вважається сумісництвом.

1.5. Рада має власну емблему, бланки, печатку круглої форми із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та штампи для засвідчення документів Ради.

1.6. Забезпечення роботи Ради здійснюється Державною судовою адміністрацією України (ДСА України) та її територіальними управліннями за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з вимогами Закону.

2.1. Повноваження члена Ради суддів України

2.1.1. Члени Ради є рівноправними і здійснюють свої повноваження відповідно до Закону.

Член Ради має право:

1) бути обраним головою Ради, заступником голови Ради, секретарем Ради та головою одного з комітетів Ради;

2) бути присутнім, виступати на засіданнях Ради, комітетів Ради чи робочих груп;

3) бути вчасно повідомленим про порядок денний, час і місце проведення засідання Ради;

4) бути ознайомленим та отримувати матеріали, які надходять до Ради;

5) брати участь в роботі комітетів Ради;

6) для виконання доручення голови Ради, заступника голови Ради, голів комітетів особисто витребувати від голів судів, суддів, голови ДСА України, ДСА України та її територіальних управлінь необхідну інформацію;

7) Здійснювати інші повноваження відповідно до Закону, Положення про Раду суддів України та цього Регламенту.

2.1.2. Член Ради зобов'язаний брати активну участь у засіданнях Ради та робочих органах, до складу яких він входить, добросовісно та сумлінно виконувати покладені на нього повноваження, доручену роботу та завдання.

Член Ради зобов'язаний своєчасно і сумлінно виконувати доручення Ради, голови Ради, заступника голови Ради, голів комітетів Ради, якісно складати довідки та інформацію за результатами перевірки. Відповідно до розподілу обов'язків чи за дорученням Ради або її голови, голови Комітету готувати до розгляду і доповідати на засіданні матеріали, що виносяться на розгляд, своєчасно та якісно готувати проекти рішень Ради.

2.1.3. У разі вибуття в період між з'їздами суддів України 1/3 зі складу членів Ради головою Ради ставиться питання про скликання позачергового з'їзду суддів України для обрання (дообрання) Ради.

У разі неналежного виконання членом Ради обов'язків Рада інформує про це з'їзд суддів України.

2.1.4. У разі обрання члена Ради суддів України на адміністративну посаду в суді його повноваження у Раді суддів України припиняються

Члени Ради не можуть бути обрані (призначені) до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

2.2. Порядок обрання голови Ради суддів України, заступника голови Ради суддів України, секретаря Ради суддів України, президії Ради суддів України та їх повноваження

2.2.1. Перше, організаційне, засідання Ради відкриває старший за віком член нового складу Ради.

Рада зі свого складу більшістю голосів відкритим голосуванням обирає головуючого та секретаря, які ведуть організаційне засідання до обрання голови Ради та секретаря Ради. Рішення про обрання голови та секретаря Ради підписують головуючий та секретар організаційного засідання Ради.

Під час організаційного засідання Ради ведеться протокол, який підписується головуючим та секретарем організаційного засідання Ради.

2.2.2. Голова Ради обирається зі складу Ради на її організаційному засіданні таємним голосуванням.

Кандидати на посаду голови Ради вносяться членами Ради або шляхом самовисування. Після внесення всіх пропозицій кандидатів на посаду голови Ради головуючий на організаційному засіданні оголошує про початок голосування. Голосування проводиться за кожного окремого кандидата в порядку черговості внесення пропозицій, і результати такого голосування відразу оголошуються головуючим на організаційному засіданні Ради.

Обраним головою Ради вважається кандидат, за якого проголосувала більшість від визначеного Законом складу Ради. Кожен член Ради має право підтримати лише одного кандидата або не підтримати жодного.

Якщо жоден з кандидатів не набрав достатньої для обрання головою Ради кількості голосів, проводиться другий тур голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів.

У разі, якщо один з кандидатів одержав більшу, але не одержав необхідну кількість голосів, а наступні два і більше кандидатів одержали однакову кількість голосів, повторне голосування проводиться по всіх цих кандидатах.

Якщо при повторному голосуванні голову Ради не обрано, проводяться нові вибори з висуненням нових кандидатів, які не були внесені до списку кандидатів при проведенні перших виборів.

2.2.3. Заступник голови Ради та секретар Ради обираються відповідно до статті 133 Закону та в порядку, визначеному підпунктом 2.2.2 пункту 2.2 цього Регламенту.

Заступника голови Ради може бути обрано не на організаційному, а на іншому черговому чи позачерговому засіданні Ради.

2.2.4. Рада на своєму засіданні може утворювати із числа членів Ради президію Ради, до складу якої входять за посадою голова Ради, його заступник, секретар Ради та голови комітетів Ради; інші члени Ради обираються до складу президії рішенням Ради.

Порядок утворення президії та її повноваження визначаються Положенням про президію Ради, затвердженим рішенням Ради.

2.3. Повноваження голови Ради суддів України, заступника голови Ради суддів України та секретаря Ради суддів України

2.3.1. Голова Ради:

1) відкриває З'їзд суддів України, а в разі його відсутності - найстарший за віком член Ради суддів України;

2) бере участь в урочистій церемонії складення присяги суддями;

3) здійснює безпосереднє керівництво роботою Ради;

4) скликає засідання Ради;

5) визначає орієнтовний порядок денний засідань Ради;

6) доручає членам Ради підготовку питань для розгляду на її засіданнях;

7) витребує матеріали, необхідні для підготовки та проведення засідань Ради;

8) доручає одному з голів комітетів Ради головування на засіданні Ради у разі відсутності заступника голови Ради;

9) видає відповідні розпорядження з питань організації діяльності Ради;

10) визначає обов'язки заступника голови Ради;

11) забезпечує розгляд звернень, скарг, пропозицій, повідомлень, підписує відповіді на них;

12) представляє Раду у відносинах з іншими органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юридичними та фізичними особами;

13) координує діяльність комітетів з виконання доручень та підготовки матеріалів на засідання Ради;

14) здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.

Голова Ради подає в установленому порядку пропозиції щодо фінансування витрат на утримання Ради та організаційного забезпечення її діяльності.

Голова Ради або за дорученням голови - його заступник підписує рішення Ради, звернення, листи, подання, положення, інструкції та інші документи, затверджені чи погоджені Радою, листи і відповіді на звернення, подання, запити до Ради та інші документи, пов'язані з діяльністю Ради.

2.3.2. У разі тимчасової відсутності голови Ради обов'язки останнього виконує заступник голови Ради, а в разі відсутності заступника голови Ради розпорядженням голови Ради відповідні обов'язки покладаються на одного з голів комітетів Ради.

2.3.3. Заступник голови Ради відповідно до визначених головою обов'язків бере участь в організації роботи Ради, а в разі відсутності голови - виконує його обов'язки.

2.3.4. Секретар Ради:

1) організовує ведення діловодства;

2) забезпечує проведення засідань Ради;

3) забезпечує виготовлення рішень Ради;

4) керує апаратом Ради;

5) забезпечує виконання рішень Ради;

6) забезпечує ознайомлення членів Ради з висновками комітетів за результатами розгляду конкретних матеріалів, які перебували на їх розгляді;

7) здійснює контроль за своєчасним розглядом подань, скарг та інших звернень, поданих до Ради в установленому законом порядку;

8) організовує роботу щодо проведення щорічного узагальнення результатів діяльності Ради;

9) за дорученням голови Ради здійснює інші повноваження, необхідні для забезпечення виконання Радою своїх функцій.

3.1. Організаційне засідання Ради суддів України

Порядок проведення організаційного засідання Ради визначено підпунктами 2.2.1 і 2.2.2 пункту 2.2 цього Регламенту.

3.2. Засідання Ради суддів України

3.2.1. Основною формою роботи Ради є засідання.

3.2.2. Засідання Ради проводяться відповідно до принципів верховенства права, законності, рівноправності членів Ради, колегіальності прийняття рішень Ради, гласності та відкритості.

3.2.3. Рада суддів України для вирішення питань внутрішньої діяльності судів, а також інших питань, віднесених законом до її компетенції:

1) організовує виконання рішень з'їзду суддів України та контроль за їх виконанням;

2) розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів;

3) розглядає питання правового захисту суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, приймає відповідні рішення з цих питань;

4) визначає особу, уповноважену представляти бюджетні запити щодо фінансування судів загальної юрисдикції, інших органів та установ судової системи під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік або змін до нього;

5) консультує Вищу раду правосуддя щодо Положення про Державну судову адміністрацію України та типового положення про її територіальне управління;

6) заслуховує інформацію Голови ДСА України про діяльність Державної судової адміністрації України щодо питань організаційно-матеріального забезпечення діяльності судів відповідної судової спеціалізації;

7) здійснює контроль за організацією діяльності судів, заслуховує з цих питань Голову ДСА України, його заступників, керівників структурних підрозділів і територіальних управлінь ДСА України;

8) звертається з пропозиціями щодо питань діяльності судів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі і щодо формування бюджетного запиту про фінансування судів на його захист у Верховній Раді України;

9) розглядає повідомлення про загрозу незалежності судді, перевіряє такі звернення та вживає необхідних заходів для усунення загрози незалежності;

10) здійснює контроль за додержанням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів у діяльності суддів, Голови чи членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голови Державної судової адміністрації України чи його заступників; приймає рішення про врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів у діяльності зазначених осіб (у разі якщо такий конфлікт не може бути врегульований у порядку, визначеному процесуальним законом);

11) затверджує зразки мантії та нагрудного знака судді;

12) затверджує зразки посвідчень судді, голови суду і його заступника, судді у відставці;

13) затверджує Положення про помічника судді;

14) консультує Вищу раду правосуддя щодо Положення про Єдину судову інформаційну (автоматизовану) систему;

15) консультує Вищу кваліфікаційну комісію суддів України щодо формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді);

16) погоджує зразки однострою судових розпорядників;

17) погоджує Порядок ведення особових справ суддів, визначений Державною судовою адміністрацією України;

18) скликає один раз на два роки черговий з'їзд суддів України. Позачерговий з'їзд суддів України може бути скликаний за рішенням Ради суддів України;

Рада зобов'язана скликати позачерговий з'їзд суддів України на вимогу зборів суддів не менше однієї п'ятої всіх судів.

19) схвалює попередній перелік питань, що виносяться на обговорення з'їзду, та визначає дату і місце проведення з'їзду. У разі скликання з'їзду суддів України на вимогу зборів суддів до попереднього переліку питань мають бути включені всі питання, що є предметом зазначеної вимоги;

20) визначає Порядок проведення з'їзду суддів України;

21) визначає Порядок скликання і проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів;

22) вносить пропозиції з'їзду суддів України щодо Кодексу суддівської етики;

23) призначає по одному члену Кваліфікаційної комісії приватних виконавців і Дисциплінарної комісії приватних виконавців та приймає рішення про припинення їхніх повноважень відповідно до Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" ;

24) надає пропозиції Вищій раді правосуддя до персонального складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя;

25) співпрацює з Вищою радою правосуддя, громадськими об'єднаннями, відповідними органами інших держав, міжнародними організаціями та їхніми органами щодо розроблення та впровадження заходів забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя;

26) здійснює інші повноваження, що передбачені Законом, Положенням про Раду суддів України та цим Регламентом.

3.2.4. Представники засобів масової інформації допускаються на засідання Ради за списком, складеним Прес-центром судової влади України (далі - Прес-центр), після їх акредитації і за наявності службового посвідчення.

3.2.5. Засідання Ради може бути проведено у режимі відеоконференції.

3.3. Порядок вирішення питань Радою суддів України

3.3.1. Засідання Ради вважається правомочним (кворум), якщо в його роботі бере участь не менше двох третин членів Ради, у тому числі і в режимі відеоконференції. Делегування повноважень членів Ради не допускається.

3.3.2. Якщо розгляд питань неможливий у зв'язку з відсутністю необхідної кількості членів Ради, головуючий відкладає засідання у межах однієї години для забезпечення кворуму засідання Ради або переносить засідання на наступний за розкладом засідань чи визначений Радою день.

Кворум Ради визначається один раз на початку засідання Ради. Після цього засідання Ради вважається правомочним, допоки на засіданні присутня така кількість її членів, що дає можливість ухвалити рішення.

3.3.3. Результатом вирішення питань, віднесених Законом до повноважень Ради, є рішення.

3.3.4. Рішення Ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Ради.

3.3.5. Член Ради, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка приєднується до рішення.

3.3.6. Рішення вважається неприйнятим, якщо при голосуванні воно не набрало необхідної кількості голосів або за рівного розподілу голосів "за" і "проти". За необхідності розгляд такого питання відкладається на наступний за розкладом засідань чи визначений Радою день з метою доопрацювання питання членом Ради - доповідачем та підготовки інших пропозицій щодо проекту рішення.

3.4. Гласність засідань Ради суддів України

3.4.1. Засідання Ради проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли Рада приймає інше рішення.

3.4.2. На засідання Ради суддів України можуть бути запрошені представники органів законодавчої і виконавчої влади, громадськості, члени Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судді, судді у відставці, представники наукових та навчальних закладів, інші особи.

Рада також публікує звіти і повідомлення про результати засідань на своєму офіційному веб-сайті, в пресі, інформує про них у засобах масової інформації.

3.4.3. Якщо розгляд того чи іншого питання порядку денного може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або інформації про особисте життя осіб, стосовно яких вирішується питання, та з інших причин, визнаних Радою поважними, Рада може розглянути таке питання в закритому засіданні. Рішення про закрите засідання приймається більшістю від визначеного Законом складу Ради, водночас Рада вирішує питання про визначення складу осіб, присутність яких визнана Радою необхідною для розгляду відповідного питання.