На виконання вимог статті 10-1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" , Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, та з метою визначення порядку оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є НАДС

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Порядок оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є НАДС;

2) Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких є НАДС (далі - Перелік);

3) Форма опису набору даних, який підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних.

2. Встановити, що набори даних підлягають оприлюдненню на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (далі - Портал відкритих даних) та на офіційному веб-сайті НАДС.

3. Керівникам структурних підрозділів НАДС:

1) забезпечити підготовку, достовірність та повноту наборів даних згідно з Переліком та їх передачу в електронному вигляді за формою згідно з підпунктом 3 пункту 1 цього наказу на електронну адресу відповідальної особи Департаменту інформаційних технологій та ресурсного забезпечення для їх оприлюднення (оновлення) на Порталі відкритих даних;

2) визначити особу, відповідальну за підготовку та формування для оприлюднення наборів даних відповідно до Переліку;

3) надавати Управлінню стратегічного планування та аналізу політики пропозиції щодо внесення змін до Переліку з метою розширення наборів даних у разі високого суспільного інтересу до таких даних.

4. Управлінню стратегічного планування та аналізу політики:

1) оприлюднити Перелік у підрозділі "Відкриті дані" розділу "Доступ до публічної інформації" офіційного веб-сайту НАДС;

2) організувати оприлюднення (оновлення) наборів даних на Порталі відкритих даних відповідно до вимог Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835;

3) проводити один раз на квартал моніторинг оприлюднених наборів даних на Порталі відкритих даних з метою їх оновлення.

5. Департаменту інформаційних технологій та ресурсного забезпечення:

1) визначити особу, відповідальну за оприлюднення (оновлення) наборів даних на Порталі відкритих даних;

2) забезпечити оприлюднення (оновлення) наборів даних на Порталі відкритих даних відповідно до вимог Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835.

6. Покласти на керівників структурних підрозділів НАДС персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність та відповідність формату наборів даних вимогам, встановленим Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835.

7. Визнати таким, що втратив чинність, наказ НАДС від 19 грудня 2017 р. № 256 "Про затвердження Переліку інформації, що підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником якої є НАДС".

1. Цей Порядок визначає вимоги до формату і структури наборів даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (далі - Портал відкритих даних) та на офіційному веб-сайті НАДС.

2. Правове регулювання процесу реалізації політики відкритих даних здійснюється відповідно до Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про захист персональних даних", постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних", від 30 листопада 2016 р. № 867 "Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних".

3. Публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

Усі інші терміни цього Порядку вживаються у значеннях, наведених у Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі - Положення).

4. Координацію роботи щодо оприлюднення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, здійснює Управління стратегічного планування та аналізу політики.

1. Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення.

2. НАДС зобов'язане надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на Порталі відкритих даних та на офіційному веб-сайті НАДС.

3. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов:

1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";

2) фізичні особи (суб'єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";

3) надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом;

4) обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.

Перед оприлюдненням набору даних потрібно провести його перевірку на наявність персональних даних та відповідність вимогам, визначеним Законом України "Про захист персональних даних".

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про захист персональних даних" не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов'язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.

У випадку, якщо набір даних містить персональні дані, потрібно знеособити такі дані шляхом їх видалення.

Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання в будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

4. Обмеження доступу до інформації, в тому числі у формі відкритих даних, здійснюється відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

5. Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких є НАДС (далі - Перелік), визначається Положенням та наказом Голови НАДС.

1. НАДС оприлюднює у формі відкритих даних набір даних, визначений Переліком, шляхом розміщення його на Порталі відкритих даних та на офіційному веб-сайті НАДС у відповідному розділі.

2. Головою НАДС може бути прийнято рішення щодо розширення наборів даних у разі високого суспільного інтересу до таких даних (високої частоти їх запитування, за результатами опитування громадської думки, наявності інших обставин).

3. Перелік для оприлюднення переглядається та оновлюється не рідше одного разу на рік.

4. Перелік повинен містити назву набору даних, рекомендований формат, періодичність оновлення, назву структурного підрозділу, відповідального за створення та передачу інформації для оприлюднення.

5. Для оприлюднення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, повинні використовуватись формати, визначені Положенням.

Форма завантаженого електронного документа (інформації) має давати змогу автоматизовано обробляти його електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання (електронний документ, який може бути завантажений, або інтерфейс прикладного програмування).

6. На сторінці кожного набору даних на Порталі відкритих даних розміщується:

1) паспорт набору даних шляхом відображення на веб-сторінці (для перегляду за допомогою веб-браузера) та шляхом розміщення файла у відкритому машиночитаному форматі, який може бути завантажений або доступний за допомогою інтерфейсу прикладного програмування;

2) структура набору даних у відкритому машиночитаному форматі (електронний файл, який може бути завантажений, або інтерфейс прикладного програмування);

3) набір даних у форматі, визначеному Положенням;

4) форма для зворотного зв'язку користувачів;

5) інформація про подальше використання набору даних;

6) інформація про умови використання відкритої ліцензії.

7. Паспорт набору даних повинен містити такі елементи:

1) ідентифікаційний номер набору даних;

2) найменування набору даних (до 254 символів);

3) стислий опис змісту набору даних (до 4000 символів);

4) підстава та призначення збору інформації, що міститься в наборі даних;

5) відомості про мову інформації, яка міститься у наборі даних;

6) формат (формати), в якому доступний набір даних;

7) формат стиснення набору даних (за наявності такого стиснення);

8) дату і час першого оприлюднення набору даних;

9) дату і час внесення останніх змін до набору даних;

10) дату актуальності даних у наборі даних;

11) періодичність оновлення набору даних;

12) ключові слова, які відображають основний зміст набору даних;

13) гіперпосилання на набір даних (електронний файл для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);

14) гіперпосилання на структуру набору даних (електронний файл для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);

15) відомості про розпорядника інформації, у володінні якого перебуває набір даних;

16) відомості про відповідальну особу розпорядника інформації, яка відповідає за оприлюднення інформації згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та адресу її електронної пошти.

8. Для розміщення паспорта та структури набору даних повинні використовуватись формати XSD, JSON, CSV або інші аналогічні відкриті машиночитані формати.

9. На сторінці кожного набору даних НАДС забезпечує наявність такої інформації:

"Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Відкриті дані дозволені для їх подальшого вільного використання та поширення.

Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов'язковим посиланням на джерело їх отримання.

Умовою будь-якого подальшого використання відкритих даних є обов'язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на веб-сторінку відкритих даних розпорядника інформації).",

10. На офіційному веб-сайті НАДС розміщується реєстр наборів даних у формі систематизованого переліку наборів даних, який дає змогу ідентифікувати кожен з оприлюднених наборів даних, отримати їх головні параметри, зокрема, гіперпосилання для доступу до набору даних на Порталі відкритих даних.

1. Оприлюднення набору даних передбачає можливість їх перегляду і завантаження безоплатно та без проведення додаткової реєстрації, ідентифікації, авторизації, проходження автоматизованого тесту для розрізнення користувачів чи інших обмежень.

2. Оприлюднення наборів даних на Порталі відкритих даних здійснюється відповідальною особою Департаменту інформаційних технологій та ресурсного забезпечення згідно з Положенням за поданням структурних підрозділів НАДС, відповідальних за створення та передачу наборів даних.