Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Бринцева Василя Дмитровича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича - доповідача,

Джуня Вячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на пленарному засіданні справу за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу другого пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження системи збирання, заготівлі та утилізації відходів як вторинної сировини" від 26 липня 2001 року N 915 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 31, ст. 1412; 2009 р., N 39, ст. 1309) (далі - Постанова N 915) та абзацу четвертого пункту 2 Змін, що вносяться до цієї Постанови, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. N 915" від 20 травня 2009 року N 508 (Офіційний вісник України, 2009 р., N 39, ст. 1309) (далі - Постанова N 508).

Приводом для розгляду справи відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" стало конституційне подання Президента України.

Підставою для розгляду справи згідно зі статтею 71 Закону України "Про Конституційний Суд України" є твердження суб'єкта права на конституційне подання про неконституційність окремих положень Постанови N 915 і Постанови N 508.

Заслухавши суддю-доповідача Головіна А.С. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Президент України Указом від 8 вересня 2009 року N 718 "Про зупинення дії окремих положень постанов Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року N 915 та від 20 травня 2009 року N 508" відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинив дію абзацу другого пункту 5 Постанови N 915 та абзацу четвертого пункту 2 Змін, що вносяться до цієї Постанови, затверджених Постановою N 508, та звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати їх такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Пунктом 2 Змін пункт 5 Постанови N 915 викладено у новій редакції. Зокрема, в абзаці другому цього пункту встановлено, що підприємства, установи та організації усіх форм власності, які використовують в Україні тару і пакувальні матеріали або імпортують їх разом з продукцією, зобов'язані самостійно з дотриманням вимог законодавства забезпечити приймання та утилізацію використаних тари і пакувальних матеріалів або укласти з державною компанією "Укрекокомресурси" договори про організацію їх збирання, заготівлі та утилізації.

На думку глави держави, вказані положення Постанови N 915 і Постанови N 508 не відповідають частині четвертій статті 13, частині першій статті 41, частинам першій, третій статті 42, пункту 8 частини першої статті 92 Конституції України. Разом з тим, видавши Постанову N 915 і Постанову N 508, Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України, що суперечить статті 75, пункту 3 частини першої статті 85, статті 91 Конституції України, а діючи у такий спосіб, порушив і вимоги частини другої статті 6, частини другої статті 8, частини другої статті 19, частини третьої статті 113, частини першої статті 117 Основного Закону України.