Про внесення змін до Плану заходів з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Н А К А З

30.07.2010 N 789

У зв'язку із внесенням змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 N 308-р "Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів"

НАКАЗУЮ:

1. Унести до Плану заходів з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.08.2007 N 973, зміни, виклавши його в новій редакції, що додається.

2. Департаменту місцевих бюджетів (Карп Г.В.) забезпечити координацію та контроль за виконанням Плану заходів з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів у встановлені терміни.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Кузькіна Є.Ю.

Міністр

Ф.Ярошенко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

фінансів України

27.08.2007 N 973

( v0973201-07 )

(в редакції наказу

Міністерства

фінансів України

30.07.2010 N 789)

ПЛАН ЗАХОДІВ

з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів ( 308-2007-р )

N з/п	Завдання	Заходи	Відповідальні виконавці	Термін виконання
1	Зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування	1.1.Щорічне збільшення питомої ваги загального фонду місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України	Мінфін Місцеві органи виконавчої влади	2010- 2014 роки
1	Зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування	1.2. Внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо розширення джерел дохідної частини місцевих бюджетів за рахунок: - оптимального розподілу податків і зборів (обов'язкових платежів) між державним та місцевими бюджетами; - перерозподілу доходів між рівнями місцевих бюджетів; - перегляду складу доходів, які враховуються чи не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів	Мінфін Мінекономіки ДПА Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік
2	Підвищення ефективності процесу формування видаткової частини місцевих бюджетів та децентралізація управління бюджетними коштами	Внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо: - розмежування видатків на виконання делегованих державою і власних повноважень органів місцевого самоврядування; - конкретизації видаткових повноважень місцевих бюджетів у галузях бюджетної сфери; - перерозподілу видатків між державним і місцевими бюджетами та видатками, що враховуються чи не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів	Мінфін Міносвіти МОЗ Мінпраці Мінсім'ямолодьспорт МКТ Мінекономіки Держказначейство Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік
3	Удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин	3.1. Розробка проекту постанови Кабінету Міністрів "Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин" в частині: - міжбюджетних відносин між державним бюджетом та місцевими бюджетами; - міжбюджетних відносин між районним бюджетом та бюджетами місцевого самоврядування	Мінфін Міносвіти МОЗ Мінпраці Мінсім'ямолодьспорт МКТ Мінекономіки ДПА НДФІ Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік (за необхідності щорічно)
3	Удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин	3.2. Впровадження системи стимулювання органів місцевого самоврядування до нарощування дохідної бази по місцевих бюджетах	Мінфін Мінекономіки ДПА Місцеві органи виконавчої влади	Щорічно
4	Запровадження планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу	4.1. Проведення необхідної підготовчої роботи з методології та запровадження ПЦМ в рамках експерименту на місцевому рівні: - розробка та затвердження типових переліків бюджетних програм, результативних показників їх виконання за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів; - розробка форм основних документів, які використовуватимуться при запровадженні ПЦМ у місцевих бюджетах, та інструкцій щодо їх заповнення; - розробка нової відомчої класифікації видатків та кредитування для місцевих бюджетів та типового кодифікатора нумерації типового переліку бюджетних програм; - розробка структури коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів	Мінфін Місцеві органи виконавчої влади МОН МОЗ Мінпраці Мінсім'ямолодьспорт МКТ ДКУ ГоловКРУ ІБСЕД (за згодою)	2010 рік
		4.2. Запровадження ПЦМ у бюджетах пілотних регіонів (крім сільських, селищних, міських міст районного значення бюджетів) та бюджетах об'єднань територіальних громад, що будуть створюватись згідно із законом: - затвердження бюджетних програм відповідними місцевими радами пілотних регіонів (крім бюджетів сіл, селищ, міст районного значення) та об'єднань територіальних громад, що будуть створюватись згідно із законом; - затвердження нової відомчої класифікації видатків та кредитування для місцевих бюджетів та типового кодифікатора нумерації типового переліку бюджетних програм; - затвердження структури коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів; - удосконалення форм казначейського обслуговування; - внесення змін до програмного забезпечення в частині обслуговування місцевих бюджетів за ПЦМ; - матеріально- технічне оснащення місцевих фінансових органів та територіальних органів Державного казначейства України	Мінфін МОН МОЗ Мінпраці Мінсім'ямолодьспорт МКТ Держказначейство НДФІ Місцеві органи ІБСЕД (за згодою)	2011- 2013 роки
		4.3. Складання та виконання місцевих бюджетів за ПЦМ: - затвердження бюджетних програм відповідними місцевими радами; - формування звітності про виконання місцевих бюджетів за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів; - доопрацювання та удосконалення програмного забезпечення в частині обслуговування місцевих бюджетів при запровадженні ПЦМ; - удосконалення нормативно-правової та методологічної бази з урахуванням результатів I-II етапів запровадження ПЦМ на рівні місцевих бюджетів	Мінфін МОН МОЗ Мінпраці Мінсім'ямолодьспорт МКТ Держказначейство НДФІ Місцеві органи виконавчої влади ІБСЕД (за згодою)	2013- 2014 роки
		4.4. Проведення навчання представників фінансових управлінь, головних розпорядників коштів місцевих бюджетів, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, працівників територіальних органів Державного казначейства України. Проведення публічних заходів	Мінфін Держказначейство Місцеві органи виконавчої влади ІБСЕД (за згодою)	2010- 2014 роки
5	Посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів	Внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо: - визначення принципів та основних засад надання субвенцій на виконання інвестиційних програм (проектів); - вдосконалення процедури здійснення запозичень до місцевих бюджетів; - розширення джерел надходжень бюджету розвитку місцевих бюджетів	Мінфін Мінекономіки Мінрегіонбуд Мінжитлокомунгосп Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік
6	Підвищення ефективності управління коштами місцевих бюджетів та посилення контролю і відповідальності за дотримання бюджетного законодавства	Внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення процедур: - контролю за дотриманням бюджетного законодавства в процесі складання та виконання місцевих бюджетів; - визначення фінансової та адміністративної відповідальності за порушення місцевими органами виконавчої влади вимог бюджетного законодавства; - здійснення фінансового контролю в бюджетних установах	Мінфін ГоловКРУ Держказначейство Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік
7	Забезпечення прозорості процесу формування та виконання місцевих бюджетів	7.1. Удосконалення інформаційно- статистичної бази соціально-економічних показників розвитку регіонів.	Держкомстат Мінекономіки Мінфін Місцеві органи виконавчої влади	Щорічно
7		7.2. Запровадження публічного обговорення показників місцевих бюджетів органами місцевого самоврядування	Мінфін Місцеві органи виконавчої влади	2010 рік

................

Перейти до повного тексту