1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.06.2020 № 1133
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 2016 від 09.10.2020 )
Про затвердження положень про структурні підрозділи директорату розвитку аграрного сектору
Відповідно до абзацу першого пункту 9 та підпункту 16 пункту 13 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи директорату розвитку аграрного сектору:
експертна група з питань продовольчої безпеки;
експертна група інноваційного розвитку та інвестицій;
головне управління аналізу, моніторингу та прогнозування аграрного сектору;
відділ аналізу та моніторингу аграрного ринку;
відділ прогнозування та розвитку інфраструктури аграрного сектору економіки.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Державний секретар О. Черних
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
розвитку економіки,
торгівлі та сільського
господарства України
16 червня 2020 року № 1133
ПОЛОЖЕННЯ
про експертну групу з питань продовольчої безпеки директорату розвитку аграрного сектору
1. Загальні положення
1.1. Експертна група з питань продовольчої безпеки у складі директорату розвитку аграрного сектору (далі - експертна група) є структурним підрозділом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Експертна група у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, положенням про директорат розвитку аграрного сектору та цим Положенням.
1.3. Чисельність експертної групи визначається відповідно до штатного розпису Мінекономіки.
1.4. Співробітники експертної групи здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції експертної групи
2.1. Завданнями експертної групи є:
участь у забезпеченні формування та реалізації державної аграрної політики та державної політики у сфері сільського господарства та продовольчої безпеки держави;
формування нормативно-правових засад забезпечення продовольчої безпеки держави;
здійснення розрахунку та проведення моніторингу індикаторів продовольчої безпеки;
розроблення та забезпечення виконання державних цільових, галузевих та інших програм розвитку сфер агропромислового виробництва, комплексного розвитку сільських територій, удосконалення системи управління агропромисловим комплексом;
участь у підготовці пропозицій щодо пріоритетних напрямів, стратегій та механізмів розвитку агарного сектору економіки;
здійснення методологічного забезпечення розроблення та складання загальнодержавних балансів попиту і пропонування за основними видами продовольчих ресурсів;
у межах компетенції здійснення державного замовлення науково-дослідних робіт у визначених сферах, фінансування та координація їх проведення, сприяння впровадження у виробництво сучасних розробок та прогресивного досвіду.
2.2. Експертна група відповідно до покладених на неї завдань:
здійснює постійний аналіз стану справ у сфері компетенції експертної групи, аналізує існуючі та виявляє потенційні проблеми на основі дослідження статистичних даних, інформації, отриманої від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, галузевих об'єднань, підприємств, установ та організацій всіх форм власності та підпорядкування, публічної інформації, наданої розпорядниками інформації;
вивчає, аналізує, оцінює, порівнює отримані відомості з метою виявлення певних закономірностей і тенденцій, існуючих та потенційних проблем, прогнозування подальшого розвитку ситуації;
класифікує існуючі та потенційні проблеми у сфері компетенції експертної групи за ступенем ризику, формує пропозиції щодо альтернативних варіантів розв'язання та/або запобігання їх загостренню, здійснює оцінку переваг та ризиків для кожного такого альтернативного варіанта;
розробляє пріоритети формування та реалізації державної політики, проекти концепцій здійснення державної політики у сфері компетенції експертної групи, пропозиції до планів заходів щодо нормативного, фінансового, адміністративно-організаційного, інформаційно-комунікаційного забезпечення реалізації державної політики;
розробляє пропозиції щодо формування державної політики за результатами проведеного аналізу стану справ у сфері компетенції експертної групи, узгодження інтересів заінтересованих сторін, цілей та шляхів розв'язання існуючих проблем і запобігання потенційним проблемам, готує відповідні проекти документів державної політики, аналітичні, інформаційні, довідкові та інші матеріали та подає їх на розгляд директору директорату;
забезпечує координацію, здійснює моніторинг та оцінювання результатів реалізації державної політики за визначеними показниками досягнення поставлених цілей;
аналізує та оцінює ефективність здійснення державної політики у сфері компетенції експертної групи, викладає свої позиції у відповідних звітах, висновках та інших аналітичних документах, готує пропозиції щодо продовження, припинення, перегляду або коригування державної політики;
визначає коло ключових заінтересованих сторін, що є об'єктами впливу державної політики;
проводить консультації та здійснює фахові комунікації із заінтересованими сторонами з метою залучення їх до процесу формування державної політики, враховує результати таких консультацій під час аналізу стану справ у сфері компетенції експертної групи, визначення альтернативних шляхів розв'язання існуючих та запобігання потенційним проблемам;
бере участь у заходах щодо інформування громадськості щодо засад державної політики Мінекономіки, готує методичні рекомендації та надає необхідні роз'яснення;
бере участь у процесі стратегічного планування, готує та подає директору директорату пропозиції до планів діяльності Мінекономіки та планів пріоритетних дій Уряду з питань, що належать до сфери компетенції експертної групи;
бере участь у бюджетному процесі на рівні Мінекономіки з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів;
проводить фінансово-економічні розрахунки щодо обсягу фінансових та матеріальних витрат, необхідних для забезпечення формування та реалізації державної політики, визначає джерела покриття можливих втрат доходів або додаткових видатків державного бюджету;
здійснює аналіз нормативно-правових актів у сфері компетенції експертної групи з метою виявлення прогалин та неузгодженостей, узагальнює практику застосування законодавства;
розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та готує відповідні проекти законодавчих актів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;
опрацьовує та надає висновки в межах компетенції експертної групи щодо проектів нормативно-правових актів та актів законодавства, що готуються іншими структурними підрозділами апарату Мінекономіки або іншими центральними органами виконавчої влади та подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, а також законопроектів, що подаються на розгляд Верховної Ради України іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи. Готує зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президентові України;
здійснює міжнародне співробітництво у сфері компетенції експертної групи шляхом забезпечення представництва у спеціалізованих міжнародних організаціях, внесення в установленому порядку пропозицій щодо участі України в діяльності відповідних міжнародних організацій, призначення представників України в таких організаціях та визначення національних координаторів для співробітництва з ними, участі в засіданнях спеціалізованих міжнародних організацій;
здійснює розгляд депутатських звернень, звернень громадян та запитів на отримання публічної інформації з питань, що відносяться до сфери компетенції експертної групи;
здійснює інші функції відповідно до завдань, покладених на експертну групу.
3. Права експертної групи
Експертна група для виконання покладених на нього завдань має право:
отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки;
взаємодіяти з іншими структурними підрозділами директорату, іншими структурними підрозділами Мінекономіки, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими органами державної влади, а також об'єднаннями громадян, громадськими організаціями, всеукраїнськими профспілками, їх об'єднаннями, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців, представниками органів іноземних держав, неурядових організацій інших держав і міжнародних неурядових організацій, а також підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності та підпорядкування з питань, що належать до відповідних сфер компетенції експертної групи;
за погодженням керівництва директорату та/або Мінекономіки організовувати та проводити наради, семінари, конференції, круглі столи та інші публічні заходи, а також утворювати робочі групи з питань, що належать до сфери компетенції експертної групи;
за погодженням керівництва директорату та/або Мінекономіки брати участь у нарадах, конференціях, семінарах, круглих столах, форумах, обговореннях, навчальних закордонних поїздках, а також у діяльності робочих груп, утворених іншими структурними підрозділами директорату, Мінекономіки, органами державної влади, з питань, що відносяться до сфери компетенції експертної групи.
4. Керівництво експертної групи
4.1. Експертну групу очолює керівник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.
4.2. Керівник експертної групи повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.
4.3. Керівник експертної групи безпосередньо підпорядкований директору директорату розвитку аграрного сектору.
4.4. Керівник експертної групи
здійснює керівництво роботою експертної групи і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки та директора директорату, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в експертній групі;
забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації в експертній групі;
забезпечує додержання співробітниками правил внутрішнього службового розпорядку;
за дорученням керівництва Мінекономіки та директора директорату здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції експертної групи;
визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців та працівників експертної групи, погоджує їх посадові інструкції;
забезпечує разом з департаментом кадрового забезпечення роботу у експертній групі з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників експертної групи, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям експертної групи;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців експертної групи;
4.5. У разі відсутності керівника експертної групи його повноваження виконує один з державних експертів експертної групи відповідно до наказу державного секретаря Мінекономіки.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
розвитку економіки,
торгівлі та сільського
господарства України
16 червня 2020 року № 1133
ПОЛОЖЕННЯ
про експертну групу інноваційного розвитку та інвестицій директорату розвитку аграрного сектору
1. Загальні положення
1.1. Експертна група інноваційного розвитку та інвестицій у складі директорату розвитку аграрного сектору (далі - експертна група) є структурним підрозділом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Експертна група у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, положенням про директорат розвитку аграрного сектору та цим Положенням.
1.3. Чисельність експертної групи визначається відповідно до штатного розпису Мінекономіки.
1.4. Співробітники експертної групи здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції експертної групи
2.1. Завданнями експертної групи є:
участь у забезпеченні формування та реалізації державної аграрної політики, зокрема бюджетної, податкової, страхової та фінансово-кредитної державної політики у сфері сільського господарства, державної інвестиційної та інноваційної політики в аграрному секторі;
участь у розробці, координації державних програм підтримки та розвитку агропромислового виробництва;
розробка проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері компетенції експертної групи.
2.2. Експертна група відповідно до покладених на неї завдань:
здійснює постійний аналіз стану справ у сфері компетенції експертної групи, аналізує існуючі та виявляє потенційні проблеми на основі дослідження статистичних даних, інформації, отриманої від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, галузевих об'єднань, підприємств, установ та організацій всіх форм власності та підпорядкування, публічної інформації, наданої розпорядниками інформації;
вивчає, аналізує, оцінює, порівнює отримані відомості з метою виявлення певних закономірностей і тенденцій, існуючих та потенційних проблем, прогнозування подальшого розвитку ситуації;
класифікує існуючі та потенційні проблеми за ступенем ризику, формує пропозиції щодо альтернативних варіантів розв'язання та/або запобігання їх загостренню, здійснює оцінку переваг та ризиків для кожного такого альтернативного варіанта;
розробляє пріоритети формування та реалізації державної політики, проекти концепцій здійснення державної політики у сфері компетенції експертної групи, пропозиції до планів заходів щодо нормативного, фінансового, адміністративно-організаційного, інформаційно-комунікаційного забезпечення реалізації державної політики;
розробляє проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів, що визначають основні завдання, напрями та механізми стимулювання розвитку агропромислового комплексу, зокрема, функціонування бюджетно-фінансової, страхової, грошово-кредитної та податкової системи в сферах агропромислового виробництва, залучення інвестицій в аграрний сектор та інших питань, що відносяться до компетенції експертної групи;
розробляє пропозиції щодо формування і реалізації державної аграрної політики, державної політики у сфері сільського господарства, зокрема: бюджетної, податкової, страхової та фінансово-кредитної політики функціонування агропромислового комплексу, державної інвестиційної та інноваційної політики в аграрному секторі за результатами проведеного аналізу стану справ у сфері компетенції експертної групи, узгодження інтересів заінтересованих сторін, цілей та шляхів розв'язання існуючих проблем і запобігання потенційним проблемам, готує відповідні проекти документів державної політики, аналітичні, інформаційні, довідкові та інші матеріали та подає їх на розгляд директору директорату;
забезпечує координацію, здійснює моніторинг та оцінювання результатів реалізації державної політики за визначеними показниками досягнення поставлених цілей;
аналізує та оцінює ефективність здійснення державної політики у сфері компетенції експертної групи, викладає свої позиції у відповідних звітах, висновках та інших аналітичних документах, готує пропозиції щодо продовження, припинення, перегляду або коригування державної політики у сфері компетенції експертної групи;
визначає коло ключових заінтересованих сторін, що є об'єктами впливу державної політики у сфері компетенції експертної групи;
проводить аналіз та оцінку впливу реалізації державної політики у сфері компетенції експертної групи на ключові інтереси заінтересованих сторін;
проводить консультації та здійснює фахові комунікації із заінтересованими сторонами з метою залучення їх до процесу формування державної політики, враховує результати таких консультацій під час аналізу стану справ у сфері компетенції експертної групи, визначення альтернативних шляхів розв'язання існуючих та запобігання потенційним проблемам;
опрацьовує та надає висновки в межах компетенції експертної групи щодо проектів нормативно-правових актів та актів законодавства, що готуються іншими структурними підрозділами апарату Мінекономіки або іншими центральними органами виконавчої влади та подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, а також законопроектів, що подаються на розгляд Верховної Ради України іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи. Готує зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президентові України;
розробляє та здійснює заходи щодо розвитку інфраструктури кредитних спілок та страхових компаній;
розробляє моделі системи оподаткування суб'єктів усіх організаційно-правових форм господарювання в сферах агропромислового виробництва та напрямів її розвитку;
бере участь у:
- розробці нових і вдосконаленні діючих форм фінансових та податкових взаємовідносин держави з підприємствами, установами і організаціями сфер агропромислового виробництва;
- розробці та здійсненні заходів державної підтримки підприємств сфер агропромислового виробництва;
- формуванні ринків кредитних ресурсів у сферах агропромислового виробництва, а також їх інфраструктури;
- розробці нових і вдосконаленні діючих форм взаємовідносин держави з учасниками страхового ринку (сільськогосподарськими товаровиробниками та страховими компаніями);
- розробці та впровадженні методики і нормативів щодо сільськогосподарського страхування; розробляє моделі системи сільськогосподарського страхування сільськогосподарських товаровиробників усіх організаційно-правових форм господарювання у сферах агропромислового виробництва та напрямів її розвитку;
- реалізації інвестиційних та системних проектів в аграрному секторі, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями або фінансуються іноземними країнами;
- розробці заходів, спрямованих на інноваційний розвиток сільськогосподарської інфраструктури, стимулювання впровадження сільськогосподарськими товаровиробниками інноваційних продуктів;
- заходах щодо інформування громадськості стосовно засад державної політики у сфері компетенції експертної групи;
- процесі стратегічного планування, готує та подає директору директорату пропозиції до планів діяльності Мінекономіки та планів пріоритетних дій Уряду з питань, що належать до сфери компетенції експертної розробляє та бере участь у реалізації заходів щодо залучення інвестицій в аграрний сектор, застосування інструментів, необхідних для створення сприятливого інвестиційного клімату в аграрному секторі;
проводить фінансово-економічні розрахунки щодо обсягу фінансових та матеріальних витрат, необхідних для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері компетенції експертної групи, визначає джерела покриття можливих втрат доходів або додаткових видатків державного бюджету;
вивчає та аналізує зарубіжний досвід з питань, що належать до компетенції експертної групи;
здійснює розгляд депутатських звернень, звернень громадян та запитів на отримання публічної інформації з питань, що належать до компетенції експертної групи;
здійснює за дорученням керівництва Мінекономіки організацію роботи разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, науковими закладами та підготовку пропозицій щодо проведення наукових досліджень з питань, що належать до компетенції експертної групи;
бере участь у межах компетенції експертної групи у проведенні всеукраїнських і міжнародних заходів;
здійснює інші функції відповідно до завдань, покладених на експертну групу.
3. Права експертної групи
Експертна група для виконання покладених на неї завдань має право:
отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки, від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
взаємодіяти з іншими структурними підрозділами директорату, іншими структурними підрозділами Мінекономіки, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими органами державної влади, а також об'єднаннями громадян, громадськими організаціями, всеукраїнськими профспілками, їх об'єднаннями, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців, представниками органів іноземних держав, неурядових організацій інших держав і міжнародних неурядових організацій, а також підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності та підпорядкування з питань, що належать до відповідних сфер компетенції експертної групи;
за погодженням керівництва директорату та/або Мінекономіки організовувати та проводити наради, семінари, конференції, круглі столи та інші публічні заходи, а також утворювати робочі групи з питань, що належать до сфери компетенції експертної групи;
за погодженням керівництва директорату та/або Мінекономіки брати участь у нарадах, конференціях, семінарах, круглих столах, форумах, обговореннях, навчальних закордонних поїздках, а також у діяльності робочих груп, утворених іншими структурними підрозділами директорату, Мінекономіки, органами державної влади, з питань, що відносяться до сфери компетенції експертної групи.
4. Керівництво експертної групи
4.1. Експертну групу очолює заступник директора директорату - керівник експертної групи, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.
4.2. Заступник директора директорату - керівник експертної групи повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.
4.3. Заступник директора директорату - керівник експертної групи безпосередньо підпорядкований директору директорату.
4.4. Заступник директора директорату - керівник експертної групи:
здійснює загальне керівництво та координацію роботи експертної групи і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки та директора директорату, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в експертній групі;
визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців експертної групи, контролює виконання ними своїх завдань, погоджує їх посадові інструкції;
забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації в експертній групі;
забезпечує додержання державними службовцями експертної групи правил внутрішнього службового розпорядку;
за дорученням керівництва Мінекономіки, директора директорату здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції експертної групи;
забезпечує разом з департаментом кадрового забезпечення роботу в експертній групі з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців експертної групи, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям експертної групи;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців експертної групи;
4.5. У разі відсутності заступника директора директорату - керівника експертної групи його повноваження виконує один з державних експертів експертної групи відповідно до наказу державного секретаря Мінекономіки.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
розвитку економіки,
торгівлі та сільського
господарства України
16 червня 2020 року № 1133
ПОЛОЖЕННЯ
про головне управління аналізу, моніторингу та прогнозування аграрного сектору директорату розвитку аграрного сектору
1. Загальні положення
1.1. Головне управління аналізу, моніторингу та прогнозування аграрного сектору у складі директорату розвитку аграрного сектору (далі - головне управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, положенням про директорат розвитку аграрного сектору та цим Положенням.
1.3. Структура та чисельність головного управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.
1.4. До складу головного управління входять такі структурні підрозділи:
відділ аналізу та моніторингу аграрного ринку;
відділ прогнозування та розвитку інфраструктури аграрного сектору економіки.
1.5. Співробітники головного управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, що утворені у складі головного управління, та посадовими інструкціями.
1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу головного управління, визначаються у положеннях про них.
2. Завдання та функції головного управління

................
Перейти до повного тексту