Центральна виборча комісія постановою від 29 вересня 2014 року № 1335 зареєструвала кандидата у народні депутати України Рішка Віталія Васильовича, який балотується в одномандатному виборчому окрузі № 71 в порядку самовисування на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Разом з тим, Міністерство закордонних справ України листом від 29 вересня 2014 року № 71/ВДР/16-04/2 повідомило Центральну виборчу комісію про те, що згідно з інформацією Посольства України в Чеській Республіці громадянин Рішко В.В. з 2 грудня 2013 року перебуває на тимчасовому консульському обліку в Посольстві, термін обліку - до 6 жовтня 2023 року відповідно до терміну дії дозволу на перебування в Чеській Республіці. Заява Рішка В.В. про зняття з консульського обліку до дипломатичної установи не надходила.

Листами від 6 жовтня 2014 року № 0.254-11221/0/15-14 та від 13 жовтня 2014 року № 0.254-11569/0/15-14 до Центральної виборчої комісії надійшли відомості з Державної прикордонної служби України щодо неодноразового перетинання державного кордону України громадянином України Рішком Віталієм Васильовичем у період з 27 січня 2010 року до 7 листопада 2013 року.

Згідно з частиною другою статті 76 Конституції України народним депутатом України може бути обрано громадянина України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п’яти років.

Частиною першою статті 9 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) передбачено, що народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п’яти років.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону проживання в Україні для цілей Закону означає: 1) проживання на території в межах державного кордону України; 2) перебування на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України; 3) перебування громадян України у встановленому законодавством порядку у відрядженні за межами України в закордонних дипломатичних установах України, міжнародних організаціях та їх органах; 4) перебування на полярній станції України; 5) перебування у складі формування Збройних Сил України, дислокованого за межами України.

Отже, Законом установлено перелік критеріїв визначення проживання в Україні, що використовуються для цілей Закону.

Разом з тим, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом (частина перша статті 33 Конституції України ).

Таким чином, положення частини другої статті 76 Конституції України та частини першої статті 9 Закону не передбачають необхідності фізичного перебування особи на території України всі 365 (366) днів на рік протягом п’яти останніх перед днем виборів років.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про громадянство України" безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів.

За змістом статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Умови визначення місця постійного проживання фізичної особи встановлено Податковим кодексом України, згідно зі статтею 14 якого, якщо фізична особа має місце проживання також в іноземній державі, вона вважається резидентом, якщо така особа має місце постійного проживання в Україні; якщо особа має місце постійного проживання також в іноземній державі, вона вважається резидентом, якщо має більш тісні особисті чи економічні зв’язки (центр життєвих інтересів) в Україні. У разі якщо державу, в якій фізична особа має центр життєвих інтересів, не можна визначити, або якщо фізична особа не має місця постійного проживання у жодній з держав, вона вважається резидентом, якщо перебуває в Україні не менше 183 днів (включаючи день приїзду та від’їзду) протягом періоду або періодів податкового року.