На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 09.09.2006 N 31707/1/1-06, відповідно до статті 9 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби", статті 29 Гірничого закону України, статті 33 Закону України "Про охорону праці", пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2005 року N 417-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств та повноважень з управління корпоративними правами держави щодо господарських товариств", Положення про Міністерство вугільної промисловості України та з метою приведення нормативно-правових актів Мінвуглепрому у відповідність до чинного законодавства України

1. Утворити на базі Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості, що була створена Кабінетом Міністрів України згідно постанови від 5 листопада 1992 року N 608, Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості (далі - ДВГРС).

2. Затвердити Положення про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості, що додається.

3. Начальнику ДВГРС (Смоланов С.М.) провести державну перереєстрацію юридичних осіб, що входять до складу ДВГРС, у відповідності до чинного законодавства.

4. Нормативно-правові акти, які регламентують діяльність ДВГРС та затверджені Мінвуглепромом на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1992 року N 608, вважати чинними.

5. Управлінню охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.), Науково-дослідному інституту гірничорятувальної справи "Респіратор" (Чумак О.С.), Макіївському науково-дослідному інституту (Брюханов О.М.), ДВГРС (Смоланов С.М.) у двомісячний термін опрацювати, внести необхідні зміни та у разі необхідності погодити з відповідними центральними органами виконавчої влади нормативно-правові акти Мінвуглепрому, що регламентують діяльність ДВГРС.

6. Наказ набирає чинності з дня прийняття Кабінетом Міністрів України постанови "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1992 р. N 608".

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Фічова В.В.

1. Державна воєнізована гірничорятувальна служба у вугільній промисловості (надалі - ДВГРС) - спеціальна аварійно-рятувальна служба, що здійснює в установленому порядку гірничорятувальне обслуговування вугільних шахт, розрізів, збагачувальних та брикетних фабрик, інших підприємств з видобутку та переробки вугілля незалежно від форм власності.

2. ДВГРС створена Міністерством вугільної промисловості України на виконання статті 9 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" від 14.12.99 N 1281-XIV, статті 29 Гірничого закону України від 06.10.99 N 1127-XIV, статті 33 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.92 N 2694-XII зі змінами та доповненнями.

3. Головними завданнями ДВГРС є здійснення екстрених і невідкладних заходів на підприємствах вугільної промисловості щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, проведення пошукових та аварійно-рятувальних робіт, а саме рятування людей та надання їм кваліфікованої медичної допомоги на догоспітальному етапі, гасіння пожеж, ліквідації наслідків вибухів, раптових викидів вугілля та газу, обвалів гірських порід і виконання інших робіт, що потребують застосування засобів захисту органів дихання і спеціального оснащення.

4. ДВГРС відповідно до покладених на неї завдань здійснює аварійно-рятувальні, технічні, виробничо-профілактичні та інші роботи, виконання яких є її основною діяльністю.

До аварійно-рятувальних і технічних робіт належить:

- рятування людей у разі виникнення аварій в шахтах, на розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, а також інших обслуговуваних об'єктах, надання кваліфікованої медичної допомоги потерпілим внаслідок аварій або нещасних випадків безпосередньо на місці скоєння та під час евакуації до лікувального закладу;

- гасіння підземних пожеж, ліквідація наслідків вибухів, раптових викидів вугілля і газу та інших аварій в небезпечних умовах (загазування атмосфери шкідливими домішками, небезпечний для життя людини рівень температури, відсутність видимості, загроза вибуху та інше);

- виконання гірничорятувальних робіт, що потребують спеціальної кваліфікації і застосування газозахисних апаратів та інших спеціальних технічних засобів, якими користуються працівники гірничорятувальної служби;

- проведення інженерної оцінки підготовленості обслуговуваних об'єктів до ліквідації можливих аварій та виконання робіт щодо посилення їх протиаварійного захисту;

- участь у розробленні та узгодженні планів ліквідації аварій на підприємствах і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;

- участь у комісіях з приймання в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об'єктів, що вводяться в дію і потребують гірничорятувального обслуговування;

- виконання рятувальних та аварійних робіт відповідно до планів, диспозицій та єдиної державної системи дій у надзвичайних ситуаціях.

До виробничо-профілактичних робіт належать:

- роботи неаварійного характеру, спрямовані на посилення протиаварійного захисту об'єктів та їх підготовленості до рятування людей і ліквідації аварій;

- депресійні, газові та теплові зйомки в шахтах та інших підземних спорудах, відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок (приміщень), випробування шахтних канатів;

- роботи, пов'язані з виявленням осередків самонагрівання вугілля та запобіганням пожежам від його самозаймання;

- навчання та тренування членів шахтних гірничорятувальних станцій (ШГС) і добровільних гірничорятувальних команд (ДГК), гірників та інженерно-технічних працівників з метою дотримання правил особистої поведінки у разі виникнення аварій, відпрацювання дій щодо їх ліквідації та рятування людей;

- виробництво засобів індивідуального захисту, медичної допомоги, матеріалів, необхідних для виконання аварійно-рятувальних, профілактичних та інших робіт.

До інших робіт, спрямованих на підтримку боєздатності ДВГРС до ліквідації аварій та запобігання їх виникненню, належить:

- постійне підтримання кваліфікаційних навиків і відповідного фізичного стану працівників воєнізованого складу, а також навчання посадових осіб обслуговуваних об'єктів правил та засобів проведення робіт із ліквідації аварій у початковий період;

- сприяння обслуговуваним підприємствам та державним органам у справі охорони праці у виявленні та запобіганні можливим аваріям, а також обслуговування за окремими договорами підприємств інших галузей;

- проведення науково-дослідних та проектно-конструкторських розробок з проблем гірничорятувальної справи та протиаварійного захисту обслуговуваних об'єктів;

- реалізація товарно-матеріальних цінностей, отриманих за виконання аварійно-рятувальних, технічних і виробничо-профілактичних робіт;

- виробництво, ремонт та технічне обслуговування ізолюючих дихальних апаратів, контрольних приладів, засобів аварійного зв'язку, обладнання для боротьби з пожежами, іншого спеціального оснащення і спорядження, будівель та споруд гірничорятувальних підрозділів;

- розвиток соціальної сфери для працівників ДВГРС.

5. Забороняється залучати професійні підрозділи ДВГРС для виконання завдань, не передбачених законодавством України.

6. ДВГРС має право:

- вимагати від відповідних відомств, підприємств та організацій авіаційного, залізничного або інших видів транспорту для доставки в надзвичайних випадках особового складу та спеціального оснащення на аварійні об'єкти;

- використовувати всі діючі лінії та засоби зв'язку незалежно від їх підпорядкованості та форми власності для переговорів, пов'язаних з ліквідацією аварій або запобіганням їх виникненню;

- забезпечуватися за рахунок підприємств, що обслуговуються прямим двостороннім телефонним, радіо, мобільним та іншими видами зв'язку та приладами для негайного виклику за сигналом "Тривога", належної кількості підрозділів і гірничорятувальної техніки, передбачених диспозицією виїздів і планом взаємодопомоги;

- залучати на договірних засадах для консультацій та виконання спеціальних робіт при ліквідації аварій та їх наслідків відповідних спеціалістів;

- одержувати від підприємств та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

- першочергово забезпечуватися матеріалами та обладнанням аварійного призначення, необхідними для проведення аварійно-рятувальних робіт і підтримання високої боєготовності;

- обстежувати обслуговувані об'єкти в будь-який час з метою профілактики аварій, подання їх керівникам обов'язкових для виконання письмових пропозицій щодо поліпшення проти аварійного захисту об'єктів і підвищення готовності до рятування людей та ліквідації аварій, а також усунення виявлених порушень провітрювання шахт, пилогазового режиму, відхилень від проектів та паспортів протипожежного захисту та здійснення контролю за їх виконанням;

- відміняти погодження окремих позицій або в цілому плану ліквідації аварій при їх невідповідності фактичному становищу на об'єкті, а також припиняти виконання робіт, експлуатацію машин та механізмів з пломбуванням їх при явній загрозі життю людей або виникнення аварії;

- вносити пропозиції керівникам обслуговуваних підприємств про вживання адміністративних заходів до робітників та посадових осіб, які систематично порушують правила техніки безпеки.

7. До складу ДВГРС входять Центральний штаб, підпорядковані йому служби, штаби регіону (басейну, області), професійні підрозділи, а також підприємства з виробництва, ремонту і технічного обслуговування спеціального оснащення та спорядження для гірничорятувальних робіт та інші підприємства, організації та установи, що забезпечують діяльність ДВГРС.