Центральна виборча комісія згідно з частиною першою статті 97 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) на засіданні 26 липня 2019 року заслухала відомості протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 (далі - окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 210) про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, складеного та підписаного 25 липня 2019 року, і прийняла його для розгляду та подальшого опрацювання.

Зважаючи на виявлення у протоколі низки помилок і неточностей, а також враховуючи необхідність виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2019 року в справі № 620/2151/19, Центральною виборчою комісією 29 липня 2019 року прийнято рішення про зобов’язання окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 розглянути питання щодо внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців в одномандатному виборчому окрузі № 210 у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 94 Закону.

Так, до Комісії 30 липня 2019 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 210 доставлено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою "Уточнений", відомості якого того самого дня оголошено на засіданні Комісії.

Разом з тим постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2019 року в справі № 620/2229/19, оголошеною того самого дня після 22 години, з урахуванням ухвали вказаного суду від 5 серпня 2019 року щодо виправлення описки в описовій та резолютивній частинах цієї постанови, зокрема, визнано протиправними дії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 щодо складання протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 та зобов’язано зазначену окружну виборчу комісію прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 740073, 740247, 740273, 740283, 740299, 740308, 740311, 740323, 740595, 740598, 740608, 740612, 740613, 740618, 740639, 740950, 740951, 740954, 740957, 740972, 740976, 740309, 740590, 740640, 740607, 740617, 740624, 740583, 740601, 740243, 740635, 740600, 740625.

Постановою Комісії від 5 серпня 2019 року № 1851 "Про питання щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 210" у зв’язку з незавершенням окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 210 повторного підрахунку голосів виборців на всіх виборчих дільницях, визначених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2019 року в справі № 620/2229/19, було констатовано неможливість встановлення Комісією результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 210 у відведений для цього Законом строк - не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня голосування, тобто до 5 серпня 2019 року включно.

З огляду на зазначені обставини, з метою забезпечення виконання вимог Закону щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 210 Комісія вказаною постановою зобов’язала окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 210 забезпечити здійснення заходів з виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2019 року в справі № 620/2229/19 та не пізніше 16 години 6 серпня 2019 року транспортувати до Центральної виборчої комісії протокол окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою "Уточнений" та іншу виборчу документацію, передбачену Законом.

Так, окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 210 на виконання зазначеної постанови Комісії 6 серпня 2019 року доставлено до Центральної виборчої комісії протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою "Уточнений" та іншу виборчу документацію, передбачену Законом.

Центральна виборча комісія на засіданні 6 серпня 2019 року заслухала відомості протоколу окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою "Уточнений" і прийняла його для розгляду та подальшого опрацювання.

Разом з тим 7 серпня 2019 року до Комісії надійшла ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі № 620/2335/19 за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 Приходька Бориса Вікторовича до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 про визнання протиправними дій та недійсним голосування на виборчій дільниці № 740243.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в указаній справі визнано протиправними дії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 щодо складання 6 серпня 2019 року протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з позначкою "Уточнений" та зобов’язано цю окружну виборчу комісію визнати недійсним голосування на виборчій дільниці № 740243 зазначеного одномандатного виборчого округу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року в справі № 620/2335/19, яка набрала законної сили, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року залишено без змін.

Враховуючи викладене, Центральна виборча комісія на засіданні 15 серпня 2019 року прийняла рішення про зобов’язання окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 розглянути питання щодо внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців у цьому одномандатному виборчому окрузі в порядку, передбаченому Законом, з урахуванням зазначеного судового рішення в справі № 620/2335/19.

Відповідно до частини третьої статті 97 Закону Комісією зобов’язано окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців в одномандатному виборчому окрузі, скласти протокол з поміткою "Уточнений" та транспортувати його до Центральної виборчої комісії не пізніше 12 години 16 серпня 2019 року.

Однак у встановлений Центральною виборчою комісією строк рішення Комісії від 15 серпня 2019 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 210 виконано не було.

Згідно з частиною першою статті 99 Закону Центральна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатних виборчих округах, у тому числі з поміткою "Уточнений", встановлює результати виборів народних депутатів України у відповідних одномандатних виборчих округах, про що складає протоколи.

За таких умов невиконання окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 210 рішення Центральної виборчої комісії з урахуванням указаних судових рішень унеможливить встановлення Комісією результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в цьому одномандатному виборчому окрузі.

У зв’язку з викладеним Центральна виборча комісія вважає за необхідне зазначити.

За змістом частини першої статті 25 Закону окружні виборчі комісії з виборів народних депутатів України є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів народних депутатів України.

Відповідно до частини дев’ятої статті 36 Закону член виборчої комісії зобов’язаний: додержуватися Конституції України, зазначеного та інших законів України та актів законодавства з питань підготовки і проведення виборів; брати участь у засіданнях виборчої комісії; виконувати рішення виборчої комісії та обов’язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії.

За змістом частини третьої статті 97 Закону окружна виборча комісія зобов’язана у строк, визначений Центральною виборчою комісією, розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців в одномандатному виборчому окрузі. Протокол з поміткою "Уточнений" складається у порядку, передбаченому частиною шостою статті 96 Закону. Зазначений протокол та інші необхідні виборчі документи транспортуються до Центральної виборчої комісії в порядку, встановленому частиною дев’ятою статті 95 Закону.

Пунктом 16 частини другої статті 31 Закону передбачено обов’язок окружної виборчої комісії встановити підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі.

Згідно з пунктом 2 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", пунктом 1 частини першої статті 30 Закону на Центральну виборчу комісію покладено повноваження щодо здійснення контролю за додержанням та однаковим застосуванням вимог законодавства про вибори народних депутатів України, а також щодо спрямування та контролю діяльності виборчих комісій, які утворюються для проведення виборів народних депутатів України.