1.1. Настоящее Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения составлено на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 17 мая 1937 г. "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения", "Основ законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении" (1969 г.), "Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик" (1970 г.).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проектирования и эксплуатации ЗСО источников централизованного водоснабжения и водопроводов, подающих воду хозяйственно-питьевого назначения для населения, персонала промышленных предприятий, а также для предприятий, требующих воду питьевого качества, и предназначено для организаций, проектирующих и эксплуатирующих водозаборы и водопроводы, а также для органов санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарный надзор.

1.3. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, в том числе с искусственным дополнением, используемую для хозяйственно-питьевых нужд.

Основной целью ЗСО является охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей территории.

1.4. ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (пояс строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала; второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, исключающих возможность ухудшения качества воды.

1.5. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния ЗСО путем устранения существующего и предупреждения возможного загрязнения источника водоснабжения и ухудшения качества подаваемой воды.

1.6. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых санитарных мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможности микробного или химического загрязнения, от особенностей санитарных, гидрогеологических и гидрологических условий, а также от характера загрязняющих веществ.

1.7. Основным источником микробного загрязнения поверхностных и подземных источников водоснабжения являются бытовые сточные воды, производственные стоки отдельных отраслей промышленности (в том числе, животноводческих и птицеводческих комплексов), поверхностные сточные воды (дождевые, талые, моечные), а также поля ассенизации, фильтрации и орошения.

Дальность распространения микроорганизмов, в основном, зависит от скорости движения воды подземного и поверхностного источника водоснабжения и степени ее начального загрязнения и ограничивается временем выживаемости и сохранения вирулентности микроорганизмов водной среде. Учет других факторов, ограничивающих возможность распространения микроорганизмов (адсорбция, температура воды и др.) допускается, если влияние этих факторов резко выражено и закономерности их проявления достаточно изучены.

1.8. Основными источниками химического загрязнения поверхностных и подземных источников водоснабжения являются производственные сточные воды от промышленных предприятий, накопителей и других сборников производственных отходов, а также поверхностный сток с территорий промышленных предприятий, складов ядохимикатов и минеральных удобрений, сельскохозяйственных полей. Не исключается возможность влияния высокоминерализованных вод из выше н ниже расположенных водоносных горизонтов и морских вод на побережьях.

Способность к трансформации химических загрязнений, а также к уменьшению их концентрации (сорбция, выпадение в осадок и др.) под влиянием физико-химических процессов, протекающих в поверхностных и подземных источниках водоснабжения, может учитываться, если процессы, влияющие на дальность распространения химического загрязнения, резко выражены и их закономерности достаточно изучены.

1.9. Проектирование ЗСО должно начинаться с выполнения санитарных, микробиологических, санитарно-химических, гидрогеологических и гидрологических изысканий в соответствии с программой, приведенной в приложении 1 к ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения". При этом, исходя из местных условий, могут быть предусмотрены и дополнительные исследования, необходимые для определения границ ЗСО, а также для разработки той части проекта, которая касается выполнения санитарных мероприятий в границах проектируемой ЗСО. Выполнение необходимых работ для проектирования ЗСО должно осуществляться проектной организацией за счет средств заказчика.

1.10. Возможность организации ЗСО должна решаться на стадии выбора источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (ГОСТ 17.1.3.03-77). Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатывается одновременно с последним, а в случае реконструкции водопроводных сооружений - одновременно с ее проектом. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

1.11. Проект ЗСО, а также план мероприятий, предназначенных для надежного обеспечения требуемого качества воды источника водоснабжения, должны быть согласованы с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, органами по регулированию использования и охране вод, органами коммунального хозяйства и органами системы Министерства геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, и утверждены в установленном порядке (см. п. 7.1.3 настоящего Положения).

1.12. При создавшихся особо трудных условиях для установления надлежащих размеров второго и третьего поясов и в порядке исключения при наличии соответствующего обоснования и по согласованию с организациями, указанными в п. 1.11 размеры второго и третьего поясов могут быть сокращены (или объединены для ряда источников водоснабжения), при условии, что специальными мероприятиями будет обеспечено постоянство качества питьевой воды, предусмотренное ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".

1.13. Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений условий эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по согласованию с организациями, указанными в п. 1.11 настоящего Положения.

Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должно производиться в том же порядке, как и первоначальных.

2.1. Первый пояс ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения и водопроводных сооружений устанавливается в целях устранения возможности случайного или умышленного загрязнения воды источника в месте нахождения водозаборных и водопроводных сооружений.

2.2. Второй и третий пояса ЗСО имеют целью предотвращение неблагоприятного влияния на качество и количество воды используемых или предполагаемых к использованию подземных и поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения путем осуществления комплекса мероприятий, исходя из местных санитарных условий, гидрогеологических или гидрологических особенностей источников водоснабжения и характера возможного их загрязнения.

2.3. Второй и третий пояса ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения предназначены для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В случае, когда загрязнение воды источников уже имеет место, оно не должно превышать пределов, регламентированных ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения" и позволяющих при современной технологии обработки воды обеспечить ее качество, соответствующее требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".

2.4. Границы второго и третьего поясов ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения определяются расчетом, основанным на учете:

- санитарных и гидрологических или гидрогеологических особенностей источников водоснабжения;

- различия микробных и химических загрязнений по степени их стабильности в воде подземных и поверхностных источников водоснабжения.

2.5. При обосновании границ второго и третьего (поясов ЗСО) подземных источников водоснабжения следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размер которой в плане зависят от:

- типа водозабора (отдельные скважины, группа скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);

- величины водоотбора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;

- гидрогеологических особенностей, определяющих форму и размер водоносного пласта, условия его питания и дренирования.

3.1.1. Водозаборы подземных вод должны располагаться, как правило, вне территории промышленных предприятий и жилой застройки.

Первый пояс ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

При использовании группы подземных водозаборов граница первого пояса должна находиться на расстоянии не менее 30 м и 50 м, соответственно, от крайних скважин (или шахтных колодцев).

Примечания:

1. Для водозаборов, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, а также для водозаборов, расположенных в благоприятных санитарно-технических и гидрогеологических условиях, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы до 15 м и 25 м соответственно.

2. К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

3. К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т. е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;

б) напорные к безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

3.1.2. Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса должна устанавливаться как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

3.1.3. В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод необходимо включать прибрежную территорию между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

3.1.4. Для подрусловых водозаборов ЗСО следует предусматривать, как для поверхностных источников водоснабжения.

3.2.1. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что если за ее пределами в водоносный горизонт поступят микробные (нестабильные) загрязнения, то они не достигнут водозабора.

Для эффективной защиты подземного источника водоснабжения от микробного (нестабильного) загрязнения необходимо, чтобы расчетное время (Т м) продвижения загрязнения с подземными водами от границы второго пояса до водозабора было достаточным для утраты жизнеспособности и вирулентности патогенных микроорганизмов, т. е. для эффективного самоочищения.

Время (Т м) продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору следует считать основным параметром, определяющим расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора и одновременно обеспечивающим эпидемическую и гигиеническую надежность границ ЗСО.

3.2.2. При использовании для водоснабжения грунтовых вод, загрязнение которых возможно сверху через зону аэрации, для определения границы второго пояса ЗСО следует принимать время Т м, указанное в п. 1 таблицы N 1.

Примечание. Рекомендации пункта 3.2.2 относятся и к инфильтрационным водозаборам подземных вод.

3.2.3. При использовании для водоснабжения напорных и безнапорных межпластовых вод в условиях возможного поступления загрязнений через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли водоносного горизонта или при наличии непосредственной гидравлической связи с поверхностным водоемом для определения границы второго пояса ЗСО следует принимать время Т м, указанное в п. 2 таблицы N 1.

* Климатические районы в соответствии со СНиП П-Л. 7-71 "Жилые здания. Нормы проектирования".

3.3.1. Граница третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если за ее пределами в водоносный горизонт поступят химические (стабильные) загрязнения, они или не достигнут водозабора, перемещаясь с подземными водами вне области питания, или достигнут водозабора, но не ранее расчетного времени Т х.

3.3.2. Для защиты (подземного водоисточника от химического загрязнения, преимущественно стабильного характера, необходимо, чтобы время продвижения загрязненной воды от границы третьего пояса ЗСО до водозабора было больше принятой (средней)) продолжительности технической эксплуатации водозабора. В этих случаях для защиты от химического загрязнения время Т х следует принимать не менее 25 лет.

Примечание. В соответствии с п. 1.8 настоящего Положения не исключаются случаи с резко выраженной и закономерно проявляющейся нестабильностью химического загрязнения. Возможность учета этих условий при определении границ третьего пояса ЗСО должна быть подтверждена конкретными научно обоснованными данными.

3.3.3. При наличии непосредственной гидравлической связи инфильтрационного водозабора подземных вод с поверхностным водоемом, участок которого по расчету входит в пределы второго и третьего поясов ЗСО инфильтрационного водозабора подземных вод, необходимо устанавливать второй и третий пояса ЗСО и для поверхностного водоема в соответствии с пп. 4.2 и 4.3 настоящего Положения.

3.3.4. Методы расчета по определению границ второго и третьего поясов ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий, согласованные с Госстроем СССР, опубликованы Издательством ВНИИ ВОДГЕО в 1983 году ("Рекомендации по гидрогеологическим расчетам для определения второго и третьего поясов зон санитарной охраны подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения", Москва, 1983 г.).

4.1.1. Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником, в том числе с водоподводящим каналом, и водозабором для искусственного пополнения запасов подземных вод устанавливается, с учетом конкретных условий, в следующих пределах: