На виконання постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 24 червня 1991 р. N 46 "Про порядок формування системи професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки вивільнюваних працівників і незайнятого населення" Міністерство праці УРСР, Міністерство вищої освіти УРСР і Міністерство народної освіти УРСР

Затвердити, розроблене за участю Ради Федерації незалежних профспілок України, Положення про організацію професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки вивільнюваних працівників і незайнятого населення (додається).

1.1. Професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка (надалі - професійне навчання) вивільнюваних працівників і незайнятого населення спрямовані на забезпечення ефективної зайнятості та соціального захисту громадян, а також підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці в умовах ринкової економіки.

1.2. Професійне навчання громадян, які зареєстровані в місцевих центрах зайнятості як такі, що шукають роботу, організовується державною службою зайнятості на договірній основі в навчальних закладах, на підприємствах, організаціях в установах, незалежно від їх підпорядкованості, діяльність яких пов'язана з наданням послуг для одержання професійної освіти, підготовкою спеціалістів різних рівнів кваліфікації, а також в навчальних закладах державної служби зайнятості.

1.3. Професійне навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення за направленням державної служби зайнятості в навчальних закладах, установах, організаціях незалежно від їх підпорядкованості здійснюється при наявності у них спеціальних дозволів (ліцензій), які видаються в установленому порядку.

1.4. Державна служба зайнятості направляє на професійне навчання осіб, зареєстрованих в службі зайнятості як таких, що шукають роботу, за їх згодою у таких випадках:

коли немає можливості добрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації;

якщо є необхідність змінити кваліфікацію у зв'язку з відсутністю роботи, яка відповідає професійним навикам громадянина;

коли втрачена здатність виконувати роботу за попередньою професією (спеціальністю);

якщо громадянин вперше шукає роботу і не має професії (в тому числі випускники загальноосвітніх шкіл).

1.5. Професійне навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення здійснюється відповідно до державних стандартів освіти за переліками професій для підготовки кваліфікованих робітників та напрямами підготовки фахівців з вищою освітою, іншими нормативно-правовими актами, затвердженими в установленому порядку.

1.6. Для професійного навчання незайнятого населення застосовуються такі його види:

підготовка робітників - для осіб, які не мають професії і будуть набувати її вперше;

перепідготовка робітників і фахівців з вищою освітою - для осіб, які виявили бажання перекваліфікуватися з метою наступного працевлаштування за набутою новою професією (спеціальністю);

підвищення кваліфікації робітників і фахівців з вищою освітою з метою удосконалення знань, умінь і навиків за наявними у них професіями (спеціальностями), оволодіння ними новими функціональними обов'язками і особливостями майбутньої трудової діяльності в умовах ринкових відносин, зокрема, вивчення основ підприємництва, менеджменту, маркетингу тощо.

1.7. Професійне навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення здійснюється відповідно до Державної програми зайнятості населення.

Професійне навчання громадян проводиться за професіями і спеціальностями, які користуються попитом на ринку праці регіону, зокрема, для направлення на конкретні робочі місця (посади) при умові виділення їх підприємствами відповідно до квоти, встановленої Законом "Про зайнятість населення",

створення нових робочих місць, в тому числі і за кошти державної служби зайнятості, а також гарантованого підприємством, організацією та установою працевлаштування після закінчення особою професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.

Професійне навчання незайнятих громадян за їх згодою може здійснюватись також для заняття підприємницькою діяльністю, в тому числі надомною працею, самостійного працевлаштування та інших форм зайнятості, що обумовлюється відповідним договором між особою і центром зайнятості.

1.8. Громадянам під час професійного навчання виплачується стипендія відповідно до законодавства України про зайнятість населення.

1.9. Навчальні заклади державної служби зайнятості здійснюють на договірних умовах підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників підприємств, організацій, установ, а також приватних осіб.

2.1. Управління системою професійного навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення в Україні здійснюється Міністерством праці України разом з Міністерством освіти України через Державний центр зайнятості і Кримський республіканський, обласні, Київський та Севастопольський міські центри зайнятості, до складу яких входять центри організації професійного навчання незайнятого населення, центри профорієнтації, районні і міські центри зайнятості та Міністерство освіти Республіки Крим, управління освіти обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

2.2. Державний центр зайнятості Міністерства праці України:

забезпечує через свої органи на місцях організацію професійного навчання незайнятого населення;

здійснює контроль і координацію роботи органів служби зайнятості по профорієнтації та професійному навчанню громадян, які зареєстровані в місцевих центрах зайнятості;

визначає пріоритетні напрями навчання;

забезпечує центри зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, міст Києва та Севастополя, центри організації професійного навчання незайнятого населення та навчальні заклади державної служби зайнятості необхідними нормативними, методичними та іншими матеріалами.

2.3. Міністерство освіти України:

розробляє державні стандарти освіти, які встановлюють вимоги до змісту, обсягу і рівня освітньої і фахової підготовки в галузі професійного навчання незайнятого населення;

здійснює навчально-методичне керівництво, контроль за дотриманням державних стандартів освіти, державне інспектування навчальних закладів, що здійснюють професійне навчання незайнятого населення;

забезпечує випуск підручників, посібників, методичної літератури для навчання незайнятого населення;

проводить в підвідомчих навчальних закладах перепідготовку та підвищення кваліфікації викладацьких кадрів, які залучаються для професійного навчання незайнятого населення, та організовує їх атестацію.

2.4. Обласні центри зайнятості:

вивчають процеси, які відбуваються на ринку праці, та прогнозують на цій основі обсяги професійного навчання незайнятого населення за професіями, спеціальностями і рівнями кваліфікації;

здійснюють керівництво та фінансове забезпечення діяльності підвідомчих центрів організації професійного навчання незайнятого населення, навчальних закладів державної служби зайнятості, центрів профорієнтації, районних та міських центрів зайнятості з питань організації професійного навчання незайнятого населення.

2.5. Безпосередньо організацію професійного навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення в регіоні проводять центри організації професійного навчання незайнятого населення, діяльність яких здійснюється відповідно до Положення про центр організації професійного навчання незайнятого населення державної служби зайнятості, або, в разі їх відсутності, центри зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, міст Києва та Севастополя.

Учбові центри державної служби зайнятості планують і здійснюють заходи, пов'язані з організацією професійного навчання незайнятого населення з врахуванням реальної та перспективної потреби регіону в кваліфікованих кадрах, можливостей навчальних закладів, підприємств, організацій, установ, де буде проходити навчання, та їх матеріально-технічного, кадрового та методичного забезпечення, наявності фінансових ресурсів, контролюють виконання навчальних планів та програм, проводять підвищення кваліфікації спеціалістів центрів зайнятості, які займаються питаннями професійного навчання незайнятого населення.

У своїй роботі центри організації професійного навчання незайнятого населення тісно взаємодіють з органами освіти і виконавчої влади, центрами профорієнтації, навчальними закладами, підприємствами, організаціями та установами.

2.6. Районні (міські) центри зайнятості:

визначають поточну та перспективну потребу в кадрах за професіями та спеціальностями і на цій основі здійснюють практичну роботу з відбору та направлення громадян на професійне навчання;

організовують за дорученням обласних центрів зайнятості професійне навчання незайнятих громадян;

займаються працевлаштуванням осіб, які закінчили професійне навчання.

3.1. Громадяни, зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу і потребують професійної підготовки або перепідготовки, проходять професійне консультування з метою ознайомлення з потребами ринку робочої сили, вимогами до працівника та рівня кваліфікації, можливостями та умовами навчання тощо.

Під час професійного консультування громадянину пропонується декілька доступних для нього варіантів вибору професії (спеціальності), з яких він обирає найбільш підходящі.

3.2. Направленню на навчання незайнятих громадян передує профорієнтаційна робота. У разі необхідності професійного відбору обстеження особи проводиться в центрі профорієнтації із застосуванням профдіагностичної апаратури.

Зарахування на професійне навчання здійснюється за результатами професійного консультування (відбору).

3.3. З особами, які направляються на професійне навчання, місцеві центри зайнятості укладають відповідні договори та видають направлення на навчання.

3.4. Професійне навчання робітників може організовуватись за курсовою або індивідуальною формами навчання, а перепідготовка фахівців з вищою освітою - лише за курсовою.

При курсовій формі навчання групи комплектуються в кількості 25-30 чоловік, але не менше 7 чоловік для робітничих професій і 10 - для фахівців з вищою освітою із осіб, які навчаються за однією професією (спеціальністю).

Професійне навчання за професіями, які пов'язані з виконанням робіт з підвищеною небезпекою, проводиться з урахуванням вимог Типового положення про навчання, інструктаж та перевірку знань робітників з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 04.04.94 N 30.

3.5. Професійне навчання незайнятого населення з робітничих професій проводиться згідно з навчальними планами і програмами, що розробляються і затверджуються навчальними закладами, підприємствами, організаціями та установами відповідно до типових навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і Міністерством праці, та погоджуються з центрами організації професійного навчання незайнятого населення або, в разі їх відсутності, центрами зайнятості Автономної Республіки Крим, обласними, міст Києва та Севастополя.

Навчальні плани і програми для перепідготовки фахівців з вищою освітою із числа незайнятого населення розробляються навчальними закладами на основі освітньо-професійних програм, затверджених Міносвіти або відповідними міністерствами та відомствами за погодженням з Міносвіти. Розроблені навчальні плани і програми перепідготовки громадян з вищою освітою за направленням державної служби зайнятості попередньо погоджуються з Державним центром зайнятості Мінпраці.

Навчальні плани і програми для підвищення кваліфікації фахівців з вищою освітою розробляються і затверджуються навчальними закладами, підприємствами, організаціями, установами та погоджуються з учбовими центрами державної служби зайнятості.