На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 726-р та керуючись Законом України "Про митну справу", положеннями Митного кодексу України, "Порядком митного контролю та митного оформлення природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом", затвердженим наказом Державної митної служби України (ДМСУ) від 17.08.98 N 511, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.98 р. N 768/3208,

1. Ввести в дію "Тимчасову інструкцію по здійсненню фактичного контролю природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом", затверджену ДМСУ та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" 09.08.99 (додаток 1).

2. Затвердити Перелік газовимірювальних та газорозподільчих станцій, розміщених біля кордону України (додаток 2), на яких встановити зони митного контролю природного газу, що переміщується через митний кордон України.

3. Затвердити Перелік пунктів технічного приймання-передачі газу між українськими та іноземними перевізниками, розміщених поза митним кордоном України, (додаток 3), а також Перелік споживачів газу Російської Федерації та Республіки Білорусь, які розташовані між пунктами, наведеними у додатку 3 і митним кордоном України (додаток 6).

4. Затвердити Перелік підземних сховищ газу (додаток 4).

5. НАК "Нафтогаз України" не пізніше 15 числа кожного місяця, що слідує за звітним, надавати Центральній енергетичній митниці (ЦЕМ) оригінали актів приймання-передачі природного газу, підписаних у пунктах приймання газу в систему газопроводів України українським та іноземним перевізниками.

6. Митний контроль за фактичними обсягами природного газу, що переміщується через митний кордон України, проводити в зонах митного контролю, наведеними у додатку 2, враховуючи систему газопроводів-відводів, які перетинають кордон Молдова/Україна (додаток 6).

7. Затвердити схему розміщення прикордонних газовимірювальних станцій (ГВС) (додаток 7 (відсутній) та схему подачі газу Республіці Молдова (додаток 8 (відсутній).

8. Начальникам регіональних митниць (додаток 9), у зоні діяльності яких розташовані ГВС та газорозподільчі станції (ГРС), забезпечити контроль за фактичними обсягами та якістю природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом.

Не пізніше наступного дня після підписання згідно з термінами, визначеними Технічною угодою на поточний рік, передавати ЦЕМ факсимільним зв'язком копії підписаних актів приймання-передачі та копії сертифікатів якості з проставленим штампом "Під митним контролем".

9. Управлінню організації митного контролю ДМСУ (Більчук О.С.), Управлінню міждержавниих зв'язків ДМСУ (Грабовський О.Б.), Департаменту зовнішньоекономічної діяльності НАК "Нафтогаз України" (Гриник О.Г.) у місячний термін опрацювати можливість митного контролю за фактичними обсягами природного газу, що надходить на митну територію України, приймання-передача якого здійснюється на ГВС та ГРС, розташованих за межами митної території України.

10. ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" в установленому порядку забезпечити доступ посадових осіб митних органів на територію і в приміщення ГВС та ГРС, наведених у додатку 2, для здійснення фактичного митного контролю.

11. НАК "Нафтогаз України" надавати ЦЕМ відомості про введення в експлуатацію нових вузлів обліку природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом.

12. Всі зміни до цього наказу вносяться в письмовій формі як додаток за взаємною згодою сторін.

13. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови ДМСУ Соболя І.М. та першого заступника голови правління НАК "Нафтогаз України" Діденка І.М.

Інструкція по здійсненню фактичного контролю природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом (далі - Інструкція) встановлює єдиний порядок здійснення фактичного контролю природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, та визначає обов'язки посадових осіб митних органів під час його здійснення.

Інструкцію розроблено відповідно до Митного кодексу України, законів України, Порядку митного контролю та митного оформлення природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом та інших нормативних документів.

Інструкція не змінює існуючого технологічного процесу транспортування природного газу та порядку його обліку.

Терміни, що вживаються в інструкції:

- "газ" - природний газ, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом;

- "газовимірювальні прилади" (далі - ГВП) - прилади чи інше обладнання, що використовуються для визначення кількості газу та його якісних показників;

- "пункти прийому-передачі" (далі - ПППГ) - газовимірювальні станції (ГВС), пункти вимірювання витрати газу (далі - ПВВГ), на яких встановлені ГВП та здійснюється прийом-передача газу у відповідності з "Техническим соглашением" (далі - "Технічна угода");

- "пункти пропуску газу через митний кордон України" (далі - ППГ) - найближчі до кордону України ГВС та ПВВГ, на яких здійснюється фактичний контроль природного газу, що перетинає митний кордон України трубопровідним транспортом;

- "документація ПППГ" - місячні акти приймання-передачі та місячні сертифікати якості газу;

- "зона митного контролю"- визначена на митному кордоні України або в інших місцях територія, в межах якої митниця здійснює митний контроль;

- "засувна арматура"- крани, засувки і т.п. технологічне обладнання , яке входить до складу ПППГ і підпадає під митне забезпечення;

- "митне забезпечення" - засвідчення митними органами проведення митного оформлення товарів та інших предметів, щодо яких установлено відповідний митний режим, яке включає проставляння уповноваженими особами митниці номерного штампа "Під митним контролем", особистої номерної печатки, тощо, а також пломбування транспортних засобів, тари та інших ємностей, в яких перемішується товар.

1.1. Фактичний контроль - це комплекс заходів, спрямованих на:

- запобігання несанкціонованого доступу до приладів вимірювання кількості та якості встановлених на ПППГ, по яких здійснюється прийом-передача газу;

- здійснення обліку кількості газу та контролю за його якістю;

- здійснення контролю за документацією ПВВГ;

1.2. Несанкціонований доступ:

- здійснення контролю за веденням обліку кількості газу та контролю за його якістю при передачі-прийому на ПППГ;

- здійснення контролю за веденням документації ПППГ.

1.3. Фактичний контроль здійснюється посадовими особами митниць в зонах митного контролю газу, що розташовані в зонах діяльності цих митниць.

Зони митного контролю газу встановлюються Державною митною службою України на території ПППГ.

Пункти пропуску газу визначаються Центральною енергетичною митницею, узгоджуються з керівництвом газотранспортного підприємства та затверджуються Державною митною службою України.

1.4. Фактичний контроль газу здійснюється відповідно до діючого митного законодавства та цієї інструкції.

2.1. До здійснення фактичного контролю газу допускаються виключно посадові особи митного органу, які призначені наказом керівника цього митного органу.

2.2. Особи, які призначені для здійснення фактичного контролю газу повинні бути ознайомлені під розпис з Правилами безпеки при експлуатації об'єктів та пожежної безпеки, що діють на підприємствах газового комплексу.

Відповідальність за проведення з посадовими особами інструктажу та дотримання ними вимог техніки безпеки при експлуатації об'єктів і пожежної безпеки несе керівник митного органу, в підпорядкованості якого знаходяться ці особи в обсязі, що відповідає здійснюваній роботі.

2.3. Працівники митного органу щоразу перед початком роботи на газовому об'єкті проходять інструктаж з газової безпеки з урахуванням особливостей об'єкта, на якому їм доведеться працювати. Інструктаж проводить і оформляє в журналі інструктажу з підписами осіб, яких інструктують і особи, яка проводить інструктаж, керівник (начальник зміни) газового об'єкта.

2.4. Підготовка робочого органу і допуск до роботи на газових об'єктах працівників митного органу здійснюється працівниками експлуатаційної організації.

2.5. У разі порушення працівниками митного органу діючих на газовому об'єкті Правил технічної, пожежної та безпечної експлуатації, посадові особи газового об'єкту зобов'язані заборонити подальше виконання ними робіт, про що повідомити керівництво митного органу.

2.6. Періодичність здійснення фактичного контролю встановлюється Центральною енергетичною митницею окремо для кожного ПВВГ та доводиться до відома керівництва ПППГ;

2.7. Фактичний контроль газу здійснюється посадовими особами митних органів в присутності відповідальних осіб ПППГ у наступному порядку:

- Перевірка цілісності митного забезпечення, накладеного на ГВП та засувну арматуру;

- Контроль за веденням вимірювань кількості і якості газу та перевірка достовірності інформації про кількість та якість газу в документації ПППГ;

- Накладання митного забезпечення у вигляді штампу "Під митним контролем" на документації ПВВГ;

- Накладання митного забезпечення у вигляді пломб на ГВП та засувну арматуру у порядку, передбаченому цією Інструкцією;

3.1. Накладання митного забезпечення у вигляді пломб на ГВП та засувну арматуру здійснюється в узгоджених місцях, передбачених для пломбування, виключно посадовими особами митних органів, які здійснюють фактичний контроль газу в присутності відповідальних осіб ПВВГ.

3.2. Періодичність накладання митного забезпечення на ГВП та засувну арматуру встановлюється Центральною енергетичною митницею окремо для кожного ПВВГ та ставиться до відома керівництва ПППГ.

3.3. Знімання митного забезпечення у вигляді пломб з ГВП чи засувної арматури здійснюється:

- посадовими особами митних органів, які здійснюють фактичний контроль газу в присутності відповідальних осіб ПВВГ;

- при необхідності проведення ремонтних чи профілактичних робіт - відповідальними особами ПВВГ з дозволу керівника митного органу, чи особи, яка його замилує.

Про необхідності знімання пломб з ГВП та засувної арматури керівництво ПВВГ за дві доби сповіщає митний орган, що здійснює фактичний контроль газу.

Митне забезпечення накладається після закінчення ремонтних чи профілактичних робіт протягом одного дня після їх закінчення.

Про закінчення ремонтних чи профілактичних робіт керівництво ПВВГ зобов'язане сповістити в письмовій формі митний орган, що здійснює фактичний контроль.

В разі реальної погрози порушення технологічного процесу - без дозволу митних органів.

При цьому, керівництво ПВВГ зобов'язано терміново сповістити митний орган, що здійснює фактичний контроль газу, про знімання митного забезпечення та викласти у письмовій формі причини знімання не пізніше наступного дня після знімання.

3.4. При черговому накладанні чи зніманні митного забезпечення у вигляді пломб особами, які здійснюють фактичний контроль газу та відповідальними особами ПВВГ складається акт за встановленою формою (додаток 1,2). Зразок встановлених пломб відображається в акті.

3.5. Накладання митного забезпечення у вигляді штампу "Під митним контролем" на документації ПВВГ, що містить відомості про кількість газу та його якісні показники, здійснюється виключно посадовими особами митних органів, що здійснюють фактичний контроль газу в присутності відповідальних осіб ПВВГ.

3.6. Відповідальність за збереження митного забезпечення несе керівник ПВВГ.

При здійсненні чергового фактичного контролю газу посадові особи митних органів зобов'язані:

4.1. суворо дотримуватись вимог цієї інструкції;

4.2. суворо дотримуватись вимог Правил безпеки при експлуатації об'єктів та пожежної безпеки, що діють на підприємствах газового комплексу;

4.3. перевірити цілісність митного забезпечення, накладеного на ГВП та засувну арматуру під час попереднього фактичного контролю;

4.4. здійснити контроль за веденням вимірювань кількості та якості газу на ПППГ;

4.5. перевірити правильність складання та ведення документації ПППГ;

4.6. перевірити відповідність якісних показників газу вимогам "Технічної угоди";

4.7. накласти митне забезпечення у вигляді штампу "Під митним контролем" на документах ПВВГ, що містять відомості про кількість газу та його якісні показники;

4.8. зняти старе та накласти нове митне забезпечення у вигляді пломб на ГВГТ та засувну арматуру;

4.9. разом з відповідальними особами ПВВГ скласти акти про зняття/накладання митного забезпечення;

4.10. отримати додаткову інформацію, необхідну для здійснення фактичного контролю газу від працівників ПВВГ;

4.11. доповісти керівнику свого підрозділу про здійснення фактичного контролю газу та його результати;

4.12. при наявності ПЕВМ, складає електронну копію звіту про результати фактичного контролю та вносить й до електронної бази даних;

5.1. Митний орган, що здійснює фактичний контроль газу зобов'язаний:

- направляти на адресу Центральної енергетичної митниці звіт про результати фактичного контролю газу за звітний період та його електронну копію.

Звіт завіряється особистою номерною печаткою особи, яка його здійснювала та підписується керівником митного органу.

Звіт та його електронна копія направляється не пізніше другого дня періоду, що слідує за звітним;

- терміново сповіщати Центральну енергетичну митницю про всі події, що трапились при здійсненні фактичного контролю газу;

- протягом доби сповіщати Центральну енергетичну митницю про випадки позачергового знімання митного забезпечення з ГВП чи засувної арматури;

- терміново сповіщати Центральну енергетичну митницю про випадки невідповідності кількісно-якісних показників газу, знятих з ГВП відомостям, внесеним до документації ПВВГ, а також про випадки невідповідності кількісно-якісних показників газу вимогам ТУ та ДЕСТів, що діють на об'єктах газового комплексу України.

- контролювати виконання особами, які призначені для здійснення фактичного контролю, вимог цієї Інструкції.

- щорічно направляти керівництву ПВВГ перелік осіб, які призначені для здійснення фактичного контролю.

5.2. Керівництво ПВВГ під час здійснення посадовими особами митних органів фактичного контролю газу зобов'язано:

- допускати на територію ПВВГ посадових осіб митних органів;

- не перешкоджувати доступу посадових осіб митних органів до ГВП, засувної арматури та іншого необхідного обладнання;

- надавати посадовим особам митних органів всю необхідну інформацію та документацію;

- складати разом з посадовими особами митних органів всі необхідні документи, визначені цією Інструкцією;

- надавати пояснення та необхідні роз'яснення у випадках передбачених цією Інструкцією.

Зняття пломб з газовимірювальних приладів та засувної арматури повинно здійснюватися тільки за погодженням з керівництвом митного органу та в присутності посадової особи митного органу.