Розглянувши проекти положень про структурні підрозділи, Національна рада

1. Затвердити з 10 жовтня 2017 року положення про:

- управління контролю та аналізу телерадіомовлення;

- відділ контролю в сфері телерадіомовлення;

- відділ моніторингу та аналізу телерадіомовлення;

- відділ забезпечення проведення перевірок.

2. Визнати такими, що втратять чинність з 02.10.2017, положення про:

- управління контролю та аналізу телерадіомовлення;

- відділ контролю в сфері телерадіомовлення;

- відділ моніторингу та аналізу телерадіомовлення;

- відділ забезпечення проведення перевірок, затверджені рішенням Національної ради від 13.11.2014 № 1233.

3. Виконання цього рішення покласти на відділ персоналу.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на голову Національної ради Ю. Артеменка.

1. Управління контролю та аналізу телерадіомовлення (далі - управління) є самостійним структурним підрозділом апарату Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

До складу управління контролю та аналізу телерадіомовлення входять відділ моніторингу та аналізу телерадіомовлення, відділ контролю в сфері телерадіомовлення, відділ забезпечення проведення перевірок.

2. Управління у своїй діяльності керується законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Національної ради, наказами та розпорядженнями керівника апарату Національної ради, Регламентом та Положенням про апарат Національної ради, цим положенням та іншими нормативними актами.

3. Основними завданнями управління є:

- забезпечення виконання наглядових повноважень Національної ради;

- здійснення офіційного моніторингу телерадіопрограм;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги вимог законодавства у галузі телерадіомовлення;

- здійснення нагляду за дотриманням ліцензіатами вимог законодавства України щодо реклами та спонсорства у сфері телерадіомовлення;

- здійснення нагляду за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов та умов ліцензій;

- здійснення нагляду за дотриманням ліцензіатами визначеного законодавством порядку мовлення під час проведення виборчих кампаній та референдумів;

- здійснення нагляду за дотриманням стандартів та норм технічної якості телерадіопрограм;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства України у сфері кінематографії;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями вимог законодавства України щодо частки національного аудіовізуального продукту;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями, які здійснюють радіомовлення, вимог законодавства України щодо часток пісень (словесно-музичних творів) державною мовою та офіційними мовами Європейського Союзу в обсязі пісень, поширених протягом доби, а також протягом часових проміжків, визначених законом;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями, які здійснюють радіомовлення, вимог законодавства України щодо обсягу ведення передач державною мовою;

- здійснення нагляду за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства у сфері захисту суспільної моралі;

- винесення пропозицій щодо застосування санкцій до ліцензіатів відповідно до закону;

- участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення та концепції розвитку телерадіоінформаційного простору України;

- забезпечення в межах своєї компетенції прав телеглядачів і радіослухачів, передбачених чинним законодавством України.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

- аналізує стан галузі в частині дотримання вимог законодавства, сприяє розвитку та професійному становленню телерадіоорганізацій, організовує діяльність із забезпечення реалізації наглядових та контрольних функцій Національної ради;

- бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення та концепції розвитку телерадіоінформаційного простору України;

- вносить пропозиції щодо розвитку телерадіоінформаційного простору держави;

- здійснює моніторинг телерадіопрограм телерадіоорганізацій та телерадіопрограм, які надаються у складі програмної послуги, на предмет дотримання вимог чинного законодавства та умов ліцензії;

- забезпечує роботу моніторингового центру Національної ради;

- аналізує стан дотримання телерадіоорганізаціями чинного законодавства України, зокрема щодо реклами, виборчого законодавства, авторського права та суміжних прав, кінематографії, спонсорської діяльності, законодавства про мови;

- аналізує забезпечення свободи слова і масової інформації, прав і законних інтересів телеглядачів і радіослухачів;

- аналізує результати моніторингу мовлення телерадіоорганізацій;

- готує аналітичні матеріали, систематизує інформацію щодо суб'єктів телерадіомовлення, які діють на території України;

- отримує від телерадіоорганізацій України та інших організацій і установ матеріали, документи та іншу інформацію, необхідну для здійснення наглядових повноважень Національної ради;

- інформує Національну раду про факти порушень законодавства у сфері телебачення і радіомовлення, встановлені під час моніторингу, готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан телерадіомовлення в Україні, повідомляє ліцензіатів про стан дотримання ними законодавства та/або ліцензійних умов і умов ліцензій, надає інформацію за запитами на інформацію в межах своїх повноважень, готує інформаційні матеріали та акти моніторингу для проведення перевірок ліцензіатів;

- здійснює моніторинг і контроль за якістю спеціального програмування під час проведення Днів скорботи і жалоби та мовлення під час виборів і референдумів;

- вносить пропозиції щодо проведення планових та позапланових перевірок телерадіокомпаній та провайдерів програмної послуги України;

- бере участь у здійсненні перевірок;

- вносить на розгляд Національної ради питання стосовно розгляду матеріалів планових та позапланових перевірок, зокрема щодо застосування санкцій до телерадіокомпаній та провайдерів програмної послуги, які порушують чинне законодавство та умови ліцензії;

- вносить пропозиції до нормативно-правових актів;

- вносить пропозиції щодо коригування Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України;

- забезпечує підготовку проектів документів, що стосуються листування Національної ради з іншими державними органами, підприємствами, установами та організаціями з питань, що відносяться до компетенції управління;

- надає методичну та консультативну допомогу представникам телерадіоорганізацій у формуванні програмної політики.

5. Управління має право:

- подавати свої пропозиції керівництву Національної ради щодо удосконалення роботи управління;

- брати участь у нарадах, які проводяться Національною радою або за участю Національної ради, у разі розгляду питань, що стосуються компетенції управління;

- співпрацювати з державними, громадськими, науковими, творчими та іншими організаціями, що працюють у сфері електронних засобів масової інформації;

- отримувати від інших підрозділів Національної ради інформацію, що стосується діяльності управління;

- вести прийом громадян з питань, що належать до його компетенції.

6. Управління підпорядковується керівнику апарату Національної ради.

7. Управління очолює начальник.

Начальник управління призначається на посаду керівником апарату Національної ради, на підставі рішення конкурсної комісії.

На посаду начальника управління призначається особа, яка має повну вищу освіту спеціаліста, магістра відповідного професійного спрямування: державне управління, державна служба, правознавство, філологія, досвід роботи в сфері управління людськими ресурсами, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільне володіння державною мовою.

Звільнення з посади здійснюється відповідно до Закону України "Про державну службу" керівником апарату Національної ради.

Начальник управління має заступника - начальника відділу контролю в сфері телерадіомовлення.

8. Начальник управління:

- здійснює керівництво діяльністю управління, забезпечує виконання функцій управління, визначає обов'язки та ступінь відповідальності працівників управління;

- бере участь у засіданнях Національної ради та нарадах у межах своїх повноважень;

- здійснює контроль за дотриманням законодавства України працівниками управління;

- розробляє і здійснює заходи, спрямовані на поліпшення роботи управління, організовує спільно з сектором персоналу роботу з підвищення кваліфікації;

- забезпечує своєчасне виконання працівниками рішень Національної ради, наказів та розпоряджень голови та його заступників;

- вносить на розгляд керівництва плани заходів і пропозиції щодо вдосконалення роботи управління контролю та аналізу телерадіомовлення та відділів, які входять до його складу;

- використовує систему електронного документообігу (СЕД): створення, оброблення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, використання електронних документів з накладанням електронного підпису;

- несе персональну відповідальність за реалізацію покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій, а також за стан трудової і виконавчої дисципліни працівників управління, за збереження матеріальних цінностей в управлінні.

9. Керівництво Національної ради створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників управління контролю та аналізу телерадіомовлення, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками з правових питань.

1. Відділ контролю в сфері телерадіомовлення (далі - відділ) є структурним підрозділом управління контролю та аналізу телерадіомовлення Національної ради.

2. У своїй діяльності відділ керується законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Регламентом та Положенням про апарат Національної ради, рішеннями Національної ради, наказами та розпорядженнями керівника апарату Національної ради, цим положенням та іншими нормативними актами.

3. Основним завданням відділу є здійснення контролю за дотриманням суб'єктами телерадіомовлення України норм чинного законодавства та умов ліцензій. Ця діяльність базується на принципах забезпечення інтересів телеглядачів і радіослухачів та комплексного підходу до аналізу діяльності телерадіоорганізацій, недопущення вибірковості, заангажованості, суб'єктивності у визначенні порушників законодавства.

4. Відділ:

- бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення та концепції розвитку телерадіоінформаційного простору України;

- бере участь у здійсненні перевірок дотримання телерадіоорганізаціями умов чинного законодавства щодо реклами, виборчого законодавства, авторського права та суміжних прав, кінематографії, спонсорської діяльності тощо, а також умов, зазначених у ліцензії та, у разі необхідності, згідно з наказом самостійно здійснює перевірку діяльності ліцензіатів;

- вносить пропозиції до нормативно-правових актів;

- опрацьовує матеріали щодо результатів перевірок телерадіоорганізацій України;

- вносить на розгляд членів Національної ради питання щодо вжиття заходів до телерадіокомпаній, які порушують чинне законодавство та умови ліцензії;

- отримує від телерадіоорганізацій України матеріали, документи та іншу інформацію, необхідну для здійснення контролю за дотриманням телерадіоорганізаціями вимог чинного законодавства України та умов ліцензії;

- здійснює контроль за формуванням програмного наповнення телерадіоканалів;

- здійснює контроль за дотриманням телерадіоорганізаціями визначеного законодавством порядку мовлення під час проведення виборчих кампаній, референдумів та Днів скорботи і жалоби;

- готує інформаційно-аналітичні матеріали членам Національної ради;

- аналізує стан галузі в частині дотримання вимог законодавства, сприяє розвитку та професійному становленню телерадіоорганізацій, організовує діяльність із забезпечення реалізації наглядових та контрольних функцій Національної ради;

- опрацьовує та аналізує документи, подані до Національної ради суб'єктами інформаційної діяльності у зв'язку із намірами отримати/ переоформити/продовжити ліцензію;

- вносить пропозиції щодо коригування Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України.

5. Відділ має право:

- подавати свої пропозиції керівнику управління щодо удосконалення роботи відділу;

- отримувати від інших підрозділів Національної ради інформацію, що стосується діяльності відділу;

- брати участь у нарадах, які проводяться Національною радою у разі розгляду питань, які стосуються компетенції роботи відділу.

6. Відділ підпорядковується начальнику управління контролю та аналізу телерадіомовлення. Відділ взаємодіє з усіма структурними підрозділами Національної ради.

7. Відділ очолює заступник начальника управління - начальник відділу. Заступник начальника управління - начальник відділу підпорядковується безпосередньо начальнику управління контролю та аналізу телерадіомовлення і одночасно є заступником начальника управління контролю та аналізу телерадіомовлення.

Заступник начальника управління - начальник відділу призначається на посаду керівником апарату Національної ради, на підставі рішення конкурсної комісії.

На посаду заступника начальника управління - начальника відділу призначається особа, яка має повну вищу освіту спеціаліста, магістра відповідного професійного спрямування: державне управління, державна служба, правознавство, філологія, досвід роботи в сфері управління людськими ресурсами, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільне володіння державною мовою.