Відповідно до Закону України "Про електроенергетику", Закону України "Про природні монополії", Указу Президента України від 14.03.95 N 213/95 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України" та з метою забезпечення прозорості процедури прийняття соціально важливих рішень щодо рівня тарифів Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. Затвердити Порядок подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії (додається).

2. Унести до Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, затвердженої постановою НКРЕ від 01.08.2001 N 801, такі зміни:

2.1. Пункт 3.8 викласти в такій редакції:

"3.8. З метою обґрунтування запланованих витрат ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, спрямованих на реконструкцію, модернізацію та розвиток компанії, до НКРЕ подається інвестиційна програма відповідно до затвердженого порядку";

2.2. Пункти 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14 та додаток 14 вилучити.

У зв'язку з цим додаток 15 вважати додатком 14 і в пункті 4.9 слово та цифри "додатку 15" замінити відповідно словом та цифрами "додатку 14".

1.1. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарської діяльності, які отримали ліцензію Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ, Комісія) на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та/або постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі - ліцензіати).

1.2. Цей Порядок установлює процедуру подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з метою визначення обґрунтованості запланованих ліцензіатом капіталовкладень та/або витрат у структурі тарифів на передачу та/або постачання електричної енергії за регульованим тарифом на принципах економічної доцільності, а також цільового використання коштів ліцензіатом.

1.3. Наведені в цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

базовий період - період тривалістю рік, який передує прогнозному періоду;

звітний період - період дії інвестиційної програми, за який ліцензіат звітує про виконання інвестиційної програми (поквартальний, з наростаючим підсумком та за період дії інвестиційної програми в цілому);

інвестиційна програма - план використання коштів для підвищення рівня надійності та економічності роботи основних фондів, який містить комплекс зобов'язань ліцензіата на період її виконання щодо розвитку підприємства, зокрема зниження технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах, модернізацію та будівництво електричних мереж, впровадження та розвиток систем контролю та управління енергоспоживанням, покращення показників якості надання послуг з електропостачання та послуг споживачам електричної енергії з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують доцільність здійснення інвестиційної діяльності, джерела її фінансування та графік виконання;

прогнозний період - період, протягом якого ліцензіат планує виконання інвестиційної програми (як правило, календарний рік);

структура тарифу - структура обґрунтованих витрат заявника (операційних витрат та витрат з прибутку) на здійснення ліцензованої діяльності, що групуються за економічними елементами і на основі яких розраховуються та затверджуються тарифи.

1.4. Ліцензіат зобов'язаний використовувати кошти, визначені як джерело фінансування інвестиційної програми, виключно на її виконання відповідно до графіка, визначеного інвестиційною програмою.

1.5. Рішення про схвалення інвестиційної програми або внесення змін до неї приймається Комісією на її відкритому засіданні шляхом всебічного та повного з'ясування позицій усіх учасників відкритого засідання після розгляду та опрацювання НКРЕ інвестиційної програми або запропонованих змін та наданих матеріалів згідно з вимогами цього Порядку.

При розгляді питання про схвалення інвестиційної програми або внесення змін до неї на відкрите засідання Комісії запрошуються представники ліцензіата, центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, та Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" (при схваленні інвестиційної програми для компанії, частка акцій якої знаходиться в управлінні Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України").

НКРЕ не пізніше ніж на п'ятий робочий день з дня прийняття рішення відправляє ліцензіату та відповідному територіальному представництву НКРЕ завірену копію рішення НКРЕ про схвалення інвестиційної програми або внесення змін до неї.

2.1. З метою обґрунтування запланованих витрат ліцензіата, які спрямовуються на реконструкцію, модернізацію та розвиток основних фондів, інших активів ліцензіата, до НКРЕ подається інвестиційна програма за формою, наведеною в додатку 1 , а для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами - у додатку 3 до цього Порядку.

2.2. Фінансування інвестиційної програми здійснюється за рахунок амортизаційних відрахувань у повному обсязі, певної частки прибутку та операційних витрат, а для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами також коштів, отриманих у результаті проведення аукціону щодо доступу до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж України.

Додатковими джерелами фінансування інвестиційної програми можуть бути кошти, отримані за перетоки реактивної електричної енергії, кредити, будь-яка фінансова допомога, кошти, отримані від здійснення діяльності, пов'язаної та не пов'язаної з передачею та/або постачанням електричної енергії.

2.3. Інвестиційна програма формується відповідно до розділів, визначених цим Порядком, із зазначенням обсягу фінансування по кожному з розділів (з урахуванням ПДВ) та включає:

1) інформацію про прогнозний загальний техніко-економічний стан ліцензіата на момент закінчення діючої інвестиційної програми з урахуванням заходів діючої інвестиційної програми;

2) опис робіт, запланованих на прогнозний період;

3) перелік робіт, основного обладнання, матеріалів, апаратного та програмного забезпечення, запланованих для закупівлі на прогнозний період, з розбивкою на етапи закупівель (квартали);

4) техніко-економічне обґрунтування необхідності та доцільності проведення робіт по кожному розділу інвестиційної програми, включаючи термін окупності та визначення економічного ефекту від впровадження заходів інвестиційної програми;

5) обгрунтування вартості запланованих робіт та закупівель товарів, які повинні містити цінові пропозиції (прайси) заводів-виробників, або їх офіційних представників в Україні (не менше двох), або зведені протоколи проведених тендерів, інформацію щодо застосування обмеження вартості закупівель при проведенні тендерів з урахуванням цін підприємств-виробників, зведені кошториси проектів робіт, що передбачені інвестиційною програмою, з наданням цінових пропозицій (прайсів) заводів-виробників на обладнання, яке передбачено в цих проектах, загальною вартістю однотипного обладнання більше 10 тис. грн, а для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електромережами - більше 100 тис.грн;

6) джерела фінансування інвестиційної програми, розраховані відповідно до діючих структур тарифів та планів щодо інших надходжень на прогнозний період;

7) зобов'язання ліцензіата щодо зниження технологічних та/або понаднормативних витрат електричної енергії за результатами реалізації інвестиційної програми;

8) інформацію про використання коштів, передбачених на реалізацію попередньої інвестиційної програми, та звіт за останній звітний період поточного року;

9) розрахунок періоду відновлення обладнання за відповідними різновидами основних фондів, виходячи з поточного стану цього обладнання та обсягів фінансування відповідних розділів інвестиційної програми;

10) у разі фінансування заходів інвестиційної програми на прогнозний період за рахунок кредитних коштів ліцензіат зобов'язаний надати до НКРЕ відповідний графік вибирання таких кредитних коштів, підписаний ліцензіатом та банківською установою, а також графіки реалізації та фінансування заходу, підписані керівником компанії.

Числова інформація в інвестиційній програмі та звітах щодо її виконання зазначається з точністю два знаки після коми, а у разі, якщо ціла частина числа дорівнює нулю - з точністю два значущих знаки після коми.

2.4. Ліцензіат може передбачити в інвестиційній програмі кошти для розробки проектів на реалізацію робіт, запланованих на майбутні періоди, в обсягах, розрахованих відповідно до вимог державних будівельних норм, але не більше п'яти відсотків від орієнтовної вартості цих робіт з розшифровкою вартості проекту.

2.5. Обсяги інвестицій визначаються, виходячи з технічного стану основних фондів та інших активів ліцензіата, принципів економічної доцільності запровадження відповідних заходів, а також з урахуванням впливів цих заходів на рівень тарифів на передачу і постачання електричної енергії та роздрібних тарифів на електричну енергію.

2.6. Планування фінансування розділів інвестиційної програми проводиться з урахуванням необхідності забезпечення належного рівня якості надання послуг з передачі електроенергії магістральними та локальними мережами та з постачання електричної енергії споживачам на довгостроковий період, а також зменшення втрат електричної енергії.

2.7. Фінансування робіт з проведення будівництва, реконструкції, модернізації об'єктів ліцензіата включається до інвестиційної програми за умови наявності необхідних для цього проектів, погоджених (затверджених) відповідно до вимог чинного законодавства.

2.8. Фінансування робіт з улаштування автоматизованої системи диспетчерського керування (АСДТК), автоматизованої системи комерційного обліку (АСКОЕ), Системи корпоративного зв'язку (у тому числі автоматизовані телефонні станції (АТС)) включаються до інвестиційної програми за наявності відповідного загального проекту ліцензіата в наступному порядку:

1) розробляється технічне завдання на реалізацію відповідного проекту (для корпоративної системи зв'язку, у тому числі як складової частини АСКОЕ);

2) технічне завдання на реалізацію АСКОЕ та Системи корпоративного зв'язку (у тому числі АТС) погоджується з ДП "Енергоринок" відповідно до пункту 8.2 Інструкції про порядок комерційного обліку електричної енергії;