Відповідно до Законів України "Про засади функціонування ринку природного газу", "Про природні монополії", "Про ціни і ціноутворення", "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ", Указу Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України" (із змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р "Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу" та з метою забезпечення прозорості процедури прийняття соціально важливих рішень щодо рівня тарифів Національна комісія регулювання електроенергетики України

Затвердити Порядок формування тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу (додається).

1.1. Порядок формування тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу (далі - Порядок) розроблений відповідно до Законів України "Про природні монополії", "Про ціни і ціноутворення", "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ", "Про газ (метан) вугільних родовищ", "Про засади функціонування ринку природного газу", Указу Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України" (із змінами) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р "Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу".

1.2. Порядок застосовується Національною комісією регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ, Комісія) при формуванні тарифів, зазначених у пункті 1.3 цього Порядку, та поширюється на всіх суб'єктів, які провадять господарську діяльність з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу (далі - підприємства, ліцензіати).

1.3. Порядок установлює механізм формування:

загального тарифу на транспортування природного газу;

середньозваженого тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами;

розрахункового середнього тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами;

середньозваженого тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для споживачів, власні газопроводи яких підключені безпосередньо до магістральних газопроводів (далі - тариф на прямих трубах);

тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами в межах території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства;

середньозваженого тарифу на постачання природного газу;

тарифу на постачання природного газу за регульованим тарифом;

загального тарифу на зберігання (закачування, зберігання та відбір) природного газу в підземних сховищах газу;

тарифу на закачування природного газу в підземні сховища газу;

тарифу на зберігання природного газу в підземних сховищах газу;

тарифу на відбір природного газу з підземних сховищ газу.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

загальний тариф на зберігання природного газу в підземних сховищах газу - розрахунковий рівень тарифу, установлений НКРЕ, який є єдиним рівнем вартості послуг із закачування 1000 кубічних метрів природного газу до підземного сховища газу (далі - ПСГ), його зберігання та відбору із ПСГ;

загальний тариф на транспортування природного газу (далі - загальний тариф на транспортування) - розрахунковий рівень тарифу, установлений НКРЕ, який є єдиним рівнем вартості послуг із транспортування 1000 кубічних метрів природного газу магістральними та розподільними трубопроводами територією України для всіх замовників таких послуг, окрім замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів;

розрахунковий середній тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами - тариф, визначений з урахуванням загальної планованої тарифної виручки газотранспортного підприємства, пов'язаної з транспортуванням природного газу магістральними трубопроводами, та планованих обсягів його транспортування магістральними трубопроводами;

середньозважений тариф на постачання природного газу - тариф, визначений з урахуванням загальної планованої тарифної виручки газопостачальних підприємств, пов'язаної з наданням послуг із постачання природного газу за регульованим тарифом, та сумарного планованого річного обсягу такого постачання;

середньозважений тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами - тариф, визначений з урахуванням загальної планованої тарифної виручки газотранспортних підприємств (крім планованої тарифної виручки від надання послуг з транспортуванням природного газу магістральними трубопроводами для замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів), пов'язаної з транспортуванням природного газу магістральними трубопроводами, та планованих обсягів його транспортування магістральними трубопроводами (без урахування планованих обсягів транспортування природного газу для замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів);

середньозважений тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами - тариф, визначений з урахуванням загальної планованої тарифної виручки газорозподільних підприємств, пов'язаної з наданням послуг з розподілу природного газу, та сумарного планованого річного обсягу такого транспортування;

тариф на відбір природного газу з ПСГ - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг відбору із ПСГ газозберігаючим підприємством 1000 кубічних метрів природного газу;

тариф на закачування природного газу до ПСГ - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг закачування в ПСГ газозберігаючим підприємством 1000 кубічних метрів природного газу;

тариф на зберігання природного газу в ПСГ - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг зберігання в ПСГ газозберігаючим підприємством 1000 кубічних метрів природного газу;

тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг постачання газопостачальним підприємством 1000 кубічних метрів природного газу;

тариф на прямих трубах - установлений НКРЕ розмір оплати замовником, власні газопроводи якого безпосередньо підключені до магістральних газопроводів, вартості послуг транспортування газотранспортним підприємством 1000 кубічних метрів природного газу магістральними трубопроводами;

тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами в межах території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг транспортування газотранспортним підприємством 1000 кубічних метрів природного газу магістральними трубопроводами в межах території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства;

тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами - установлений НКРЕ розмір оплати замовником вартості послуг транспортування газорозподільним підприємством 1000 кубічних метрів природного газу розподільними трубопроводами.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про нафту і газ", "Про трубопровідний транспорт" та "Про засади функціонування ринку природного газу".

1.5. Рішення щодо встановлення тарифів приймається НКРЕ на відкритих засіданнях, що проводяться в порядку, визначеному регламентом Комісії, та оформлюється постановою НКРЕ.

1.6. Установлені рівні тарифів доводяться до відома ліцензіатів та підлягають публікації у друкованому виданні Комісії - "Інформаційному бюлетені НКРЕ".

2.1. Формування тарифів, зазначених у пункті 1.3 цього Порядку, здійснюється відповідно до чинного законодавства України з урахуванням:

2.1.1. Методології, побудованої на витратному методі "витрати плюс", та принципах:

самоокупності ліцензіата при наданні відповідних послуг;

економічної обґрунтованості ліцензіатом планованих витрат, пов'язаних із наданням відповідних послуг, та стимулювання його до скорочення цих витрат.

Витратний метод "витрати плюс" передбачає здійснення розрахунку відповідного тарифу з урахуванням аналізу звітних даних ліцензіата по відповідному виду господарської діяльності як співвідношення суми планованих витрат та необхідної суми прибутку до планованих обсягів надання відповідних послуг (транспортування, розподіл, постачання, закачування, зберігання, відбір природного газу).

Принцип економічної обґрунтованості та самоокупності ліцензіата забезпечується шляхом установлення такого рівня тарифу, який би забезпечив ліцензіату відшкодування його обґрунтованих витрат, сплату всіх податків, обов'язкових платежів та бюджетних відрахувань відповідно до чинного законодавства України та отримання обґрунтованого рівня прибутку, а також стимулював би його до скорочення цих витрат.

2.1.2. Забезпечення однакового розміру вартості послуг із транспортування 1000 кубічних метрів природного газу територією України для всіх замовників таких послуг.

Установлення однакового розміру плати замовниками вартості послуг з транспортування природного газу територією України забезпечується через запровадження:

загального тарифу на транспортування;

тарифу на прямих трубах.

2.1.3. Об'єктивності та прозорості процедури встановлення тарифів.

2.1.4. Балансу інтересів суспільства, ліцензіатів та замовників їх послуг.

2.1.5. Економічної доцільності надання відповідних послуг.

2.2. Механізм формування загального тарифу на транспортування передбачає встановлення для всіх замовників послуг з транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами однакового розміру плати за транспортні послуги територією України незалежно від відстані транспортування, місцевості, напрямків та категорії споживання (промисловість, бюджетні організації, населення, комунальна теплоенергетика тощо), окрім замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів.

Загальний тариф на транспортування застосовується при формуванні тарифів для газотранспортних підприємств залежно від території ліцензованої діяльності газорозподільних підприємств.

2.3. Механізм формування тарифу на прямих трубах передбачає встановлення для всіх замовників послуг із транспортування природного газу магістральними трубопроводами, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів, однакового розміру плати за транспортні послуги.

Тариф на прямих трубах застосовується газотранспортними підприємствами при встановленні вартості послуги з транспортування 1000 кубічних метрів природного газу магістральними трубопроводами замовникам, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів газотранспортних підприємств.

2.4. Розрахунковий середній тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами є розрахунковою величиною і застосовується при розрахунку тарифу на прямих трубах.

2.5. Середньозважений тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами є розрахунковою величиною і застосовується НКРЕ при формуванні загального тарифу на транспортування.

2.6. Середньозважений тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами є розрахунковою величиною та застосовується НКРЕ при формуванні загального тарифу на транспортування.

2.7. Середньозважений тариф на постачання природного газу є розрахунковою величиною.

2.8. Тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами в межах території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства є фіксованим розміром платежу замовником послуги з транспортування магістральними трубопроводами 1000 кубічних метрів природного газу та застосовується газотранспортним підприємством при розрахунках із замовниками цієї послуги.

2.9. Тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами є фіксованим розміром платежу замовником послуги з розподілу 1000 кубічних метрів природного газу та застосовується газорозподільним підприємством при розрахунках із замовниками цієї послуги на відповідній території провадження ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства.

Тарифи на транспортування природного газу розподільними трубопроводами застосовуються НКРЕ при визначенні тарифів для газотранспортного підприємства на послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в межах території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства.

2.10. Тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом є фіксованим розміром платежу замовником послуги з постачання 1000 кубічних метрів природного газу на території здійснення ліцензованої діяльності відповідного газопостачального підприємства та застосовується цим підприємством при розрахунках із замовниками цієї послуги.

2.11. Загальний тариф на зберігання природного газу є розрахунковою величиною та застосовується НКРЕ при здійсненні розрахунків загальної річної тарифної виручки, необхідної для покриття витрат газозберігаючого підприємства, і включає до свого складу: тариф на послуги із закачування природного газу в ПСГ, тариф на послуги зі зберігання природного газу в ПСГ, тариф на послуги з відбору природного газу із ПСГ.

2.12. Тариф на закачування природного газу до ПСГ є фіксованим розміром платежу замовником послуги із закачування 1000 кубічних метрів природного газу до ПСГ та застосовується газозберігаючим підприємством при розрахунках із замовниками цієї послуги.

2.13. Тариф на зберігання природного газу в ПСГ є фіксованим розміром платежу замовником послуг зберігання 1000 кубічних метрів природного газу в ПСГ та застосовується газозберігаючим підприємством при розрахунках із замовниками цих послуг.

Тариф на зберігання природного газу в ПСГ сплачується замовником цих послуг за кожний рік зберігання.