З метою упорядкування надання звітних і інформаційних матеріалів у сфері цивільного захисту та приведення інформації до єдиної системи звітності

1. Затвердити та ввести в дію Табель термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту (далі - Табель), що додається.

2. Начальникам цивільного захисту міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, начальникам ГУ (У) МНС в АР Крим, областях, містах Київ та Севастополь, керівникам підрозділів центрального підпорядкування Міністерства привести існуючу звітність у відповідність із вимогами Табеля, суворо дотримуватися визначених термінів виконання та забезпечити надання відповідної інформації.

3. Начальнику Відділу зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю Єршовій Ю.В. забезпечити розміщення Табеля на веб-сайті МНС у розділі "Перелік законодавчих та нормативно-правових актів, що регламентують діяльність", пункт 1. Департамент цивільного захисту (планування цивільного захисту і спеціальних заходів особливого періоду" рубрики "Законодавство".

4. Заборонити вимагання від органів управління цивільного захисту, підрозділів МНС надання періодичної звітності, непередбаченої Табелем.

5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ МНС від 24.01.2008 N 42 "Про введення в дію Табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту".

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Табель термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту є основним документом табельної звітності для центральних і місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів МНС в регіонах та об'єктів економіки (господарювання).

Матеріал розроблено Міністерством надзвичайних ситуацій України на основі досвіду колишньої табельної звітності, пропозицій департаментів, самостійних структурних підрозділів апарату Міністерства, територіальних органів управління МНС з урахуванням завдань та функцій, визначених Законом України "Про правові засади цивільного захисту".

Розроблення і відпрацювання матеріалів табельної звітності з питань цивільного захисту проведено під керівництвом першого заступника Міністра надзвичайних ситуацій генерал-лейтенанта служби цивільного захисту Болотських В.М., директора Департаменту цивільного захисту генерал-майора служби цивільного захисту Квашука В.П.

Примітка. У відомості вказуються всі навчання (тренування), які проводилися у звітному періоді

Зареєстровані надзвичайні ситуації (далі - НС) (кількість, класифікація, кількість постраждалих, матеріальні збитки, витрати щодо ліквідації наслідків НС).

Кількість підприємств, установ та організацій (далі - об'єкти економіки (господарювання)), що проводжують свою діяльність в особовий період.

Засідання комісій з питань ТЕБ та НС (кількість, термін проведення, питання, що розглядалися).

Найважливіші заходи з питань ЦЗ, які проведені в звітному році на виконання актів КМУ, та РНБО України та рішень місцевих органів виконавчої влади.

Основні показники плану ЦЗ надаютьсядо МНС за формою 3/ПЦЗ станом на 1 січня до 30 січня поточного року.

I. Система управління, оповіщення і зв'язку

Введення в дію нових ЗПУ, вузлів зв'язку, зміни в системі оповіщення за звітний період. Заходи щодо покращення і підвищення готовності системи управління, оповіщення і зв'язку.

II. Захист населення

1. Забезпеченість населення, у т.ч. найбільшої робочої зміни ЗСЦЗ(ЦО). Стан готовності існуючого фонду ЗСЦЗ(ЦО) (загальні кількісні та відсоткові показники, кількість коштів, витрачених на ремонт протягом року).

2. Стан та основні заходи з удосконалення радіаційної і хімічної безпеки. Стан готовності сил ЦЗ (підрозділів радіаційного та хімічного захисту (далі - РХЗ) до, ліквідації наслідків НС. Стан забезпечення засобами РХЗ (кількісні та відсоткові показники загальні та придбані протягом року) персоналу радіаційно та ХНО; працівників підприємств, розташованих у зоні можливого радіаційного та хімічного забруднення; непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення; особового складу невоєнізованих формувань. Стан забезпечення у необхідному обладнанні та засобах вимірювання диспетчерських служб, постів радіаційного та хімічного спостереження, РАГ (кількісні та відсоткові показники загальні та придбані протягом року).

3. Уточнення розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктах.

4. Медичний захист населення, заходи з удосконалення медичного захисту населення. Забезпечення формувань і закладів ЦЗ лікарями, ліками та медичним обладнанням. Забезпечення закладів охорони здоров'я відповідного профілю функціонування автономними джерелами електропостачання (кількісні та відсоткові показники). Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення (кількісні та відсоткові показники).

III. Сили ЦЗ

Укомплектованість, оснащеність і стан їх підготовки. Проведення командно-штабних та практичних навчань та тренувань органів управління та сил ЦЗ (загальні відомості). Забезпечення пропуску повені, паводків та льодоходу. Проведення комплексних перевірок у сфері ЦЗ (кількість, термін проведення, орган управління, що перевіряється, оцінка). Стан готовності державних, комунальних, об'єктових аварійно-рятувальних служб і формувань, а також громадських аварійно-рятувальних формувань до дій за призначенням (кількісні та відсоткові показники загальні, атестованих, готових до дій за призначенням та створених протягом року); органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій до роботи (дій) в осінньозимовий період (автодорожніх служб тощо). Висновки з готовності до дій в умовах мирного часу та особливого періоду, пропозиції щодо їх подальшого удосконалення.

IV. Матеріальне забезпечення

Заходи з удосконалення матеріального забезпечення. Стан накопичення запасів матеріального резерву регіонального рівня для запобігання виникненню і ліквідації наслідків можливих НС (у відсотках до затвердженої номенклатури, з них за договорами, обсяг витрачених та поновлених протягом року матеріальних засобів).

V. Технічне забезпечення

Висновки з можливості відповідних служб щодо ремонту, технічного обслуговування автомобільної та інженерної техніки, яка залучатиметься до виконання завдань ЦЗ.

VI. Протипожежне забезпечення

Обладнання об'єктів підвищеної небезпеки системами раннього виявлення загрози виникнення НС ((кількісні та відсоткові показники) кількість ОПН, загальна кількість та за звітний рік технічних завдань, робочих проектів на улаштування систем, кількість ОПН, де системи змонтовано). Виконання інженерно-технічних протипожежних заходів ЦЗ. Здійснення комплексу заходів щодо протипожежного захисту лісів і сільгоспугідь у весняно-літній період.

VII. Навчання органів управління та населення з питань ЦЗ.

Підготовка керівного складу органів управління та населення у сфері ЦЗ в Інституті державного управління у сфері ЦЗ та територіальних навчально-методичних установах у сфері ЦЗ (ЦО); утворення і розвитку системи загальної середньої та позашкільної освіти гуртків, факультативів, курсів з ЦЗ, безпеки життєдіяльності та рятувальної справи; організація навчання населення з основних питань ЦЗ (дій в умовах виникнення НС, зокрема щодо запобігання травмуванню та загибелі людей) (загальні кількісні показники щодо створення та розповсюдження відео-, радіо- та друкованих матеріалів та програм тощо); формування та розвитку мережі навчально-консультаційних пунктів з питань ЦЗ при житлово-експлуатаційних організаціях (показники кількісні та відсоткові від потреби).

VIII. Загальні висновки щодо стану ЦЗ, проблемні питання і пропозиції щодо його подальшого покращення.

Примітка. У відомості вказуються всі навчання (тренування), які проводилися у звітному періоді

Кількість підпорядкованих структур, органів управління ЦЗ, робітників і службовців мирного часу, кількість об'єктів економіки (господарювання):

що продовжують роботу у особливий період, чисельність найбільшої працюючої зміни (далі - НПЗ);

з безперервним технологічним процесом;

які підлягають безаварійному зупиненню, чисельність робітничого персоналу і НПЗ;

хімічно небезпечних об'єктів.

I. Система управління, оповіщення і зв'язку

Заходи щодо підвищення готовності системи управління, оповіщення і зв'язку ЦОВВ, зміни в системі оповіщення в звітному періоді.

II. Захист працівників

1. Забезпеченість працівників, у т.ч. найбільшої робочої зміни ЗСЦЗ (ЦО). Стан готовності існуючого фонду ЗСЦЗ (ЦО) (загальні кількісні та відсоткові показники, кількість коштів, витрачених на ремонт протягом року).

2. Стан забезпечення засобами РХБ захисту, приладами хімічної і радіаційної розвідки, приладами дозиметричного контролю (кількісні та відсоткові показники: загальні та придбані протягом року).

3. Стан медичного захисту, забезпеченість медичними засобами індивідуального захисту.

Додатково для МОЗ:Заходи з удосконалення медичного захисту населення. Забезпечення формувань і закладів лікарями, ліками та медичним обладнанням. Забезпечення закладів охорони здоров'я (відповідного профілю функціонування) автономними джерелами електропостачання (кількісні та відсоткові показники). Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення (кількісні та відсоткові показники).

4. Удосконалення евакуаційних заходів, скорочення термінів їх проведення. Підготовка та освоєння районів, визначених для розміщення осіб, що евакуйовуються.

III. Навчання органів управління, працівників та сил цивільного захисту

Підготовка у сфері ЦЗ керівного складу ЦОВВ на відповідних курсах (чисельність осіб, які пройшли підготовку і відсоток виконання плану підготовки за звітний період по категоріях навчання). Організація навчання працівників з основних питань ЦЗ (дій в умовах виникнення НС, зокрема щодо запобігання травмуванню та загибелі людей).

Додатково для МОН: Утворення і розвиток системи загальної середньої та позашкільної освіти гуртків, факультативів, курсів з ЦЗ, безпеки життєдіяльності та рятувальної справи (кількісні та відсоткові показники).

IV. Сили цивільного захисту

Відомості про наявність в галузі спеціалізованих формувань (аварійно-відновлювальних, аварійно-технічних, рятувальних і інших), їх готовність до виконання завдань (кількісні та відсоткові показники загальні, атестованих, готових до дій за призначенням та створених протягом року), оснащення. Стан готовності до роботи (дій) в осінньо-зимовий період (автодорожніх служб тощо). Висновки з готовності до дій, пропозиції щодо їх подальшого удосконалення. Проведення навчань та тренувань органів управління та сил ЦЗ (загальні відомості). Участь у інших заходах ЦЗ.

V. Матеріальне забезпечення

Заходи з удосконалення матеріального забезпечення. Для визначених ЦОВВ стан накопичення запасів відомчого матеріального резерву для запобігання виникненню і ліквідації наслідків можливих НС (у відсотках до затвердженої номенклатури, з них за договорами, обсяг витрачених та поновлених протягом року матеріальних засобів).

VI. Протипожежне забезпечення

Обладнання об'єктів підвищеної небезпеки системами раннього виявлення загрози виникнення НС (кількісні та відсоткові показники) кількість ОПН, загальна кількість та за звітний рік технічних завдань, робочих проектів на улаштування систем, кількість ОПН, де системи змонтовано). Виконання інженернотехнічних протипожежних заходів ЦЗ.

VII. Узагальнені висновки про стан ЦЗ, стійкості функціонування галузі, пропозиції щодо її удосконалення

Примітка. У відомості вказуються всі навчання (тренування), які проводилися у звітному періоді

Примітка. До основних показників плану ЦЗ додається орієнтовний фінансовоекономічний розрахунок потреби коштів для проведення основних заходів ЦЗ населення і територій.

Примітка. Форма СЦЗ надсилається на електронну адресу truhachov@mns.gov.ua, dzaychenko@mns.gov.ua супровід та останній аркуш форми СЦЗ за підписом начальників ГУ (У) на адресу.

Примітка. У формі відображається інформація про виконані заходи цільових програм у сфері захисту населення і територій від негативного впливу явищ природного та техногенного характеру, які затверджені Кабінетом Міністрів України та органами місцевого самоврядування

Примітка:

1. Оперативна інформація про факт або загрозу виникнення НС подається чергової службою ГУ (У) МНС в регіоні до оперативно-чергової служби МНС через засоби зв'язку протягом 5 хв. після її уточнення - про НС державного та регіонального рівнів та протягом 30 хв. про НС об'єктового та місцевого рівнів.

2. Термін проходження письмової інформації (форма НС-1) з моменту виникнення НС регіонального та державного рівнів не повинен перевищувати 1 години, об'єктового або місцевого - 2-х годин (електронною поштою на адресу чергового кризового центру МНС (резервний вузол УІАС НС) або факсом 247-32-11, 247-32-20, 247-32-80).

3. У режимі НС письмова інформація (форма НС-1) про хід ліквідації НС подається щодобово до 6-00, 10-00, 14-00, 20-00 год. до закриття цієї ситуації (заповнення графи 4).

Примітка. Дані для колонок "відновлено всього" і "відновлено за добу" вказувати 16 (16/0) - кількість об'єктів електропостачання, які відновлено всього (з них: за тимчасовою схемою / від автономних електростанцій).

Примітка. У колонках 3 - 10 вказуються кількість ділянок автодоріг, у колонках 11 - 14 кількість населених пунктів, у колонках 15 - 17 кількість ділянок автодоріг / загальна довжина м.п., у колонках 18 - 20 кількість автомобільних мостів / загальна довжина м.п.

Примітка. У колонках 3 - 10 вказуються кількість залізничних перегонів, у колонках 11 - 14 кількість залізничних станцій, колонках 15 - 17 - кількість ділянок залізничних колій / загальна довжина м.п., у колонках 18 - 20 кількість залізничних мостів / загальна довжина м.п.

Примітка. Оперативне донесення про залучення групи піротехнічних робіт подається до відділу організації піротехнічних робіт, утилізації та знищення боєприпасів та на оперативно-чергову службу МНС протягом години після завершення робіт, на виконання кожної заявки на розмінування окремо (тел./факс 247-32-07, електронна адреса: bav@mns.gov.ua). Якщо термін робіт перевищує добу, доповідати про початок робіт, щоденно - про хід виконання та окремо про їх завершення. Оперативне донесення направляється на кожну заявку окремо.

(01)* Умовний код регіону 01 - АР Крим, 02 - Вінницька, 03 - Волинська, 04 - Дніпропетровська, 05 - Донецька, 06 - Житомирська, 07 - Закарпатська, 08 - Запорізька, 09 - Івано-Франківська, 10 - м. Київ, 11 - Київська, 12 - Кіровоградська, 13 - Луганська, 14 - Львівська, 15 - Миколаївська, 16 - Одеська, 17 - Полтавська, 18 - Рівненська, 19 - м. Севастополь, 20 - Сумська, 21 - Тернопільська, 22 - Харківська, 23 - Херсонська, 24 - Хмельницька, 25 - Черкаська, 26 - Чернівецька, 27 - Чернігівська область

Примітка. Аналіз залучень групи піротехнічних робіт подається до відділу організації піротехнічних робіт, утилізації та знищення боєприпасів щомісячно станом на 5 число наступного місяця за звітним періодом місяця (тел./факс 247-32-07, електронною адресою: bav@mns.gov.ua). Аналіз залучень за грудень подається до 5 січня наступного року разом з донесеннями за квартал.

Примітка. Донесення подається через відділ організації піротехнічних робіт, утилізації та знищення боєприпасів на ім'я першого заступника (заступника) Міністра (куратора) один раз на квартал, до 5 числа наступного за звітним періодом місяця. Донесення за IV квартал подається до 5 січня. Разом із донесенням надається по одному примірнику актів на виконання робіт з очищення місцевості від ВНП, оригінали аналізів залучень піротехнічних підрозділів та оперативні донесення за звітний період

Примітка. Донесення подається через відділ організації піротехнічних робіт, утилізації та знищення боєприпасів на ім'я першого заступника (заступника) Міністра (куратора) один раз на квартал, до 5 числа наступного за звітним періодом місяця. Донесення за IV квартал подається до 5 січня наступного року. У разі наявності випадків підриву та загибелі населення і особового складу надається пояснювальна записка з описом обставин події, діагнозу травми (за медичною довідкою) та фото (відео) матеріалами

Примітки:

1. У пункті 3 оперативного донесення за формую ОД-1 "Стислий опис події та класифікація НС" вказувати характер (природного, техногенного або соціально-політичного) та вид НС або події (аварії у системах життєзабезпечення, наявність шкідливих речовин, ДТП, підтоплення, сильний вітер, ожеледь, встановлення вибухового пристрою, нещасні випадки, допомога населенню тощо), їх рівень за масштабами наслідків (державний, регіональний, місцевий, об'єктовий рівень або некласифікована подія), а у пункті 4 "Найменування та склад підрозділу" - найменування підрозділу, що залучається (ДПЧ, АРЗ СП тощо).

2. Терміни подання донесень та засоби зв'язку без змін: електронною адресою: ors.durs@mns.gov.ua., контактний телефон відділу 247-32-39 (факс)

Примітки:

1. У рядку звіту за формою ОД-2 "Стислий опис НС або події" вказувати вид НС або подій (аварії у системах життєзабезпечення, наявність шкідливих речовин, ДТП, підтоплення, сильний вітер, ожеледь, встановлення вибухового пристрою, нещасні випадки, допомога населенню тощо) їх рівень за масштабами наслідків (державний, регіональний, місцевий, об'єктовий рівень або некласифікована подія), а в рядку "Найменування та склад підрозділу" - найменування підрозділу, що залучається (ДПЧ, АРЗ СП тощо).

2. Терміни подання звіту та засоби зв'язку без змін: електронною поштою ors.durs@mns.gov.ua., контактний телефон відділу 247-32-39 (факс)

Примітки:

1. До звіту додається аналіз стану роботи з нагляду та утримання протипожежного водопостачання за звітний період.

2. Разом з аналізом роботи за рік направляється план роботи на наступний рік.

3. У текстовій частині вказати причину демонтажу ПГ, ПВ.