Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі юридичного департаменту

НАКАЗУЮ:

Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи в складі юридичного департаменту:

управління правового забезпечення економічної політики;

управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання;

управління правового захисту інтересів Міністерства в судових та інших органах;

відділ правового забезпечення державних закупівель;

відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності.

1.1. Управління правового забезпечення економічної політики у складі юридичного департаменту (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та проведення правової роботи управління керується актами Мін'юсту.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ правового забезпечення бюджетної та податкової діяльності;

відділ правового забезпечення інвестиційної діяльності;

відділ правового забезпечення структурних перетворень та розвитку реального сектору економіки.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

Завданнями управління є:

1) юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів керівниками та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у таких сферах:

державного прогнозування економічного і соціального розвитку України;

бюджетної, податкової, валютно-курсової, грошово-кредитної політики, оплати праці та соціального захисту громадян, банківських послуг, валютного, фондового, страхового та інших ринків фінансових послуг;

забезпечення Мінекономрозвитку повноважень суб'єкта державного фінансового моніторингу щодо товарних та інших бірж, що проводять фінансові операції з товарами;

інвестиційної діяльності;

адміністративної реформи;

державних цільових програм;

прогнозних та програмних документів економічного і соціального розвитку;

регіональної політики;

державного управління;

державно-приватного партнерства;

державної цінової політики;

управління об'єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами держави;

державної промислової політики;

торгівлі та побутових послуг;

державного ринкового нагляду;

паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлювальних джерел енергії та альтернативних видів палива;

державного матеріального резерву;

державного експортного контролю;

державного оборонного замовлення;

оборони та безпеки.

2) координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку у сфері адаптації національного законодавства до законодавства ЄС;

3) координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку щодо законопроектної роботи.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

2) розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;

3) перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис Міністра економічного розвитку і торгівлі України, інших керівників Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

4) проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

5) переглядає разом із структурними підрозділами Мінекономрозвитку нормативно-правові акти та інші документи з питань, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність із законодавством;

6) вносить пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом;

7) разом із заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення;

8) розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до компетенції управління, та готує пропозиції до них.

Управління має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань і функцій управління;

ініціювати скликання нарад з питань, віднесених до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що відносяться до компетенції управління;

направляти своїх спеціалістів на навчання з метою підвищення кваліфікації;

інформувати директора юридичного департаменту у разі покладення на управління роботи, що не належить до його компетенції чи виходить за її межі, а також у випадках, коли відповідні структурні підрозділи не надають матеріали, необхідні для вирішення порушених питань;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань.

4.1. Управління очолює заступник директора департаменту - начальник управління, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення бюджетної та податкової діяльності, заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення структурних перетворень та розвитку реального сектору економіки та начальника відділу правового забезпечення інвестиційної діяльності;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

координує разом з начальниками відділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені начальниками відділів, утворених у складі управління, подання про заохочення працівників відповідних відділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на погодження директору юридичного департаменту подання про заохочення начальників відділів, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

У разі тимчасової відсутності заступника директора департаменту - начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення структурних перетворень та розвитку реального сектору економіки, а в разі його відсутності - заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення бюджетної та податкової діяльності.

4.4. Заступник директора департаменту - начальник управління має право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

1.1. Управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання у складі юридичного департаменту (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та проведення правової роботи управління керується актами Мін'юсту.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва;

відділ правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

Завданнями управління є:

юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів керівниками та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у таких сферах:

державної регуляторної політики;

державної політики з питань ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

державної політики у сфері розвитку підприємництва;

технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю);

захисту прав споживачів.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

2) розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;

3) перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис Міністра економічного розвитку і торгівлі України Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

4) проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

5) переглядає разом із структурними підрозділами Мінекономрозвитку нормативно-правові акти та інші документи з питань, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність із законодавством;

6) вносить пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом;

7) разом із заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення;

8) розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до компетенції управління, та готує пропозиції до них.

Управління має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань і функцій управління;

ініціювати скликання нарад з питань, віднесених до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що відносяться до компетенції управління;

направляти своїх спеціалістів на навчання з метою підвищення кваліфікації;

інформувати директора юридичного департаменту у разі покладення на управління роботи, що не належить до його компетенції чи виходить за її межі, а також у випадках, коли відповідні структурні підрозділи не надають матеріали, необхідні для вирішення порушених питань;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань.

4.1. Управління очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва та начальника відділу правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

координує разом з начальниками відділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені начальниками відділів, утворених у складі управління, подання про заохочення працівників відповідних відділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на погодження директору юридичного департаменту подання про заохочення начальників відділів, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

У разі тимчасової відсутності начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва.

4.4. Начальник управління має право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

1.1. Управління правового захисту інтересів Міністерства в судових та інших органах (далі - управління) у складі юридичного департаменту є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та проведення правової роботи управління керується актами Мін'юсту.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

- відділ претензійно-договірної роботи;

- відділ позовної роботи;

- відділ систематизації актів законодавства та літературного редагування документів.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи у складі управління та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями управління є:

2.1.1. Правовий супровід діяльності Мінекономрозвитку;

2.1.2. Організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів Мінекономрозвитку та підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, а також їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків;

2.1.3. Надання правової допомоги структурним підрозділам у роботі з перегляду нормативно-правових актів Мінекономрозвитку з метою приведення їх у відповідність із чинним законодавством;

2.1.4. Усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності Мінекономрозвитку, вжиття заходів до впровадження новітніх форм і методів діяльності управління;

2.1.5. Представлення в установленому законодавством порядку інтересів Мінекономрозвитку в судах, державних органах, підприємствах, установах, організаціях під час розгляду правових та інших питань, спорів тощо;

2.1.6. Перевірка, в межах компетенції управління, відповідності законодавству проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

2.1.7. Проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів (з питань, що належать до компетенції управління), підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

2.1.8. Організація претензійної та позовної роботи Міністерства, здійснення контролю за її проведенням;

2.1.9. Організація роботи, пов'язаної з укладенням договорів (контрактів), участь у їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпечення захисту майнових прав і законних інтересів Мінекономрозвитку, а також погодження (візування) проектів договорів за наявності погодження (візи) керівників заінтересованих структурних підрозділів;

2.1.10. Вивчення та аналіз законодавства іноземних країн, норм міжнародного права, міжнародних організацій та підготовка пропозицій стосовно можливості використання досвіду інших країн при розробленні та опрацюванні нормативно-правових актів України;

2.1.11. Методична та правова допомога структурним підрозділам Міністерства, підприємствам, організаціям, установам, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

2.1.12. Розгляд запитів щодо застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції управління;

2.1.13. Сприяння правильному застосуванню чинного законодавства про працю в Мінекономрозвитку;

2.1.14. Участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризації, надання правових висновків за фактами виявлених порушень;

2.1.15. Встановлення єдиного порядку обліку, зберігання та підтримання в контрольному стані актів законодавства України в Міністерстві, удосконалення роботи щодо здійснення систематизації законодавства. Організація та ведення еталонної бази даних правової інформації, необхідної для забезпечення правової роботи у Міністерстві;

2.1.16. Забезпечення літературного редагування нормативно-правових актів, які розробляються структурними підрозділами Міністерства, проектів листів за підписом Міністра економічного розвитку і торгівлі України, першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату та заступника Міністра;

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

2.2.1. Забезпечує представництво в установленому законодавством порядку інтересів Мінекономрозвитку в судових, контролюючих, правоохоронних та інших органах;

2.2.2. Забезпечує участь в розробленні та підготовці проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінекономрозвитку з питань судочинства та подає пропозиції директору юридичного департаменту;

2.2.3. Забезпечує здійснення моніторингу судових справ, учасником яких є Мінекономрозвитку;

2.2.4. Здійснює заходи щодо вивчення та узагальнення судової практики в т.ч. міжнародний досвід у вирішенні судових справ;

2.2.5. Здійснює у встановленому порядку взаємодію з правоохоронними та контролюючими органами в т.ч. з питань ревізій, перевірок та інших дій, що проводяться в Мінекономрозвитку (на підприємствах, установах що входять до сфери управління Мінекономрозвитку) зазначеними органами;