Статтею 12 Указу Президента України від 07.08.98 N 857/98 "Про деякі зміни в оподаткуванні" встановлено, що під час здійснення товарообмінних (бартерних) операцій на території України податок на додану вартість справляється за повною ставкою, у тому числі під час обміну товарами (роботами, послугами), операції з продажу яких звільняються від оподаткування або оподатковуються за нульовою ставкою.

Разом з цим, враховуючи те, що в окремих випадках за рішеннями Уряду України проводяться взаємозаліки з погашення заборгованості бюджетних установ (організацій) за отриману електроенергію та вугілля шляхом погашення постачальникам таких енергоносіїв заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також проводяться розрахунки по виплаті заробітної плати і пенсій вугіллям та електроенергією, Державна податкова адміністрація України, розглянувши за дорученням Кабінету Міністрів України від 11.11.98 N 20932/2 порушені у листі Міністерства енергетики України від 09.11.98 N ЕК/2-11-3-916 питання та, проаналізувавши ситуацію, що склалася в даний час в енергетичній галузі, в листі до Кабінету Міністрів України (від 04.12.98 N 1254/08/16-1211) висловила думку, що такі операції не повинні розцінюватися як бартерні (товарообмінні) операції, по яких згідно згаданого Указу податок на додану вартість справляється за повною ставкою.