Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях и ввести его в действие с 1 января 1974 г.

Предоставить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий право издавать обязательные для министерств и ведомств указания и разъяснения по применению Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. Указания и разъяснения по вопросам, связанным с расходованием средств на изобретательство и рационализацию, а также с выплатой вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, даются Комитетом по согласованию с Министерством финансов СССР.

2. Установить, что расчеты по вознаграждению за открытия, зарегистрированные до 1 января 1974 г., а также расчеты по авторскому вознаграждению за внедренные до 1 января 1974 г. изобретения и рационализаторские предложения производятся в соответствии с ранее действующим законодательством.

3. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий совместно с Министерством юстиции СССР представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.

1. Настоящим Положением регулируются организационные, имущественные, личные неимущественные и трудовые отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями и рационализаторскими предложениями.

2. Права на открытия, изобретения и рационализаторские предложения охраняются государством и удостоверяются: на открытия - дипломами, на изобретения - авторскими свидетельствами или патентами и на рационализаторские предложения - удостоверениями.

Дипломы на открытия, авторские свидетельства и патенты на изобретения и удостоверения на рационализаторские предложения выдаются по единым формам, утверждаемым Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

3. Право авторства на открытие, изобретение или рационализаторское предложение в установленном настоящим Положением порядке за гражданами, творческим трудом которых сделано открытие, изобретение или рационализаторское предложение.

4. Право авторства на открытие, изобретение и рационализаторское предложение, сделанное совместным творческим трудом двух или более граждан, принадлежит им совместно как соавторам.

Не признаются соавторами лица, оказавшие автору открытия, изобретения или рационализаторского предложения только техническую помощь (изготовление чертежей и образцов, выполнение расчетов, оформление документации, проведение опытной проверки и т. п.).

Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам совместно, определяется соглашением соавторов.

5. Автору открытия, изобретения и рационализаторского предложения принадлежат права, предусмотренные настоящим Положением, а также иными актами Союза ССР и союзных республик.

Права, предусмотренные в разделе VIII настоящего Положения, не распространяются на авторов тех изобретений, на которые выданы патенты, а не авторские свидетельства, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 24 настоящего Положения.

6. Право на получение диплома на открытие, авторского свидетельства или патента на изобретение или удостоверения на рационализаторское предложение, право на вознаграждение за открытие, изобретение и рационализаторское предложение, а также основанное на патенте исключительное право на изобретение переходит по наследству в соответствии с действующим законодательством.

7. Иностранные граждане - авторы изобретений и рационализаторских предложений, а равно их правопреемники (в том числе юридические лица) пользуются правами, предусмотренными настоящим Положением и иными актами Союза ССР и союзных республик, наравне с гражданами (юридическими лицами) СССР.

Иностранные граждане - авторы открытий и их наследники пользуются правами, предусмотренными настоящим Положением и иными актами Союза ССР и союзных республик, наравне с гражданами СССР, если открытие сделано в соавторстве с советским гражданином или при выполнении работы на предприятии, в организации или учреждении, находящемся на территории СССР.

Иностранные граждане и юридические лица, проживающие или имеющие соответственно постоянное местонахождение за границей, ведут в СССР дела по получению авторских свидетельств или патентов на изобретения и по сохранению действия патентов через Торгово-промышленную палату СССР.

8. Присвоение авторства, принуждение к соавторству, к отказу от авторства или к отказу от подачи заявки на открытие, изобретение или заявления на рационализаторское предложение, разглашение в нарушение установленного порядка, в том числе без согласия автора, сущности предполагаемого открытия или изобретения до подачи заявки влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Волокита и другие проявления бюрократизма при рассмотрении и использовании изобретений и рационализаторских предложений, умышленное нарушение права на вознаграждение изобретателя и рационализатора влекут за собой в соответствии с действующим законодательством ответственность виновных должностных лиц.

9. По делам, связанным с выдачей диплома на открытие, авторского свидетельства на изобретение и удостоверения на рационализаторское предложение, пошлина не взимается.

По делам, связанным с патентованием изобретений, взимаются патентные пошлины в порядке и в размерах, установленных Советом Министров СССР.

9-1. Если международным договором, в котором участвует СССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международного договора

10. Открытием согласно настоящему Положению признается установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания.

На открытия географические, археологические, палеонтологические, на открытия месторождений полезных ископаемых и на открытия в области общественных наук настоящее Положение не распространяется.

11. Диплом на открытие выдается на имя автора и удостоверяет: признание выявленных закономерностей, свойств и явлений материального мира открытием, приоритет открытия и авторство на открытие. В случае соавторства диплом на открытие выдается каждому из соавторов с указанием в нем других соавторов.

12. Заявка на выдачу диплома на открытие подается в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

Заявка подается самим автором (соавторами) или его наследниками либо предприятием, организацией или учреждением, которому это поручено автором.

Заявка на выдачу диплома на открытие, сделанное в связи с выполнением служебного задания, оформляется предприятием, организацией или учреждением совместно с автором (соавторами) и подается вместе с необходимыми обоснованиями этим предприятием, организацией, учреждением в месячный срок со дня внесения предложения о подаче такой заявки.

Если заявка не подана предприятием, организацией или учреждением в указанный срок, автор вправе самостоятельно подать заявку непосредственно в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий с указанием, что открытие сделано в связи с выполнением служебного задания и что предприятие, организация или учреждение не оформило заявку в установленный срок.

13. Заявка на выдачу диплома на открытие должна относиться только к одному открытию и включать следующие документы:

заявление о выдаче диплома на открытие;

описание предлагаемого открытия;

материалы, иллюстрирующие открытие, если они необходимы;

документы, подтверждающие приоритет открытия.

Заявка представляется в 3 экземплярах.

В заявлении о выдаче диплома на открытие должны быть указаны фамилия, имя, отчество автора (соавторов), место его (их) жительства и место работы (для иностранцев - также гражданство), наименование предполагаемого открытия.

В описании предполагаемого открытия должны быть приведены теоретические или экспериментальные доказательства достоверности выявленных закономерностей, свойств и явлений материального мира, а также формула открытия, сжато, четко и исчерпывающе выражающая сущность заявленного открытия.

В качестве материалов, иллюстрирующих открытие, представляются чертежи, графики, фотоснимки и т. п.

14. Приоритет открытия определяется по дате, когда впервые было сформулировано положение, заявленное в качестве открытия, либо по дате опубликования указанного положения в печати, либо по дате доведения его иным путем до сведения третьих лиц.

В тех случаях, когда в заявке на выдачу диплома на открытие не содержится данных, официально подтверждающих дату приоритета в указанном порядке, приоритет открытия устанавливается по дате поступления заявки в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

15. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий обязан в 3-месячный срок с момента поступления заявки на выдачу диплома на открытие провести предварительную экспертизу ее и выдать заявителю справку о принятии заявки к рассмотрению либо потребовать внесения необходимых исправлений или дополнений в представленные материалы, а в случае несоответствия заявленных положений требованиям, предъявляемым к открытию настоящим Положением, известить заявителя об отказе в принятии заявки к рассмотрению с указанием мотивов отказа.

Для исправления заявки или дополнения ее недостающими материалами заявителю предоставляется 2-месячный срок со дня получения им этого предложения. Если заявитель не внес в указанный срок исправления в заявку или не представил дополнительные материалы, заявка считается неподанной.

16. Принятая к рассмотрению заявка на выдачу диплома на открытие в зависимости от характера предполагаемого открытия направляется в Академию наук СССР, академии наук союзных республик, отраслевые академии, университеты, ведущие научно-исследовательские организации или учебные заведения министерств и ведомств на заключение по вопросу о наличии открытия.

Указанные организации в 3-месячный срок представляют в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий свои заключения о наличии открытия (с изложением рекомендуемой формулы открытия), с оценкой его значимости и рекомендациями о путях возможного использования открытия, либо об отсутствии открытия с указанием мотивов, подтверждающих это заключение.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в случае необходимости может пригласить в порядке, установленном пунктом 56 настоящего Положения, автора открытия для участия в рассмотрении его заявки.

17. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий по получении заключений по заявке на выдачу диплома на открытие решает вопрос о признании заявленного положения открытием либо об отказе в этом признании. При этом решение о признании заявленного положения открытием принимается Комитетом по согласованию с Академией наук СССР. В случае признания заявленного положения открытием Комитет по согласованию с автором (соавторами) утверждает формулу открытия, устанавливает дату его приоритета и регистрирует открытие в Государственном реестре открытий СССР.

О зарегистрированном открытии (с приведением утвержденной формулы открытия) производится публикация в официальном бюллетене Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, а также публикация описания открытия а соответствующих академических журналах.

Учитывая государственные интересы, Комитет может отложить или вовсе не производить публикацию о зарегистрированном открытии.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий информирует заинтересованные министерства и ведомства о зарегистрированных открытиях с целью широкого использования их в народном хозяйстве.

По открытиям, имеющим прикладное значение, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий совместно соответственно с Академией наук СССР, академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями и заинтересованными министерствами и ведомствами представляет рекомендации об использовании этих открытий в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, который рассматривает их в 3-месячный срок и определяет порядок использования рекомендованных открытий в народном хозяйстве.

18. В случае несогласия с решением об отказе в принятии к рассмотрению заявки на открытие или об отказе в признании заявленного положения открытием заявитель может в 2-месячный срок со дня получения решения подать в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий мотивированное возражение, которое должно быть рассмотрено Комитетом в 2-месячный срок. Если заявка была подана предприятием, организацией или учреждением, то мотивированное возражение в указанных случаях может быть подано автором (соавторами).

При необходимости заявка может быть направлена Комитетом на повторное заключение в организации, указанные в пункте 16 настоящего Положения.

19. Если в течение года со дня публикации о зарегистрированном открытии в официальном бюллетене Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий или со дня внесения открытия в Государственный реестр открытий СССР (когда публикация не производилась) регистрация не будет оспорена в установленном порядке (пункты 143 и 144 настоящего Положения), Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий выдает диплом на открытие и выплачивает автору (соавторам) вознаграждение.

Если регистрация открытия будет в течение указанного срока оспорена, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий откладывает выдачу диплома на открытие до принятия решения по этому спору.

20. На открытие, сделанное в связи с выполнением служебного задания, предприятию, организации или учреждению выдается свидетельство, удостоверяющее, что это открытие сделано на данном предприятии, в организации или учреждении. Форма свидетельства устанавливается Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

21. Изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект.

Решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность этого или тождественного решения не была раскрыта в СССР или за границей для неопределенного круга лиц настолько, что стало возможным его осуществление.

Решение признается обладающим существенными отличиями, если по сравнению с решениями, известными в науке и технике на дату приоритета заявки, оно характеризуется новой совокупностью признаков.

Объектом изобретения могут являться: новое устройство, способ, вещество, а также применение известных ранее устройств, способов, веществ по новому назначению.

Изобретениями признаются также новые штаммы микроорганизмов.

Не признаются, в частности, изобретениями:

методы и системы организации и управления хозяйством (планирование, финансирование, снабжение, учет и т. п.);

условные обозначения (например, дорожные знаки, маршруты и т. п.), расписания, правила, (например, правила игры, правила уличного движения и т. п.;

проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территории (населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, парков и т. п.);

методы и системы воспитания, преподавания, обучения, грамматические системы языка и т. п.);

предложения, касающиеся лишь внешнего вида (формы, фасона) изделий, охраняемые в соответствии с законодательством о промышленных образцах.

Не признаются изобретениями решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и социалистической морали, а также явно бесполезные.

22. На новые сорта и гибриды сельскохозяйственных культур и других культивируемых растений, породы сельскохозяйственных животных и птиц, их высокопродуктивные заводские и внутрипородные типы и заводские линии, новые типы пушных зверей и новые породы тутового шелкопряда выдаются авторские свидетельства.

Указанные селекционные достижения приравниваются по правовой охране к изобретениям. На улучшенные сорта сельскохозяйственных культур и других культивируемых растений, породы сельскохозяйственных животных и птиц, типы пушных зверей и породы тутового шелкопряда выдаются свидетельства.

Выдачу авторских свидетельств и свидетельств авторам (селекционерам), а также предприятиям, организациям и учреждениям, в которых получены указанные селекционные достижения, производит Министерство сельского хозяйства СССР, причем выдачу авторских свидетельств только после регистрации их Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

Министерство сельского хозяйства СССР в установленном порядке определяет новизну и полезность указанных достижений, рассматривает возражения и жалобы по вопросам, связанным с выдачей авторских свидетельств и свидетельств на эти достижения, решает вопросы использования достижений, производит начисление и выплату за них вознаграждения из специально выделяемых на эти цели средств в соответствии с инструкцией, утверждаемой Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий и Министерством финансов СССР.

23. Автор изобретения может по своему выбору требовать:

либо признания за ним только авторства и предоставления ему прав и льгот, предусмотренных действующим законодательством, с передачей государству исключительного права на изобретение,

либо признания за ним авторства и предоставления ему исключительного права на изобретение.

В первом случае на изобретение выдается авторское свидетельство, во втором случае - патент.

Обладатель исключительного права на изобретение осуществляет право пользования и распоряжения изобретением.

24. На изобретение выдается авторское свидетельство, если оно создано в связи с работой автора на государственном, кооперативном, общественном предприятии, в организации или в учреждении или по их заданию, а также если автору была оказана денежная или иная материальная помощь государственным, кооперативным, общественным предприятием, организацией или учреждением.

На совместное изобретение, созданное в связи с выполнением служебного задания при осуществлении экономического и научно-технического сотрудничества советских организаций с организациями зарубежных стран, на основе взаимной договоренности может быть выдан, в порядке исключения, патент на условиях, предусмотренных абзацем вторым пункта 30 настоящего Положения. В этом случае на советских авторов изобретений распространяются права и льготы, предоставляемые авторам изобретений, защищенных авторскими свидетельствами.

25. На изобретение выдается авторское свидетельство, если объектом изобретения является:

вещество, полученное химическим путем;

лечебное вещество, способ профилактики, диагностики или лечения заболеваний людей или животных, апробированные в соответствии с действующим законодательством.

На изобретения, признанные в установленном порядке секретными, и на дополнительные изобретения в случаях, предусмотренных в пункте 37 настоящего Положения, выдаются только авторские свидетельства.

26. Авторское свидетельство на изобретение выдается на имя автора и удостоверяет: признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение, исключительное право государства на изобретение.

Авторское свидетельство действует бессрочно со дня подачи заявки в Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий или в министерство (ведомство), указанное в пункте 79 настоящего Положения. При этом исключительное право государства на изобретение действует в течение 15 лет со дня подачи заявки.

В случае соавторства авторское свидетельство на изобретение выдается каждому из соавторов с указанием в нем других соавторов.

27. Использование изобретений, защищенных авторскими свидетельствами, осуществляется советскими государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, исходя из интересов государства и собственных интересов, без специального на то разрешения.

Использование указанных изобретений другими организациями и лицами в целях промысла в течение 15 лет со дня подачи заявки на изобретение допускается только с разрешения Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий.

28. Не признается нарушением основанного на авторском свидетельстве исключительного права государства на изобретение:

1) применение на борту морских и речных судов средств, составляющих предмет изобретения, защищенного авторским свидетельством, в корпусе судна, в машинах, оснастке, аппаратах и другом оборудовании, когда эти суда временно или случайно находятся в водах СССР, при условии, что указанные средства используются исключительно для нужд судна;

2) применение средств, составляющих предмет изобретения, защищенного авторским свидетельством, в конструкции или при эксплуатации воздушных или наземных средств передвижения или вспомогательного оборудования для этих средств, когда указанные средства передвижения временно или случайно находятся на территории СССР.

Указанные действия не признаются нарушением исключительного права государства, если морские или речные суда, воздушные или наземные средства передвижения принадлежат гражданам или организациям стран, предоставляющих такие же права советским гражданам и организациям.

29. Права автора изобретения, основанные на авторском свидетельстве, не действуют по отношению к предприятию, организации или учреждению, которое использует тождественное изобретению предложение другого лица, поданное этому предприятию, организации или учреждению до даты приоритета изобретения.

30. Патент удостоверяет: признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение и исключительное право патентообладателя на изобретение.

Патент выдается на имя автора изобретения или его правопреемника с указанием в патенте фамилии, имени и отчества автора. Патент на совместное изобретение в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего Положения, выдается на имя советской и иностранной сотрудничающих организаций с указанием в патенте фамилии, имени и отчества каждого из соавторов.

Право получить патент на изобретение, а также исключительное право на изобретение, основанное на патенте, могут быть переданы другим лицам в установленном законом порядке.

Никто не может использовать изобретение, на которое выдан патент, без согласия патентообладателя.

Патентообладатель вправе за плату или бесплатно выдать разрешение (лицензию) на использование изобретения или полностью уступить патент. Размер платы за выдачу лицензии или уступку патента определяется соглашением сторон. Договор или иной документ о выдаче лицензии или об уступке патента должен быть зарегистрирован в Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий. Несоблюдение этого требования влечет за собой недействительность договора или иного документа о выдаче лицензии или об уступке патента.

Лицо, нарушившее исключительное право патентообладателя на использование изобретения, защищенного патентом, обязано возместить причиненные убытки в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Союза ССР и союзных республик.

31. Патент выдается на срок 15 лет, считая со дня подачи заявки в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

Действие патента досрочно прекращается:

в случае просрочки уплаты годовой патентной пошлины сверх установленного срока;

на основании заявления патентообладателя, поданного в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

32. Действующий патент может быть обменен Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий на авторское свидетельство по ходатайству автора, являющегося патентообладателем, либо по совместному ходатайству автора и патентообладателя.

Порядок и условия обмена патента на авторское свидетельство определяются Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

33. Предприятие, организация или учреждение, которое до подачи заявки на выдачу патента на изобретение (а по иностранным конвенционным заявкам - до даты конвенционного приоритета) и независимо от изобретателя применило на территории СССР тождественное изобретению предложение другого лица или сделал все необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование данного предложения (право преждепользования).

34. Не признаются нарушением исключительного права патентообладателя действия, указанные в пункте 28 настоящего Положения.

35. В тех случаях, когда изобретение имеет особо важное значение для государства, но с патентообладателем не будет достигнуто соглашение о выдаче лицензии или об уступке патента, по решению Совета Министров СССР патент может быть принудительно выкуплен государством либо может быть дано соответствующей организации разрешение на использование изобретения, с установлением вознаграждения патентообладателю.

36. Изобретение считается дополнительным, если оно является усовершенствованием другого изобретения (основного), на которое ранее было выдано авторское свидетельство или имеется действующий патент, и без применения основного изобретения не может быть использовано.

Заявка на выдачу авторского свидетельства на дополнительное изобретение, поданная автором основного изобретения, защищенного авторским свидетельством, до истечения 6 месяцев со дня выхода в свет официального бюллетеня Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, в котором произведена публикация об основном изобретении, а если основное изобретение не подлежит публикации в бюллетене, то со дня внесения его в Государственный реестр изобретений СССР, пользуется преимуществом перед заявкой на такое же изобретение, поданной другим лицом.

37. На дополнительное изобретение выдается дополнительное авторское свидетельство или дополнительный патент.

Если на основное изобретение выдано авторское свидетельство, то на дополнительное изобретение может быть получено лишь дополнительное авторское свидетельство, но не патент.

Если на основное изобретение выдан патент, то на дополнительное изобретение может быть получено, по выбору заявителя, дополнительное авторское свидетельство или дополнительный патент. В этих случаях использование дополнительного изобретения допускается лишь по согласованию с обладателем основного патента.

38. Срок действия патента на дополнительное изобретение определяется в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.

Если по причинам, не затрагивающим дополнительное изобретение, авторское свидетельство или патент на основное изобретение аннулируется или действие патента на основное изобретение прекращается, то авторское свидетельство или патент на дополнительное изобретение рассматривается как самостоятельное.

По истечении 15 лет со дня подачи заявки на выдачу авторского свидетельства или по истечении срока действия патента на основное изобретение по заявке на усовершенствующее его изобретение выдается самостоятельное авторское свидетельство или патент.

39. Заявка на выдачу авторского свидетельства или патента на изобретение подается в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, кроме случаев, предусмотренных пунктами 22 и 79 настоящего Положения.

Предусмотренные Договором о патентной кооперации международные заявки на изобретения подаются гражданами и юридическими лицами СССР, а также проживающими в СССР иностранными гражданами в Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий, который является получающим ведомством в отношении указанных заявок.

40. Заявка на выдачу авторского свидетельства подается автором (соавторами) или его (их) наследниками.

Заявка на выдачу авторского свидетельства на изобретение, созданное в связи с выполнением служебного задания, оформляется с участием автора (соавторов) и подается предприятием, организацией или учреждением.

Если заявка не подана предприятием, организацией или учреждением в срок, установленный пунктом 41 настоящего Положения, автор вправе самостоятельно подать заявку непосредственно в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий с указанием, что изобретение создано в связи с выполнением служебного задания и что предприятие, организация или учреждение не оформило заявку в установленный срок.

Заявка на выдачу патента подается автором или его правопреемником с указанием в заявке действительного автора.

При подаче заявки на выдачу авторского свидетельства наследником автора, а равно при подаче заявки на выдачу патента правопреемником автора прилагается документ, подтверждающий правопреемство.

При подаче заявки через представителя автора или через представителя правопреемника автора прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя.

41. Предприятия, организации, учреждения обязаны обеспечить своевременное выявление изобретений, созданных в связи с выполнением служебных заданий, оформление и подачу в установленном порядке заявок на выдачу авторских свидетельств по таким изобретениям.

Инженерно-технические работники обязаны информировать администрацию предприятия, организации, учреждения о технических решениях, разработанных ими или подчиненными им работниками в связи с выполнением служебных заданий, в тех случаях, когда такие решения могут быть, по их мнению, признаны изобретениями.

Предприятие, организация, учреждение обязано известить автора об оформлении заявки и привлечь его к участию в оформлении материалов заявки.

Все права, предоставляемые заявителю при рассмотрении заявки, принадлежат как подавшему ее предприятию, организации, учреждению, так и автору (соавторам) изобретения.

Предприятие, организация, учреждение обязано представить вместе с заявкой свое заключение о новизне технического решения (включая сведения о проведенных патентных исследованиях), с указанием возможных областей его применения в народном хозяйстве и ожидаемого технико-экономического или иного эффекта.

Заявка должна быть подана предприятием, организацией, учреждением в месячный срок со дня выявления технического решения, а в тех случаях, когда предложение о ее подаче исходит от автора, - со дня внесения автором такого предложения.

42. На изобретения, создание которых не связано с выполнением служебного задания, автор, работающий на предприятии, в организации или учреждении, вправе подать заявку на выдачу авторского свидетельства через это предприятие, организацию или учреждение.

Предприятие, организация или учреждение обязаны оказать автору помощь в оформлении заявки, проверить по имеющимся у них данным новизну предполагаемого изобретения и в месячный срок со дня обращения автора направить в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий надлежаще оформленную заявку на выдачу авторского свидетельства вместе с заключением о новизне (включая сведения о проведенных патентных исследованиях), с указанием возможных областей его применения в народном хозяйстве (если оно относится к профилю деятельности данного предприятия, организации, учреждения).

Автор изобретения может подать заявку на выдачу авторского свидетельства также через местную организацию Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, которая обязана в месячный срок со дня обращения автора оказать ему помощь в оформлении заявки и направить в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий надлежаще оформленную заявку на выдачу авторского свидетельства.

43. Опубликование в изданиях, доступных неопределенному кругу лиц, сведений, раскрывающих сущность новых технических решений, которые разработаны на предприятиях, в организациях, учреждениях СССР и могут быть признаны изобретениями, до подачи заявки на выдачу авторского свидетельства не допускается.

По принятым к рассмотрению заявкам на изобретения, представляющие значительный интерес для народного хозяйства, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в установленном порядке информирует министерства, ведомства, предприятия, организации и учреждения о заявленном техническом решении, исходя из необходимости быстрейшего использования его в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Опубликованные другими организациями и лицами сведений о принятой к рассмотрению заявке после подачи заявки допускается в установленном порядке с ведома Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

44. Заявка на выдачу авторского свидетельства или патента должна включать следующие документы:

заявление о выдаче авторского свидетельства или патента;

описание изобретения с формулой изобретения;

чертежи, схемы, акт испытаний и другие материалы, иллюстрирующие предполагаемое изобретение, если они необходимы;

справку о творческом участии каждого из соавторов в создании изобретения;

аннотацию, содержащую краткое изложение того, что раскрыто в описании изобретения, в формуле изобретения и в других материалах заявки, с указанием области применения и возможности использования изобретения.

Заявка представляется в 3 экземплярах.

В заявлении должны содержаться: название изобретения, фамилия, имя, отчество автора (соавторов), его (их) адрес, место работы (для иностранцев - также гражданство), утверждение о том, что лицо (лица), на имя которого (которых) испрашивается авторское свидетельство или патент, действительно является автором (соавтором) данного изобретения и что в связи с этим после принятия заявки к рассмотрению никакие другие лица не будут включаться в состав соавторов. Если изобретение создано в связи с выполнением служебного задания, то в заявлении указывается также наименование предприятия, организации или учреждения, где создано изобретение.

В описании изобретения должна быть изложена цель, достигаемая изобретением, детально описано изобретение, в том числе его отличительные признаки, указаны данные о технико-экономической эффективности применения изобретения, области техники, к которым относится изобретение и где оно может быть применено, формула изобретения. В описании и поясняющих его чертежах, схемах и других графических материалах изобретение должно быть изложено настолько полно и ясно, чтобы были видны его новизна и существенные отличия и чтобы по ним можно было использовать изобретение.

В описании вещества, полученного химическим путем, должны быть приведены также данные о его химическом строении, физико-химических свойствах, а также раскрыт способ (способы) получения и указана область примене ния этого вещества.

Описание изобретения должно заканчиваться формулой изобретения, являющейся единственным критерием для определения объема изобретения и краткой словесной характеристикой, выражающей техническую сущность изобретения. В формуле изобретения устройство должно характеризоваться конструктивными признаками, способ - выполнением в определенной последовательности ряда действий (приемов, операций с помощью материальных объектов), вещество - входящими в него ингредиентами и их количественным соотношением.

45. Заявка на выдачу авторского свидетельства или патента должна относиться к одному изобретению или к группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый общий изобретательский замысел.

46. По заявкам на выдачу авторского свидетельства или патента в Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий проводится:

1) проверка соблюдения требований, предъявляемых к заявке (предварительная экспертиза);

2) проверка соблюдения требований, предъявляемых к изобретению (государственная научно-техническая экспертиза изобретений).

В необходимых случаях Комитет может запросить по заявкам на выдачу авторских свидетельств заключение компетентных предприятий, организаций и учреждений о возможности использования изобретения, которые обязаны представить указанное заключение безвозмездно в 2-месячный срок со дня получения запроса.

47. Предварительная экспертиза проводится в 15-дневный срок с момента поступления заявки на выдачу авторского свидетельства или патента в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

На основании предварительной экспертизы заявитель уведомляется о принятии заявки к рассмотрению, либо об отказе в принятии заявки к рассмотрению с указанием мотивов отказа, либо ему предлагается внести в заявку необходимые изменения и дополнения. По принятой к рассмотрению заявке заявителю выдается справка.

Отказ в принятии заявки к рассмотрению допускается лишь в случаях несоблюдения заявителем требований к заявке, предусмотренных настоящим Положением. При этом по заявке на выдачу авторского свидетельства такой отказ допускается только в случае, если несоблюдение указанных требований препятствует рассмотрению заявки.

При несоблюдении требований к заявке, которые не являются основанием для отказа в принятии ее к рассмотрению, заявителю направляется предложение исправить заявку или дополнить ее недостающими материалами. Если заявитель в 2-месячный срок со дня получения такого предложения направит исправленные или дополненные документы, не изменяющие заявку по существу, приоритет заявки исчисляется с даты ее первоначального поступления. В случае непредставления исправленных или дополненных документов в указанный срок заявка признается неподанной.

48. Государственная научно-техническая экспертиза изобретений проводится в срок, не превышающий 6 месяцев со дня поступления заявки в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий. В течение этого срока заявителю должно быть направлено решение о выдаче авторского свидетельства или патента либо об отказе в выдаче с указанием мотивов отказа.

В случае запроса от заявителя или представления заявителем дополнительных материалов в соответствии с пунктами 54 и 55 настоящего Положения указанный срок соответственно продлевается.

Если в соответствии с настоящим Положением срок рассмотрения заявки продлевается или ее рассмотрение приостанавливается, заявитель должен быть уведомлен об этом.

49. Если при рассмотрении заявки будет установлено, что содержащиеся в материалах заявки предложения составляют предмет двух и более изобретений, то орган, осуществляющий государственную научно-техническую экспертизу изобретений:

рассматривает заявку на выдачу авторского свидетельства как две или несколько самостоятельных заявок, а если невозможно это сделать без участия заявителя, предлагает заявителю разделить заявку;

предлагает заявителю, подавшему заявку на выдачу патента, разделить такую заявку в 2- месячный срок со дня получения уведомления об этом. Если заявитель в указанный срок не представил разделенные заявки, то заявка на выдачу патента либо отклоняется, либо по ней выдается патент только на одно из включенных в заявку изобретений.

50. При проведении государственной научно-технической экспертизы изобретений заявке на выдачу авторского свидетельства или патента противопоставляются:

авторские свидетельства и патенты, выданные в СССР, - с даты приоритета;

советские издания - со дня подписания в печать;

иностранные издания - со дня выпуска в свет либо с последнего дня месяца или с 31 декабря указанного в издании года, если время выпуска в свет определено соответственно лишь месяцем или годом;

экспонаты, помещенные на выставках, - со дня открытого показа в павильонах или отделах выставки, кроме случая, предусмотренного пунктом 53 настоящего Положения;

иностранные патенты, авторские свидетельства и опубликованные заявки - со дня публикации;

сведения об открытом применении изобретения - со дня начала открытого применения изобретения. Не признается порочащим новизну открытое применение изобретения, если автор этого изобретения подал заявку на выдачу ему авторского свидетельства не позднее 4 месяцев со дня начала применения изобретения;

иные сведения об изобретении, подпадающие под признаки установленные пунктом 21 настоящего Положения, - со дня определяемого Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

51. Приоритет изобретения устанавливается по дню поступления заявки в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий или в министерства и ведомства, указанные в пункте 79 настоящего Положения, а при наличии спора - со дня сдачи заявки на почту или со дня регистрации материалов на предприятии, в организации, учреждении или в местном органе Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.

В случае, если даты приоритета заявок совпадают, все авторы, упомянутые в заявках, рассматриваются как соавторы.

52. Лицо, желающее воспользоваться на основании международного договора или соглашения, в котором участвует СССР, приоритетом ранее поданной заявки, обязано при подаче заявки в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий представить об этом заявление с указанием страны, где изобретение было впервые заявлено и даты подачи заявки в этой стране.

Комитет определяет, какие документы должны быть представлены заявителем для установления даты приоритета изобретения, и сроки их представления, если международным договором или соглашением не предусмотрено иное.

53. Открытый показ изобретения в экспонатах, помещенных на официальных и официально признанных международных выставках, организованных на территории СССР, не признается порочащим новизну изобретения, если заявка подана автором изобретения или его правопреемником в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий с соблюдением предусмотренных настоящим Положением требований в 6-месячный срок со дня помещения экспоната на выставке.

Перечень дополнительных документов, которые должны быть в этом случае приложены к заявке, определяется Комитетом.

54. При рассмотрении заявки на выдачу авторского свидетельства или патента государственная научно-техническая экспертиза изобретений вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, уточняющие сущность изобретения, если без таких материалов дальнейшее рассмотрение заявки невозможно. Заявитель обязан направить эти материалы в месячный срок с момента получения запроса.

В случае непредставления заявителем в установленный срок указанных материалов срок рассмотрения заявки соответственно продлевается, но не более чем на 6 месяцев, после чего заявка признается отклоненной.

55. В течение 2 месяцев со дня принятия заявки на выдачу авторского свидетельства или патента к рассмотрению заявитель имеет право дополнить и исправить представленные им материалы заявки. Дополнительные материалы должны представляться в 3 экземплярах.

Если дополнительные материалы изменяют сущность заявленного изобретения, то они должны быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.

Изменение заявителем формулы изобретения допускается на любом этапе рассмотрения заявки: по заявке на выдачу авторского свидетельства - в сторону как расширения, так и сужения формулы, а по заявке на выдачу патента - только в сторону сужения формулы.

56. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий в случае необходимости может пригласить автора для участия в рассмотрении заявки на выдачу авторского свидетельства или патента. В этом случае за автором изобретения, на которое испрашивается авторское свидетельство, сохраняется средняя заработная плата по месту работы и ему предоставляется предприятием, организацией или учреждением, где он работает, служебная командировка в установленном порядке, как правило, за счет средств, выделяемых на финансирование работ по изобретательству и рационализации.

57. По результатам рассмотрения заявки государственная научно-техническая экспертиза изобретений принимает решение о выдаче авторского свидетельства или патента либо об отказе в его выдаче.

В решении о выдаче авторского свидетельства или патента должна быть приведена формула изобретения и указана дата приоритета изобретения, а в решении об отказе - мотивы отказа.

Формула изобретения в решении о выдаче авторского свидетельства устанавливается органом, осуществляющим государственную научно-техническую экспертизу изобретений.

В решении о выдаче патента приводится формула изобретения, содержащаяся в заявке. При несогласии с этой формулой орган, осуществляющий государственную научно-техническую экспертизу изобретений, предлагает заявителю внести изменения в формулу изобретения. Если заявитель отказывается принять это предложение, экспертиза вправе вынести решение об отказе в выдаче патента.

58. Заявитель имеет право ознакомиться с материалами, на основании которых вынесено решение по его заявке и сделаны выводы государственной научно-технической экспертизой изобретений, а также в 3-месячный срок со дня получения решения потребовать высылки ему копий противопоставленных заявке материалов (кроме секретных материалов и материалов, признанных не подлежащими опубликованию).

Копии патентных материалов, противопоставленных заявке на выдачу авторского свидетельства, высылаются бесплатно.

59. При несогласии заявителя с решением об отказе в выдаче авторского свидетельства или патента либо с установленной в решении о выдаче авторского свидетельства формулой изобретения заявитель вправе подать в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий мотивированное возражение в 2- месячный срок со дня получения решения или затребованных копий противопоставленных материалов.

Возражение на отказ в выдаче авторского свидетельства по мотивам явной бесполезности содержащегося в заявке предложения может быть подано заявителем и по истечении срока, установленного в настоящем пункте, если будут представлены документы, подтверждающие полезность.

Возражение должно быть рассмотрено государственной научно-технической экспертизой изобретений в 2-месячный срок.

60. Решение о выдаче авторского свидетельства или патента может быть отменено (полностью или в части) или пересмотрено в связи с поступлением заявки, пользующейся более ранним приоритетом на основании международного договора или соглашения, в котором участвует СССР.

Об отмене или пересмотре решения сообщается заявителю, который вправе в этом случае подать возражение в порядке, предусмотренном в пункте 59 настоящего Положения.

61. На основании принятого решения о выдаче авторского свидетельства или патента Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий вносит изобретение в Государственный реестр изобретений СССР, производит публикацию об изобретении в официальном бюллетене Комитета, издает описание изобретения с приведением в нем формулы изобретения и выдает авторское свидетельство или патент.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий может в целях обеспечения государственных интересов отложить или вовсе не производить публикацию об изобретении.

62. На изобретение, созданное в связи с выполнением служебного задания, предприятию, организации или учреждению выдается свидетельство на изобретение, удостоверяющее факт создания изобретения на данном предприятии, в организации или учреждении. Форма свидетельства устанавливается Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

63. Рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения, которому оно подано, и предусматривающее изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала.

На предложения (кроме изобретений) инженерно-технических работников научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организаций и аналогичных подразделений предприятий, относящиеся к разрабатываемым этими работниками проектам, конструкциям и технологическим процессам, действие настоящего Положения не распространяется.

64. Предложение признается новым для предприятия, организации или учреждения, которому оно подано, если до подачи заявления по установленной форме данное или такое же решение:

1) не использовалось на этом предприятии, в организации или учреждении, кроме случаев, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявление;

2) не было предусмотрено приказами или распоряжениями администрации, не было разработано техническими службами этого предприятия, организации или учреждения, либо не было заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство в соответствии с пунктом 74 настоящего Положения;

3) не было рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли;

4) не предусмотрено обязательными для предприятия, организации или учреждения нормативами (стандартами, нормами, техническими условиями и т. п.).

65. Предложение признается полезным, если его использование на данном предприятии, в организации или учреждении в условиях, которые существуют или должны быть созданы в соответствии с утвержденными планами, позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект.

Не признаются рационализаторскими предложения, использование которых может привести к снижению надежности, долговечности и других показателей качества продукции.

66. Государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения вправе без специального разрешения какого-либо органа или лица использовать относящиеся к кругу их деятельности рационализаторские предложения, независимо от того, где и кем они созданы.

67. Для признания предложения рационализаторским автор подает письменное заявление с описанием сущности предложения, прилагая в необходимых случаях чертежи, схемы или эскизы. Представленные материалы должны содержать данные, достаточные для практического осуществления предложения.

Формы заявлений и иной документации, относящейся к оформлению рационализаторских предложений, устанавливаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий.

68. Заявление на рационализаторское предложение подается тому предприятию, организации или учреждению, к деятельности которого относится предложение, независимо от того, работает ли автор на этом предприятии, в организации или учреждении.

Если предложение может быть применено на разных предприятиях, в организациях или учреждениях, автор может подать заявление министерству или ведомству, в ведении которого находятся эти предприятия, организации или учреждения. В этом случае новизна предложения определяется применительно к правилам пункта 64 настоящего Положения в пределах предприятий, организаций и учреждений данного министерства, ведомства, где это предложение может использоваться.

Предприятие, организация или учреждение, принявшее к использованию предложение, которое, по его мнению, представляет интерес также для других предприятий, организаций или учреждений, обязано в 3-месячный срок направить материалы, относящиеся к этому предложению, соответствующим вышестоящим органам.

69. Предприятие, организация, учреждение, министерство или ведомство, принявшее к рассмотрению заявление на рационализаторское предложение, обязано его зарегистрировать и по просьбе автора в течение 5 дней после поступления такой просьбы выдать или выслать автору справку, удостоверяющую факт и дату поступления заявления.

70. После регистрации заявления на рационализаторское предложение, но до вынесения решения о признании предложения рационализаторским или об его отклонении, автор может дополнять или изменять описание, чертежи, схемы или эскизы, не меняя сущности предложения. Изменение сущности предложения рассматривается как подача нового предложения.

71. Заявление на рационализаторское предложение должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято решение на предприятии, в организации или учреждении в течение 15 дней, а в министерстве или ведомстве - в течение 1,5 месяца со дня поступления. В течение указанных сроков автору должно быть сообщено либо о признании предложения рационализаторским и о принятии его к использованию, либо о проведении опытной проверки предложения, либо об отклонении предложения с указанием мотивов отклонения.

В случае проведения опытной проверки автору должно быть сообщено о принятом решении в течение 15 дней со дня окончания опытной проверки.

72. Решение о признании предложения рационализаторским и о принятии его к использованию, либо о проведении опытной проверки, либо об его отклонении принимается руководителем предприятия, организации или учреждения или руководителем соответствующего подразделения, на которого это возложено приказом по предприятию, организации или учреждению.

Решение о признании рационализаторским предложения, внесенного руководителем, его заместителем, главным инженером, заместителем главного инженера предприятия, организации или учреждения по месту работы или на подчиненных предприятиях, в организациях или учреждениях, принимается руководителем вышестоящей организации. Такой порядок действует также в отношении предложений, внесенных указанными работниками в соавторстве с другими лицами.

По предложениям, которые были поданы автором или направлены предприятием, организацией или учреждением в министерство или ведомство, решения принимаются руководителем указанного органа или должностным лицом, которому это будет поручено.

73. Решение о признании предложения рационализаторским и о принятии к исполнению этого предложения, если оно связано с изменением утвержденных нормативов и технической документации (проектов, стандартов, технических условий и другой нормативной и технической документации), принимается после разрешения, полученного от организации, утвердившей соответствующий норматив или документацию. В этих случаях течение сроков, предусмотренных в пункте 71 настоящего Положения, приостанавливается на время, необходимое для получения разрешения.

74. Первенство рационализаторского предложения определяется датой его поступления на предприятие, в организацию или учреждение, а по предложениям, поданным в министерство или ведомство, - датой поступления предложения в указанные органы. Первенство признается за автором, который первым подал в установленном порядке предложение, даже в случае, если предложение было первоначально необосновано отклонено и это отклонение не было обжаловано автором.

75. После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и о принятии его к использованию автору предложения должно быть выдано удостоверение на рационализаторское предложение, которое подтверждает признание предложения рационализаторским, дату его подачи и авторство на рационализаторское предложение.

В случае соавторства удостоверение на рационализаторское предложение выдается каждому из соавторов с указанием в нем других соавторов.

Удостоверение выдается предприятием, организацией, учреждением, министерством или ведомством, принявшим указанное решение.

Если министерство или ведомство выдает удостоверение на рационализаторское предложение лицу, которому ранее уже было выдано удостоверение на это предложение подчиненным ему предприятием, организацией или учреждением, то действие этого ранее выданного удостоверения прекращается.

76. Права автора, основанные на удостоверении на рационализаторское предложение, действуют в пределах того предприятия, организации или учреждения, которое выдало удостоверение. Если удостоверение выдано министерством или ведомством, права автора действуют на подчиненных этому министерству, ведомству предприятиях, в организациях и учреждениях.

Основанные на удостоверении права автора распространяются также на предприятие, организацию или учреждение, которое получило рационализаторское предложение от выдавшего удостоверение предприятия, организации или учреждения на основе договора о передаче научно-технических достижений и оказания помощи в использовании передового опыта. Передающее предприятие, организация, учреждение обязано информировать получателя о рационализаторских предложениях, использованных в передаваемых по договору научно-технических разработках (документации), образцах новой техники и т. д.

77. Если автор находит, что сделанное им открытие, изобретение или рационализаторское предложение составляет государственную тайну, он обязан принять все зависящие от него меры к тому, чтобы его предложение не было разглашено, и передать все материалы предприятию, организации, учреждению по месту своей работы или другому государственному предприятию, организации, учреждению.

Предприятие, организация или учреждение, к которому обратился автор, обязано оказать содействие автору в оформлении заявочных материалов в установленном порядке и направить их в соответствующие органы.

78. При оформлении заявки на открытие или изобретение предприятие, организация или учреждение, а также местные организации Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов обязаны в каждом случае проверить, не содержат ли материалы заявки сведения, составляющие государственную тайну. Если заявляемое открытие или изобретение признается секретным или совершенно секретным, заявка оформляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения, о чем сообщается автору.