Відповідно до частини шостої статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", пункту 6 Положення про порядок реєстрації Національною службою посередництва і примирення висунутих найманими працівниками або профспілкою вимог та колективних трудових спорів, затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення від 08 січня 2003 року N 4, із наступними змінами та доповненнями, із врахуванням результатів проведеної відповідно до розпоряджень Національної служби посередництва і примирення від 18 березня 2004 року N 087-р та від 26 березня 2004 року N 097-р відділенням Національної служби посередництва і примирення в Херсонській області перевірки відповідності висунутих вимог нормам чинного законодавства України, зокрема:

- статті 98 Кодексу законів про працю України, якою визначено, що "оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів і інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних коштів";

- частині першій, другій і сьомій статті 23 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що:

"1. Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

2. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом.

7. Усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, за винятком тих випадків, коли окремим законом передбачені багаторічні бюджетні призначення";

- пункту 9 статті 2 Бюджетного кодексу України, яким визначено, що "бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів цим Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надати бюджетні асигнування",

1. Зняти з реєстрації та контролю колективний трудовий спір між найманими працівниками закладів освіти міста Нова Каховка Херсонської області та відділом освіти виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області та такі вимоги, зареєстровані розпорядженням Національної служби посередництва і примирення від 05 березня 2003 року N 053-р (реєстраційний номер спору 021-03/21-Т):

1.1. першу "1) нарахувати всім педагогічним працівникам заробітну плату гарантовану ст. 57 Закону України "Про освіту" в частині доплат за стаж роботи з 01.01.97 р. і в частині допомоги по оздоровленню з 01.01.98 р.", оскільки:

- у бюджетах міста Нова Каховка Херсонської області бюджетні призначення на виплату педагогічним працівникам винагороди згідно із законодавством за вислугу років та на оздоровлення у 1997, 1998, 1999, 2000 роках передбачені не були;

- у 2001-2003 роках зазначені бюджетні призначення реалізовувалися в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України в межах видатків, врахованих у розрахунках до Державного бюджету України та місцевих бюджетів на ці роки.

Так, у 2001 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 року N 78 "Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" були передбачені і виплачені кошти в сумі 335,2 тис. грн. (на виплату надбавок за вислугу років в обсязі 50 відсотків до розмірів визначених абзацом восьмим частини першої статті 57 Закону України "Про освіту" - 256,2 тис. грн.; на допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в обсязі 40 відсотків до розмірів визначених абзацом десятим частини першої статті 57 Закону України "Про освіту" - 79,0 тис. грн.).

У 2002 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 року N 78 "Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" (із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року N 1222 "Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", статтями 18 і 22 Закону України "Про позашкільну освіту", статтею 30 Закону України "Про дошкільну освіту" на реалізацію положень статті 57 Закону України "Про освіту" було спрямовано і виплачено із бюджету міста Нова Каховка Херсонської області 594,4 тис. грн., у тому числі відділом освіти виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області 534,7 тис. грн. (за вислугу років - 462,0 тис. грн., допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки - 72,7 тис. грн.).

У 2003 році було спрямовано і виплачено із бюджету міста Нова Каховка Херсонської області на вказані цілі 1169,8 тис. грн., у тому числі відділом освіти виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області 899 тис. грн. (за вислугу років - 613,7 тис. грн., допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки - 201,3 тис. грн., щорічна грошова винагорода за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов'язків - 84,4 тис. грн.);

- вищезазначені бюджетні призначення мали кількісні та часові обмеження, що дозволяло надавати ці бюджетні асигнування відповідно до пункту 9 статті 2 Бюджетного кодексу України тільки протягом відповідно 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 років.