Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов

1. Утвердить Типовое положение о премировании работников предприятий и организаций коммунального хозяйства за основные результаты хозяйственной деятельности согласно приложению 1.

2. Премирование в соответствии с настоящим Типовым положением вводится в пределах фонда заработной платы и фонда материального поощрения, установленных соответствующему предприятию, организации.

3. С введением настоящего Типового положения признать утратившими силу постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС согласно приложению 2.

Настоящее Типовое положение вводится в целях усиления материальной заинтересованности работников предприятий и организаций коммунального хозяйства в увеличении объемов услуг населению, повышении качества и культуры обслуживания, улучшении благоустройства городов и населенных пунктов, роста рентабельности коммунальных услуг и производительности труда, ускорении внедрения достижений науки и техники, научной организации труда, всемерной экономии трудовых и материальных ресурсов и улучшении конечных результатов работы.

В целях повышения эффективности премирования министерства (ведомства), Мосгорисполком и Ленгорисполком совместно с соответствующими профсоюзными органами, руководствуясь настоящим Типовым положением, разрабатывают и утверждают рекомендации о премировании работников подведомственных предприятий и организаций коммунального хозяйства с учетом задач и особенностей их хозяйственной деятельности, а также передового опыта. При этом обеспечивается соблюдение прав предприятий и организаций, связанных с установлением и применением прогрессивных форм материального поощрения.

Типовое положение распространяется: на работников предприятий (организаций) коммунального хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности; на работников аппарата управлений (отделов) коммунального хозяйства исполкомов Советов народных депутатов и министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства АССР*.

* Особенности премирования работников министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства АССР и аппарата управлений (отделов) коммунального (жилищно-коммунального) хозяйства исполкомов Советов народных депутатов приведены в приложении I к настоящему Типовому положению.

1.1. Премирование должно быть организовано таким образом, чтобы была установлена прямая зависимость размера премии от величины трудового вклада работника и коллектива, обеспечивалось поощрение напряженного, качественного и высокопроизводительного труда, проявление инициативы и творческого отношения к делу, а также необходимая ответственность работников за выполнение планов и заданий, соблюдение государственной, производственной и трудовой дисциплины.

1.2. Премирование за основные результаты хозяйственной деятельности (работы) вводится для работников, принимающих участие в достижении этих результатов.

1.3. Многообразие общественных требований к работникам (трудовым коллективам), особенно к руководителям, определяет необходимость применения в премировании системы основных и дополнительных показателей и условий выплаты премий. Кроме того, эта система позволяет полнее сочетать стимулирование улучшения общих итогов работы предприятия, организации (коллектива, цеха, участка, бригады) с личным вкладом отдельных работников, то есть индивидуальную и коллективную заинтересованность.

В качестве основных показателей и основных условий премирования устанавливаются такие требования к работникам (трудовым коллективам), выполнение которых оказывает решающее влияние на повышение эффективности и качества работы, улучшение ее конечных результатов.

Дополнительные показатели и дополнительные условия премирования служат для стимулирования различных сторон деятельности коллективов и отдельных работников.

При невыполнении основных показателей и основных условий премирования премии не выплачиваются, а дополнительных условий - снижаются до 50%. Невыполнение дополнительных показателей премирования служит основанием для уменьшения размеров премий.

За перевыполнение показателей премирования, как основных, так и дополнительных размеры премии увеличиваются.

Для повышения действенности систем премирования число основных показателей и условий премирования, устанавливаемых отдельным работникам (цеху, участку, бригаде и т.п.), должно быть минимальным (при премировании рабочих и обслуживающего персонала, как правило, не более двух - трех).

1.4. Премирование производится за выполнение индивидуальных и коллективных показателей работы. При этом должна быть усилена материальная заинтересованность работников в улучшении коллективных конечных результатов работы.

1.5. Премирование производится за выполнение и перевыполнение установленных показателей или только за их выполнение или перевыполнение.

При определении размеров премий различным категориям работников и трудовым коллективам учитывается напряженность утверждаемых им планов (заданий, норм), улучшение результатов работы по сравнению с предшествующим периодом, уровень показателей по сравнению со средними и передовыми достижениями.

Целесообразно также устанавливать зависимость размеров премий за основные результаты хозяйственной деятельности от итогов социалистического соревнования между подразделениями, бригадами и отдельными работниками.

1.6. При организации премирования следует исходить из того, что премии являются не только мерой материального поощрения, но и общественным признанием заслуг работника и должны служить моральным стимулом для улучшения работы других членов коллектива. Поэтому администрация предприятий и организаций совместно с комитетами профсоюзов должна привлекать актив работников к выработке положений о премировании и подведению итогов хозяйственной деятельности, обеспечивать широкую гласность в премировании, а при вручении премий за особо высокие достижения в работе - необходимую торжественность.

* В соответствии с данным разделом премируется производственный персонал (инженеры, старшие техники, техники, чертежники, обмерщики) организаций технической инвентаризации.

2.1. Премирование рабочих и обслуживающего персонала предприятий (организаций), переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, за основные результаты работы производится из фонда заработной платы и фонда материального поощрения, а не переведенных на эту систему - из фонда заработной платы.

2.2. Премирование рабочих и обслуживающего персонала следует производить прежде всего по следующим показателям:

выполнение и перевыполнение личных планов, технически обоснованных норм и нормированных заданий, освоение новых норм выработки (времени и обслуживания);

высокое качество обслуживания населения;

рост производительности труда;

качественное выполнение ремонта подвижного состава, сетей, машин, механизмов и другого оборудования, соблюдение и сокращение сроков ремонта и продление межремонтных сроков;

обеспечение надежной и бесперебойной работы технических средств транспорта, обслуживаемого оборудования, соблюдение технологического режима, параметров и графиков его работы;

улучшение конечных результатов хозяйственной деятельности службы, цеха, участка, бригады;

качественное выполнение графиков или нормированных заданий технического обслуживания внутридомового газового оборудования;

экономия электроэнергии, воды, топлива, материалов, запасных частей, инструмента и других материальных ценностей по сравнению с планом (заданием) или установленными нормативами расходования и при обеспечении высокого качества обслуживания (выполняемых работ);

соблюдение расписания (графика) движения городского электрического транспорта или заданного времени пробега;

выполнение и перевыполнение установленных месячных, дневных, сменных заданий (планов) по выручке;

снижение эксплуатационных расходов.

Премирование рабочих и обслуживающего персонала за повышение качества обслуживания (выполняемых работ) должно производиться, как правило, при условии выполнения количественных показателей работы, а за выполнение и перевыполнение количественных показателей - при условии соблюдения установленных показателей по качеству обслуживания (выполняемых работ).

2.3. Размеры премий устанавливаются дифференцированно по профессиям и группам рабочих и обслуживающего персонала в зависимости от значимости и сложности выполняемых ими работ.

Более высокие размеры премий предусматриваются для работников, занятых на важнейших участках работы, где применяются технически обоснованные нормы выработки (времени, обслуживания), графики движения, нормированные и плановые задания, рассчитанные на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрессивных нормативов по труду, а также тем работникам, которые на основе внедрения передового производственного опыта, более совершенной организации труда и овладения передовыми приемами и методами работы совместили профессии (должности), расширили зоны обслуживания, увеличили против норм число единиц обслуживаемого оборудования, обеспечили рост объема выполняемых работ (услуг) с той же или с меньшей численностью персонала.

В преимущественное положение по размерам премий должны быть поставлены рабочие и обслуживающий персонал, на основе предложений которых осуществляются организационно-технические мероприятия, направленные на улучшение качества обслуживания населения, снижение трудоемкости работ и ускорение освоения новых норм выработки (времени и обслуживания), а также работники, которые являются инициаторами пересмотра норм труда.

2.4. Максимальные размеры премий, выплачиваемых рабочим и обслуживающему персоналу из фонда заработной платы, не должны превышать 0,4 месячного сдельного заработка (тарифной ставки, оклада) в расчете на месяц, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Максимальные размеры премий, выплачиваемых водителям, кондукторам и рабочим-повременщикам, занятым на ремонте и обслуживании подвижного состава, определяются в соответствии с действующим законодательством.

При премировании за экономию топлива, материалов, запасных частей, инструмента и других материальных ценностей общая сумма выплачиваемых рабочим премий не должна превышать 50% суммы экономии, полученной по цеху, участку, бригаде или рабочему месту в сравнении с нормативами расхода, утвержденными вышестоящей организацией или руководителем предприятия. Подсчет суммы экономии производится исходя из цен, предусмотренных планом.

При распределении причитающейся бригаде общей суммы премии из фонда заработной платы с применением коэффициента трудового участия (КТУ) ее размер отдельным членам бригады, которым повышены КТУ, не может превышать общий предельный размер премии, предусмотренный настоящим Типовым положением о премировании (без увеличения суммы премии в целом по бригаде).

2.5. Показатели, условия и размеры премирования устанавливаются руководителем предприятия, организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.

При этом положение о премировании должно быть разработано таким образом, чтобы его применение не вызвало перерасхода фонда заработной платы и повышения себестоимости продукции (услуг, работ).

2.6. Премирование производится, как правило, по результатам работы за месяц. В случае необходимости руководитель предприятия и организации по согласованию с комитетом профсоюза может устанавливать другие периоды премирования.

2.7. Премии за счет фонда заработной платы выплачиваются рабочим и обслуживающему персоналу независимо от состояния расходования фонда заработной платы по предприятию (организации).

3.1. Премирование руководящих, инженерно-технических работников, других специалистов и служащих предприятий и организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, по результатам хозяйственной деятельности производится из фонда материального поощрения, а не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования - из фонда заработной платы.

3.2. Премирование производится в следующем порядке:

руководящих работников предприятий и организаций - за результаты работы предприятия, организации в целом;

работников аппарата управления предприятия, организации - за результаты работы предприятия, организации в целом с учетом итогов работы структурных подразделений аппарата и индивидуальных показателей труда;

работников производственных единиц, цехов, участков, районов, станций, депо, служб и других структурных подразделений предприятий (организаций) - за результаты работы этих подразделений.

3.3. Руководящие работники (директор, начальник, управляющий, главный инженер, заместители директора, начальника, управляющего, начальник планово-экономического отдела, главный бухгалтер, старший бухгалтер на правах главного бухгалтера) и работники аппарата управления предприятий и организаций коммунального хозяйства (за исключением производственных предприятий по эксплуатации газового хозяйства) премируются по показателям, которые установлены для образования фонда материального поощрения: выполнение и перевыполнение плана доходов от реализации (отпуска) продукции (оказания услуг) населению и на коммунально-бытовые нужды;*

* Для организаций технической инвентаризации принимается общая сумма доходов.

выполнение плана прибыли (непревышение плановых убытков в перерасчете на фактический объем реализованной (отпущенной) продукции (оказанных услуг).

При этом должны быть выполнены оба показателя премирования.

Премирование руководящих работников гостиниц за перевыполнение плана доходов при превышении плановой вместимости гостиниц может производиться только с разрешения вышестоящей организации.

В отдельных случаях при невыполнении предприятиями и организациями основных показателей премирования в связи с недобором тепла и воды потребителями, а также снижением по этой причине поступления сточных вод, премии руководящим, инженерно-техническим работникам, другим специалистам и служащим могут быть начислены и выплачены в полном размере с разрешения вышестоящей организации при условии бесперебойного обеспечения потребителей и отсутствия обоснованных жалоб.

При премировании руководящих работников и работников аппарата управления предприятий котельных с тепловыми сетями с разрешения вышестоящей организации уровень выполнения и перевыполнения плановых показателей может определяться с учетом их пересчета на фактическую температуру наружного воздуха.

Министерства, ведомства, Мосгорисполком и Ленгорисполком по согласованию с соответствующими профсоюзными органами могут устанавливать на предприятиях коммунальных котельных с тепловыми сетями в качестве основного показателя премирования руководящих работников и работников аппарата управления снижение себестоимости 1 Гкал реализованной (отпущенной) тепловой энергии по сравнению с планом при бесперебойном обеспечении населения и других потребителей тепловой энергией.

3.4. Руководящие работники и работники аппарата управления производственных объединений, предприятий и организаций по эксплуатации газового хозяйства премируются за бесперебойное снабжение газом потребителей в пределах установленных лимитов (фондов) отпуска газа и за непревышение сметы эксплуатационных расходов (себестоимости) по транспортировке сетевого и сжиженного газа. При этом должны быть выполнены оба показателя премирования.

В случаях, когда при выполнении вышеуказанных показателей в премируемом периоде было допущено превышение квартальных фондов отпуска газа промышленным потребителям, сумма премии снижается за каждые сутки, в которые было допущено такое превышение отпуска газа. Размер снижения премии устанавливается республиканскими управлениями газового хозяйства.

Суточные лимиты отпуска газа потребителям устанавливаются Министерством газовой промышленности по согласованию с соответствующими главными управлениями газового хозяйства союзных республик в пределах квартальных лимитов, с учетом конкретных условий газоснабжения в отдельных районах.

Кроме того, руководящие работники и работники аппарата управления производственных объединений, предприятий и организаций по эксплуатации газового хозяйства дополнительно премируются за снижение потерь газа против установленной объединению, предприятию, организации газового хозяйства нормы (плана) потерь газа.

При этом сумма премий, выплачиваемых работникам по указанному показателю, не должна превышать суммы экономии, полученной от снижения потерь газа.

3.5. Премии руководящим работникам и работникам аппарата управления предприятий и организаций за выполнение и перевыполнение показателей выплачиваются при соблюдении основных условий премирования.

Такими основными условиями премирования должны быть:

для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства - соблюдение режима подачи воды в сеть, выполнение плана пропуска сточных вод через очистные сооружения, в том числе пропуска сточных вод на полную биологическую очистку, соблюдение установленных требований к качеству питьевой воды;

для предприятий котельных с тепловыми сетями - выполнение графика отпуска тепловой энергии, непревышение удельных норм расхода топлива при бесперебойном обеспечении населения и других потребителей тепловой энергией;

для предприятий городского электрического транспорта - выполнение плана по общему пробегу подвижного состава и плана по перевозке пассажиров;

для предприятий санитарной уборки городов (поселков) - выполнение графика вывоза бытовых отходов и удовлетворительное санитарное состояние территорий;

для производственных объединений, предприятий и организаций газового хозяйства - выполнение плана или графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования и обеспечение безаварийной работы;

для гостиниц - соблюдение норм санитарного состояния;

для предприятий зеленого хозяйства - выполнение плана по вводу новых площадей озеленения, выполнение плана работ по уходу и защите зеленых насаждений;

для организаций технической инвентаризации - выполнение плана работ по инвентаризации зданий гражданского назначения;

для управлений (отделов) коммунального хозяйства исполкомов Советов народных депутатов, министерств АССР, комбинатов коммунальных предприятий и комбинатов благоустройства - выполнение номенклатуры важнейших работ (коммунальных услуг).

3.6. Для руководящих работников и работников аппарата управления отдельных предприятий и организаций с учетом особенностей их работы и в целях обеспечения лучших условий для решения задач, поставленных перед работниками этих предприятий и организаций, руководителем вышестоящей организации* по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза могут быть установлены иные показатели и условия премирования. При этом могут быть установлены одинаковые или различные показатели премирования для руководящих работников и работников аппарата управления.

* Для управлений (отделов) коммунального хозяйства исполкомов Советов народных депутатов и министерств жилищно-коммунального хозяйства (коммунального хозяйства) АССР вышестоящая организация определяется Советом Министров союзной республики.

3.7. При премировании руководящих работников и работников аппарата управления предприятий и организаций учитывается также выполнение дополнительных показателей и условий премирования.

Такими показателями и условиями могут быть:

для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства - недопущение аварий на сооружениях и передаточных устройствах по вине этих предприятий;

для предприятий котельных с тепловыми сетями - снижение удельных норм расхода топлива;

для предприятий зеленого хозяйства - непревышение установленных норм отпада деревьев и кустарников;

для предприятий санитарной уборки городов (поселков) - соблюдение установленного коэффициента использования машин и механизмов;

для гостиниц - выполнение плана доходов от дополнительных платных услуг проживающим;

для предприятий городского электрического транспорта - выполнение установленного показателя выпуска пассажирского подвижного состава в часы "пик", выполнение задания по регулярности движения;

для организаций технической инвентаризации - выполнение плана работ по инвентаризации жилых домов, находящихся в частной собственности граждан;

для всех предприятий и организаций - выполнение планов (заданий) по улучшению обслуживания населения и качества выполняемых работ, экономии материальных и трудовых затрат, по вводу в действие и освоению новых объектов (сооружений, устройств), по внедрению новой техники и передового производственного опыта.

3.8. Министерства, ведомства, Мосгорисполком и Ленгорисполком по согласованию с соответствующими профсоюзными органами могут устанавливать порядок премирования, при котором, в случае невыполнения предприятиями и организациями заданий, предусмотренных планами создания, освоения и внедрения новой техники, включая задания по научной организации труда, премии, начисляемые руководящим работникам за основные результаты хозяйственной деятельности, уменьшаются до 50%.

3.9. Работники структурных подразделений предприятий (организаций) премируются за выполнение и перевыполнение показателей и условий премирования, установленных с учетом конкретных задач, стоящих перед каждым подразделением, и увязанных с показателями и условиями премирования рабочих, обслуживающего персонала и руководящих работников, установленных в соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7.

3.10. Основные и дополнительные показатели и условия премирования для руководящих работников устанавливаются руководителем вышестоящей организации.

Основные и дополнительные показатели и условия премирования для остальных инженерно-технических работников, других специалистов и служащих устанавливаются руководителем предприятия (организации).

Размеры премий за выполнение и перевыполнение плановых показателей для руководящих работников устанавливаются руководителем вышестоящей организации, для работников аппарата управления, остальных инженерно-технических работников, других специалистов и служащих - руководителем предприятия (организации).

Размеры премий за выполнение и перевыполнение плановых показателей для руководящих, инженерно-технических работников, других специалистов и служащих аппарата управления предприятий и организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящему Типовому положению.

Показатели, условия и размеры премирования устанавливаются по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.

3.11. Размеры премий руководящим работникам по всем показателям премирования за основные результаты хозяйственной деятельности устанавливаются не выше среднего размера премий инженерно-технических работников и служащих предприятия или организации в целом (в процентах к их должностным окладам).

Работникам каждого структурного подразделения (цеха, станции, депо, участка, службы и др.) премии за выполнение показателей премирования устанавливаются в одинаковом размере (в процентах к их должностным окладам). Размеры премий могут быть дифференцированы, если работникам структурного подразделения устанавливаются индивидуальные показатели премирования.

3.12. Размеры премий мастеров, старших мастеров, руководящих и инженерно-технических работников цехов, станций, депо, участков, районов, служб и других аналогичных подразделений должны быть поставлены в зависимость от уровня нормирования труда. В тех случаях, когда в указанных структурных подразделениях применяются нормы выработки (времени, обслуживания), а также нормированные и плановые задания, преобладающая часть которых рассчитана на основе межотраслевых, отраслевых или других более прогрессивных нормативов по труду, размеры премий за выполнение установленных показателей премирования могут быть повышены до 25 %. Конкретные размеры повышения премий устанавливаются руководителем предприятия (организации) по согласованию с комитетом профсоюза в зависимости от удельного веса рабочих, которые работают по указанным нормам (заданиям).

3.13. Премирование руководящих, инженерно-технических работников и служащих производится по квартальным или месячным результатам работы.

При этом устанавливается следующий порядок выплаты премий руководящим работникам предприятий и организаций:

по результатам работы за квартал - премия выплачивается в полном размере при выполнении в каждом месяце квартала основных показателей и условий премирования. В случае невыполнения их в отдельные месяцы или установления предприятиями и организациями заниженных плановых заданий на первые месяцы квартала премия за квартал уменьшается до 50%;

по результатам работы за месяц - премия выплачивается только за выполнение показателей и условий премирования, а по результатам работы за квартал - за перевыполнение этих показателей.

Руководитель вышестоящей организации может разрешить предприятиям и организациям при премировании инженерно-технических работников, других специалистов и служащих по месячным результатам работы учитывать выполнение показателей премирования нарастающим итогом в пределах квартала. Премии за перевыполнение установленных показателей в этих случаях выплачиваются только по результатам работы за квартал.

3.14. Сумма премий, выплачиваемых одному руководящему, инженерно-техническому работнику, другому специалисту и служащему (за исключением мастеров, старших мастеров) предприятий и организаций из фонда материального поощрения, не должна превышать 0,5 должностного оклада в расчете на месяц или 1,5 должностного оклада в расчете на квартал (при премировании по результатам работы за квартал).

3.15. Премии, начисленные руководящим работникам предприятий, организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, при относительном перерасходе фонда заработной платы по предприятию, организации в целом уменьшаются на сумму допущенного перерасхода, но не более чем на 50% от начисленных премий, на срок до возмещения перерасхода. Если предприятие, организация в период до шести месяцев возместили допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50% той части премии, которая не была выплачена в предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда заработной платы.

При перерасходе фонда заработной платы руководящие работники предприятий, организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, лишаются премий на срок до его возмещения. Невосполненная часть суммы перерасхода фонда заработной платы числится за предприятием (организацией) в течение года с момента возникновения перерасхода.

Если предприятие, организация в период до шести месяцев возместили допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50% той части премии, которая не была выплачена в предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда заработной платы.

В случаях, когда на предприятии, в организации в отчетном месяце (квартале) допущен перерасход фонда заработной платы, но за период, истекший с начала календарного года, имеется достаточная экономия по фонду заработной платы, пересчитанному в соответствии с выполнением плана, начисленные премии руководящим работникам предприятия, организации выплачиваются в полном размере.

В таком же порядке производится выплата премий при перерасходе фонда заработной платы работникам структурных подразделений (производственных единиц, цехов, станций, депо, районов, служб и т.п.). При этом перерасход фонда заработной платы учитывается только по соответствующему структурному подразделению.