З метою впорядкування технології митного контролю та документального оформлення його результатів, оформлення документів суворої звітності та запобігання незаконним спробам переміщення вантажів, товарів, цінностей тощо за підробленими документами

1. Затвердити Порядок замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання особистих митних забезпечень інспекторів (додається).

2. Вважати такими, що втратили чинність:

2.1. Положення про особисті митні забезпечення інспекторів, затверджене наказом Державного митного комітету України від 20.12.94 N 408.

2.2. Підрозділ 1.1 "Оперативні штампи", абзаци 4, 6, 8, 9 розділу 2 та абзаци 1, 2 розділу 3 Положення про штампи та печатки, які використовуються в митницях України, затвердженого наказом Державного митного комітету України від 21.08.92 N 167.

3. Господарсько-експлуатаційному митному управлінню (Буц М.К.) та Постачальному митному господарству (Матієвська І.В.) забезпечити вчасну видачу митницям спеціальної мастики, додаткових штемпельних подушечок і клеєвої основи для матриць особистих номерних печаток інспекторів, а також штампів "Під митним контролем".

4. Начальникам митниць забезпечити:

4.1. Видачу інспекторському складу митниць:

- матриць нового зразка з клеєвою основою та штемпельними подушечками до особистих номерних печаток інспекторів, а також штампів "Під митним контролем";

- пуансонів нового зразка до особистих пломбірів.

4.2. Перевірку власної бази особистих митних забезпечень (ОМЗ) старого зразка в центральній базі даних (ЦБД) Інформаційно-аналітичного митного управління (ІАМУ), та її коригування в разі потреби.

4.3. Розгортання другого пакета комплексу програм (КП) "MARK" (MARKNEW) з новим довідником митниць для формування згідно з наказами по митниці нової бази даних ОМЗ інспекторів та передачі її каналами електронної пошти до поштової скриньки ІАМУ відповідно до вимог затвердженого Порядку.

4.4. Вжиття заходів до недопущення безпідставних затримок товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон, внаслідок неправильного та недбалого використання ОМЗ інспекторів, невчасного інформування про зміни в розподілі ОМЗ.

4.5. Оформлення протягом місяця після введення в дію ОМЗ нового зразка контрольних відтисків особистих номерних печаток інспекторів та штампів "Під митним контролем", виданих митниці, та направлення їх до Управління організації митного контролю.

4.6. Інформування керівників суміжних організацій, які згідно зі ст. 18 Митного кодексу України та технологічними схемами беруть участь у здійсненні інших видів контролю, про введення в дію нових зразків ОМЗ інспекторів у митних органах України.

5. Після введення в дію нових ОМЗ інспекторів матриці та пуансони до ОМЗ старого зразка вилучити з використання та зберігати протягом 18 місяців, після чого знищити в установленому порядку та надіслати до Господарсько-експлуатаційного митного управління акт про їх знищення.

6. Інформаційно-аналітичному митному управлінню (Копосов С.А.):

6.1. В термін до 30.10.98 розіслати на митниці новий довідник митниць для КП "MARK".

6.2. Здійснити заходи щодо автоматизованого обліку ОМЗ старого та нового зразків, формування ЦБД ОМЗ та оперативного доступу до неї.

7. Управлінню міждержавних зв'язків (Грабовський О.Б.) інформувати митні органи інших країн, з якими підписано міжурядові та міжвідомчі угоди з митних питань, про введення в дію нових зразків ОМЗ інспекторів у митних органах України.

8. Управлінню організації митного контролю (Більчук О.С.) інформувати АсМАП України та IRU про введення в дію нових зразків ОМЗ інспекторів у митних органах України.

9. Управлінню справами (Максимов Ю.Ю.) забезпечити своєчасну розсилку Порядку по митницях.

10. Дата і час введення в дію особистих митних забезпечень нового зразка будуть доведені окремо.

11. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Управління організації митного контролю (Більчук О.С.).

Особисті митні забезпечення інспекторів, які вводяться в дію цим Порядком, використовуються для відображення результатів здійснення митного контролю (згідно зі ст.ст. 31 і 37 Митного кодексу України) на документах, що подаються митницям для митного оформлення при переміщенні через митний кордон України вантажів, валюти, цінностей, багажу, транспортних засобів, громадян, пошти тощо.

До особистих митних забезпечень інспекторів митних органів України відносяться такі типи забезпечень:

1) особиста номерна печатка інспектора;

2) штамп "Під митним контролем";

3) спеціальний пломбір з пуансонами;

4) особиста металева печатка.

Особисті митні забезпечення типів 1 і 2 виготовлено на базі універсального дата-штампа зі спеціальними барабанами та матрицею. На барабанах нанесено службові символи, що змінюються відповідно до потреб та вимог і мають декілька ступенів захисту.

Для відтиску особистої номерної печатки інспектора (тип 1) або штампа "Під митним контролем" (тип 2) на барабанах набирається рядок з дев'яти символів. Кожний символ цього рядка може змінюватися окремо, незалежно від інших.

Наприклад: Е 01 01 98 09, > 03 05 98 07.

Перший символ рядка має п'ять значень:

1) позначки у вигляді > (на в'їзд); < (на виїзд) використовуються в особистій номерній печатці інспектора та вказують напрямок переміщення об'єктів митного контролю;

2) три літерні значення у вигляді Е (експорт), І (імпорт), Т (транзит), які використовуються для штампа "Під митним контролем".

Символи з другого по сьомий відведено для позначення дати операції. Вони змінюються відповідно до поточної дати інспектором митниці самостійно.

Восьмий та дев'ятий символи рядка відведено для першого ступеня захисту від підробок. Змінюються інспектором митниці згідно з листом Державної митної служби України за підписом Голови Служби або його заступників. Самостійно встановлювати інші значення цих символів забороняється.

Вигляд матриць особистих митних забезпечень інспекторів типів 1 і 2 розробляється Держмитслужбою України та може змінюватися в разі потреби.

Митне забезпечення типу 3 виготовляється на базі стандартного пристрою (ГОСТ 18680-73) зі змінними пуансонами, призначеними для нанесення відтисків на металеву пломбу. На відтисках пломби зображено: з одного боку - тризначний код митниці та номер спеціального пломбіра, з другого - зображення кадуцея, обрамлене обрисом Золотих воріт.

Митні забезпечення типу 4 виготовляються для внутрішніх потреб митниці: опечатування робочих індивідуальних портфелів, приміщень, сейфів, шаф. У внутрішньому колі відбито номер особистої металевої печатки, у просторі між внутрішнім та зовнішнім колами розташовано назву митниці - власника митного забезпечення.

Зразки особистої номерної печатки інспектора (тип 1), штампа "Під митним контролем" (тип 2), спеціального пломбіра (тип 3) та особистої металевої печатки (тип 4) наведено в додатку 1 до цього Порядку.

2.1. Особисті митні забезпечення видаються тільки атестованим інспекторам відділів (вантажних, пасажирських, поштових та ін.), що безпосередньо працюють з документами, на яких проставляються ці забезпечення. Не видані особисті митні забезпечення зберігаються на складі митниці. Матриці до особистих митних забезпечень типів 1 і 2 зберігаються у сейфі складу окремо від штемпельних машинок.

Особиста номерна печатка інспектора (тип 1) видається разом з особистою металевою печаткою та індивідуальним робочим портфелем (валізою) кожному інспектору, який безпосередньо працює з митними деклараціями, товаросупровідними документами, вантажними маніфестами, дорученнями, коносаментами, поштовими відомостями та транспортними документами. Особисті митні забезпечення типів 1 і 4 видаються кожному інспектору тільки разом, у комплекті, а номер особистої номерної печатки інспектора повинен збігатися з номером особистої металевої печатки.

Штамп "Під митним контролем" видається в оперативні підрозділи в необхідних кількостях під особисту відповідальність начальника зміни або старшого групи. Для оперативних змін, які працюють у поїздах, літаках та пароплавах необхідно передбачити наявність штампа "Під митним контролем" для кожного інспектора зміни (групи).

Спеціальний пломбір з пуансонами видається кожному інспектору вантажного відділу (за потребою) та в необхідних кількостях іншим оперативним підрозділам та підрозділам по організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил під особисту відповідальність начальника зміни або старшого групи.

Начальник митниці та його заступники мають право використовувати тільки особисту металеву печатку (тип 4). За рішенням начальника митниці допускається використання начальниками митних постів і відділів, що здійснюють митне оформлення товарів і транспортних засобів, особистих митних забезпечень типів 1 - 3.

Введення в дію особистих митних забезпечень та вилучення їх з використання здійснюється наказом начальника митниці (додатки 2 і 3).

2.2. Усі особисті митні забезпечення, крім особистої металевої печатки, зберігаються в індивідуальних портфелях, які після кінця роботи (зміни) опечатуються особистою металевою печаткою інспектора - власника портфеля. Після цього портфель здається на зберігання у сейфі або металевій шафі, які знаходяться у приміщенні, обладнаному сигналізацією. Виносити особисті митні забезпечення типів 1, 2, 3 за межі території митниці (підрозділу) в неробочий час категорично забороняється. Дозволяється користування особистими митними забезпеченнями всіх типів тільки під час виконання інспектором своїх службових обов'язків. При пересуванні інспектора митниці у межах території підрозділу або в зоні діяльності митниці під час виконання ним своїх службових обов'язків особисті митні забезпечення повинні знаходитися в особистому портфелі разом з документами, бланками суворої звітності та необхідними інструментами для роботи. Відповідальність за всі дії по використанню та зберіганню особистих митних забезпечень під час роботи покладається особисто на інспектора, за яким вони закріплені.

2.3. Облік виданих особистих митних забезпечень провадиться в підрозділах по роботі з особовим складом відповідно до наказів начальника митниці.

Копії наказів про введення в дію або вилучення з використання особистих митних забезпечень зберігаються в окремій папці. Згідно з цими наказами ведеться автоматизований облік усіх особистих митних забезпечень. Для цього в базу даних програми автоматизованого обліку особистих митних забезпечень відповідальною особою вносяться всі номери печаток, штампів та пломбірів (типи 1, 2, 3), які взагалі виготовлені для митниці, незалежно від того, знаходиться митне забезпечення у використанні чи на складі митниці. Для митних забезпечень, що знаходяться на складі, всі поля залишаються чистими, крім поля номера.

Протягом доби після підписання наказу проводиться коригування бази даних програми автоматизованого обліку особистих митних забезпечень. Для митних забезпечень, виданих у використання, заповнюються такі поля бази даних програми автоматизованого обліку:

- дати введення в дію;

- належності.

Для особистих митних забезпечень, вилучених з використання або втрачених, повинні бути заповненими поля:

- дати введення в дію;

- дати вилучення з використання/дати втрати;

- належності;

- ознаки підробки (якщо вилучено у зв'язку з підробкою).

Усі відомості про особисті митні забезпечення, наявні в митниці (або які існували), повинні постійно зберігатися в базі даних програми автоматизованого обліку.

При введенні в дію нових особистих митних забезпечень по всій митній системі України попередня база даних переноситься на дискети в заархівованому вигляді і зберігається протягом 3 років. Нова база даних створюється одночасно в момент введення в дію нових митних забезпечень і в повному обсязі передається каналами електронної пошти до поштової скриньки Інформаційно-аналітичного митного управління Державної митної служби, яке веде централізований облік особистих митних забезпечень інспекторів для всіх митних органів України. У разі проведення коригування бази даних до цієї поштової скриньки передається вирізнення бази даних особистих митних забезпечень. Якщо протягом кварталу змін у базі даних не відбулося, слід направляти вирізнення порожніх баз даних за весь цей період. Але у кожному випадку інформація про власну базу даних митниці підлягає передачі на поштову скриньку підрозділу централізованого обліку особистих митних забезпечень не рідше 1 разу на квартал.

3.1. Особиста номерна печатка інспектора (тип 1) залежно від характеру документа, на якому проставляється її відтиск, носить підтверджуючий та дозвільний характер: підтверджує здійснення (завершення) операції, передбаченої певним документом, чи дозвіл на таку операцію або означає завершення митного оформлення, зняття з митного контролю та дозвіл на вільне використання.

Відтиск цієї печатки проставляється на митних деклараціях, товаросупровідних документах, вантажних маніфестах, вантажних дорученнях, коносаментах, поштових відомостях, транспортних документах та митних документах суворої звітності згідно з порядком оформлення цих документів.

3.2. Штамп "Під митним контролем" (тип 2) носить застережно-заборонний характер: означає, що вантаж або транспортний засіб взято під митний контроль і будь-яке розпорядження ним (переміщення, перевезення, навантаження, розвантаження та ін.) без дозволу митниці забороняється.

Відтиск штампа проставляється на CMR, товаросупровідних документах, у тому числі тих, що підтверджують вартість та кількість вантажу, перевізних документах, вантажних маніфестах, інвойсах або на документах, що їх заміняють.

Він може проставлятися на документах, що передбачають певні операції з вантажами чи транспортними засобами, які перебувають під митним контролем. У цьому разі він означатиме, що на такі операції потрібен окремий дозвіл митниці.

Порядок митного оформлення цих та інших документів з використанням особистої номерної печатки інспектора та штампа "Під митним контролем" регулюється окремими документами Державної митної служби України.

Для роботи з особистими митними забезпеченнями типів 1 і 2 використовується спеціальна фарба різних кольорів (другий ступінь захисту від підробок), зміна кольору якої проводиться тільки централізовано Державною митною службою й одночасно по всіх митницях України.