До Центральної виборчої комісії 17 грудня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича, в якій зазначається про порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем порядку формування свого виборчого фонду та використання коштів на проведення передвиборної агітації не лише зі свого виборчого фонду.

Суб'єкт звернення зі скаргою у зв'язку із вищезазначеним просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., здійснити контроль порядку надходження, обліку та використання коштів його виборчого фонду та оголосити попередження, обґрунтовуючи свої вимоги виступами народних депутатів України Мішури В.Д. та Симоненка П.М. 15 грудня 2004 року у Верховній Раді України про надання неурядовим організаціям грантів, заявами Голови Прогресивної соціалістичної партії України Вітренко Н.М. про втручання іноземних держав у внутрішні справи України через надання фінансової підтримки Сполученими Штатами Америки. Крім того, кандидат на пост Президента України Янукович В.Ф. оскаржує участь громадян іноземних держав у передвиборній агітації кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. через надання гуманітарної допомоги учасникам мітингу на майдані Незалежності, інтерв'ю лікарів клініки "Рудольфінерхаус". Як докази до скарги додані витяги з матеріалів, розміщених на Інтернет-сайтах.

Розглядаючи скаргу, Центральна виборча комісія виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 101 Закону України "Про вибори Президента України" кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною виборчою комісією, має право оскаржити дії, акти об'єднань громадян, виборчих блоків. Як зазначено в частині другій цієї ж статті Закону, скарги з підстав, зазначених у частині першій статті 101 Закону України "Про вибори Президента України", подаються до місцевого суду за місцезнаходженням органу об'єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються. А тому скарга кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. в частині оскарження участі громадських організацій у передвиборній агітації кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. має залишитися без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону України "Про вибори Президента України" кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною виборчою комісією, для фінансування передвиборної агітації зобов'язаний утворити свій виборчий фонд, що формується в порядку, визначеному статтею 43 цього Закону. Частина десята статті 43 Закону України "Про вибори Президента України" покладає функції контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, зокрема, на Центральну виборчу комісію, у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією разом з Національним банком України та центральним органом виконавчої влади з питань зв'язку. Згідно з пунктом 7 Порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 9 липня 2004 року N 168, Центральна виборча комісія перевіряє законність надходжень коштів до виборчих фондів шляхом виявлення добровільних внесків фізичних осіб з перевищенням встановленого частиною третьою статті 43 Закону України "Про вибори Президента України" розміру надходження внесків від осіб, які не мають права їх робити відповідно до частини четвертої статті 43 Закону України "Про вибори Президента України". Отримана Центральною виборчою комісією у встановленому порядку інформація щодо джерел формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. спростовує ті обставини, на які скаржник посилається в обґрунтування своєї скарги. При цьому виступи народних депутатів України Мішури В.Д. та Симоненка П.М. у Верховній Раді України 15 грудня 2004 року та заяви Голови Прогресивної соціалістичної партії України Вітренко Н.М. не можуть розглядатися як докази використання кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. незаконних джерел фінансування своєї передвиборної агітації, оскільки за своїм змістом є політичними та не містять у собі конкретного факту використання суб'єктом оскарження інших, крім коштів свого виборчого фонду коштів, що не дозволяє розглядати та оцінювати їх з правової точки зору. Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 56 Закону України "Про вибори Президента України" Центральна виборча комісія оголошує попередження кандидату на пост Президента України в разі встановлення судом факту використання кандидатом при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших коштів.