Відповідно до підпункту 22.3 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", кошти, спрямовані платником податку на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, які мають право на отримання житла відповідно до законодавства України, за укладеними до 1 липня 1997 року угодами про інвестування будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей, по яких на 1 липня 1997 року проведені фактичні витрати, враховуються у зменшення податкового зобов'язання такого платника податку протягом терміну завершення будівництва об'єктів житла, розпочатих до 1 липня 1997 року, але не пізніше терміну, встановленого абзацом першим цього пункту. Порядок бюджетного контролю за використанням таких коштів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Вказаний порядок бюджетного контролю за використанням інвестицій та їх відшкодуванням був визначений в Методології визначення цін і процедури зменшення податкових зобов'язань платників податку на прибуток підприємств на суму вартості матеріальних активів, що інвестуються ними у будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, і порядок бюджетного контролю за використанням коштів, спрямованих на будівництво такого житла, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року N 568 та набрали чинності з дня опублікування, тобто з 5 травня 1998 року.

Згідно з цим порядком (пункт 10 - 11 Методології) було зобов'язано замовників у двотижневий термін після затвердження цього документа провести аналіз інвестиційних угод, укладених з інвесторами до 1 липня 1997 року, на відповідність вимогам пункту 22.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та скласти реєстри таких угод.