У вирішенні арбітражними судами спорів, пов'язаних із стягненням залізницями України з власників під'їзних колій та портів плати за користування вагонами, постали проблемні питання щодо застосування деяких норм Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457 (далі - Статут) та Правил перевезення вантажів. Названі проблеми полягають у такому.

Статутом на відміну від запровадженої Статутом залізниць колишнього СРСР штрафної відповідальності за наднормативний простій вагонів введено плату за користування вагонами, яку зобов'язані вносити вантажовідправники, вантажоодержувачі, власники під'їзних колій, порти, організації, установи, громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності (стаття 119 Статуту).

Чітких критеріїв визначення суб'єкта відповідної плати Статутом не встановлено. Єдиним винятком щодо визначення такого суб'єкта можна вважати лише приписи статті 73 Статуту, за змістом якої у разі обслуговування власниками під'їзних колій підприємств, що мають у межах залізничної під'їзної колії свої склади або залізничні колії, які до неї примикають, відповідальність перед залізницею за користування вагонами несе підприємство, якому належить залізнична під'їзна колія.

Порядок визначення плати за користування вагонами встановлено Правилами користування вагонами і контейнерами (далі - Правила), затвердженими Міністерством транспорту України на підставі статей 5 та 119 Статуту.

Посилаючись на вимоги статей 73, 119 Статуту та Правила, залізниці України вимагають від портів та власників під'їзних колій внесення плати за користування вагонами з моменту передачі їм вагонів до моменту фактичного прийняття залізницею рухомого складу. Облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними провадиться на станції відправлення та призначення за "Відомістю плати за користування вагонами (контейнерами)" форми ГУ-46, яка складається, зокрема, на підставі "Пам'ятки про користування вагонами (контейнерами)" форми ГУ-45. Зазначена Пам'ятка заповнюється під час подачі або забирання вагонів і підписується відповідальною особою станції і вантажовласника, якими поряд з вантажовідправником і вантажоодержувачем та іншими суб'єктами плати за користування вагонами названо порт і власника під'їзної колії (пунктом 2 Правил). Свої вимоги до власників під'їзних колій залізниці обгрунтовують також приписами пункту 2.7 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій, згідно з якими відповідальність перед залізницею за користування вагонами підприємствами, які у межах залізничної під'їзної колії мають свої склади або колії, що до неї примикають, несе підприємство - власник під'їзної колії. Відповідні умови сторони зобов'язані включати до договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії, форму якого затверджено як додаток до цих Правил.