Розглянувши проект Положення про порядок ліцензування мовлення (кабельного) та здійснення ретрансляції телерадіопрограм та передач, керуючись статтями 17, 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада

1. Взяти за основу проект Положення про порядок ліцензування мовлення (кабельного) та здійснення ретрансляції телерадіопрограм та передач (додається).

2. Доручити ліцензійному департаменту та юридичному управлінню доопрацювати зазначене Положення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради І.Куруса.

Це Положення є підзаконним актом, який, відповідно до діючого законодавства України, визначає порядок ліцензування мовлення (кабельного) та здійснення ретрансляції телерадіопрограм та передач.

Положення розроблено відповідно до законів України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про телебачення і радіомовлення", "Про телекомунікації", "Про рекламу", "Про авторське право і суміжні права", "Про захист суспільної моралі" і його метою є реалізація основних принципів державної політики у сфері телебачення і радіомовлення.

1.1. Визначення термінів

У цьому Положенні терміни вживаються у відповідності до законів України "Про телебачення і радіомовлення" і "Про телекомунікації" у такому значенні:

багатоканальна кабельна телемережа - телекомунікаційна мережа загального користування (головні станції, сервери, кабельні лінії з металевими жилами, оптичними волокнами, підсилювачі, перетворювачі сигналу, розподільче та інше спеціальне обладнання), призначена для передавання телерадіопрограм, а також надання інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг, здатна забезпечити одночасну трансляцію більше ніж однієї телерадіопрограми і може інтегруватися з іншими телекомунікаційними мережами загального користування;

мовлення (кабельне) - мовлення з використанням ресурсу багатоканальної кабельної телемережі (мереж кабельного мовлення) в межах території розташування цієї багатоканальної кабельної телемережі (мереж кабельного мовлення);

канал мовлення багатоканальної кабельної телемережі - частина ресурсу багатоканальної кабельної телемережі, яка забезпечує трансляцію в реальному часі однієї телерадіопрограми і яка характеризується смугою частот (номером каналу конвертування) та/або швидкістю передачі;

ліцензія на мовлення (кабельне) - документ державного зразка, який видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата відповідно до умов ліцензії здійснювати кабельне мовлення, використовувати канали мовлення багатоканальних кабельних телемереж, мережі кабельного мовлення;

ліцензування мовлення (кабельного) - видача, продовження, переоформлення, анулювання ліцензій на кабельне мовлення, внесення змін до ліцензій на кабельне мовлення, видача дублікатів ліцензій на кабельне мовлення, ведення ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов і умов ліцензії, видача розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов і умов ліцензії, а також розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування кабельного мовлення;

мережа мовлення (кабельного) - сукупність визначених ліцензією на кабельне мовлення каналів мовлення багатоканальних кабельних телемереж, які використовуються мовником для розповсюдження теле- чи радіопрограм та передач;

мовлення (телерадіомовлення) - створення (комплектування та/або пакетування) і розповсюдження програм, пакетів програм, передач з використанням технічних засобів телекомунікацій для публічного приймання за допомогою побутових теле- та радіоприймачів у відкритий спосіб чи за абонентну плату на договірних засадах;

оператор багатоканальної телемережі - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який здійснює обслуговування та технічну експлуатацію багатоканальної телемережі відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації", без права надання програмної (інформаційної) послуги;

оператор телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій із правом на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж;

передача (телерадіопередача) - змістовно завершена частина програми (телерадіопрограми), яка має відповідну назву, обсяг трансляції, авторський знак, може бути використана незалежно від інших частин програми і розглядається як цілісний інформаційний продукт;

програма (телерадіопрограма) - поєднана єдиною творчою концепцією сукупність передач (телерадіопередач), яка має постійну назву і транслюється телерадіоорганізацією за певною сіткою мовлення;

ресурс багатоканальної кабельної телемережі - наявна в багатоканальній кабельній телемережі пропускна спроможність (смуга частот або кількість каналів конвертування, швидкість передачі) кабельних ліній з металевими жилами, оптичними волокнами, підсилювачів, перетворювачів сигналу, розподільчого та іншого спеціального обладнання, яка використовується для трансляції програм кабельного мовлення та/або ретрансляції телерадіопрограм;

ретрансляція - прийом і одночасна передача, незалежно від використаних технічних засобів, повних і незмінних телерадіопрограм або істотних частин таких програм, які транслюються мовником;

телерадіоорганізація - зареєстрована у встановленому законодавством порядку юридична особа, яка на підставі виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення ліцензії на мовлення створює або комплектує та/чи пакетує телерадіопрограми і/або передачі та розповсюджує їх за допомогою технічних засобів мовлення;

технічні засоби кабельного мовлення - сукупність студійного обладнання та багатоканальних кабельних телемереж, за допомогою яких програми і передачі доводяться до абонентів;

трансляція (телерадіотрансляція) - початкова передача, яка здійснюється за допомогою багатоканальної кабельної телемережі в кодованому або відкритому вигляді, телевізійних чи радіопрограм, що приймаються абонентами;

універсальна програмна послуга - обов'язкове забезпечення абонентам можливості перегляду пакета програм у складі програм телерадіоорганізацій, які відповідно до ліцензій здійснюють наземне ефірне мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі, за винятком випадків застосування абонентами індивідуальних приймальних приладів або систем.

1.2. Мета Положення

1.2.1. Метою цього Положення є забезпечення виконання статей 4, 23, 42, 47 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" та упорядкування діяльності:

телерадіоорганізацій та інших юридичних осіб (суб'єктів господарювання), які мають на меті здійснювати мовлення (кабельне);

телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги, які здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач.

1.2.2. Дія цього Положення у частині ліцензування мовлення (кабельного) не поширюється на телерадіоорганізації, які відповідно до ліцензій здійснюють наземне ефірне мовлення в межах населеного пункту (пунктів) і програми яких включені до затвердженого Національною радою складу пакету програм універсальної програмної послуги для цього населеного пункту (пунктів).

2.1. Ліцензування мовлення (кабельного) здійснюється у відповідності до вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

2.2. Ліцензія на мовлення (кабельне) видається згідно із заявою:

а) юридичним особам (суб'єктам господарювання), які мають на меті здійснювати мовлення(кабельне);

б) ліцензіатам, які мають діючу ліцензію на право користування каналами мовлення (ліцензію на телерадіомовлення) в кабельних телемережах і подали заяву встановленого зразка.

2.3. Ліцензії на право користування каналами мовлення (на телерадіомовлення) в кабельних телемережах, видані Національною радою до набрання чинності нової редакції Закону України "Про телебачення і радіомовлення", дійсні до приведення їх у відповідність до вимог частини 3 розділу X цього Закону.

2.4. Ліцензія на мовлення (кабельне)

2.4.1. Для розповсюдження телерадіопрограм та передач у багатоканальній кабельній телемережі суб'єкти господарювання повинні отримати ліцензію Національної ради на мовлення (кабельне).

2.4.2. Ліцензія на мовлення (кабельне) є єдиною законною підставою для здійснення цього виду мовлення та використання каналу мовлення багатоканальної кабельної телемережі (мереж мовлення(кабельного).

2.4.3. Форма та умови ліцензії на мовлення (кабельне) встановлюються і визначаються Національною радою.

2.4.4. Ліцензіат зобов'язаний виконувати умови ліцензії. Національна рада контролює виконання ліцензіатами умов ліцензій, а в разі їх порушення застосовує санкції відповідно до вимог статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

2.4.5. Ліцензія на мовлення (кабельне) видається без конкурсу на строк, визначений Національною радою, але не менш як на 10 років.