З метою виконання положень постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 03.11.2010 N 996, відповідно до пункту восьмого Положення про Громадську раду при Міністерстві вугільної промисловості України, затвердженого наказом Мінвуглепрому від 25 вересня 2006 року N 474, та протоколу N 3 засідання Громадської ради при Міністерстві вугільної промисловості України від 6 листопада 2008 року

1. Затвердити Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики у вугільній галузі.

2. Громадській раді при Міністерстві вугільної промисловості України (далі - Громадська рада) (Янко С.В.):

2.1. Розробити нове Положення про Громадську раду відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 N 996 (далі - Типове положення про громадську раду), погодити з Мінвуглепромом та схвалити на засіданні Громадської ради до 11 лютого 2011 року.

2.2. Створити до 10 грудня 2010 року ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради та схвалення нового Положення про Громадську раду при Міністерстві вугільної промисловості України (далі - Установчі збори).

2.3. Організувати відповідно до чинного законодавства за участю ініціативної групи:

2.3.1. Формування складу Громадської ради відповідно до Типового положення про громадську раду.

2.3.2. Не пізніше, ніж за 35 календарних днів до проведення Установчих зборів, подати до Інформаційно-аналітичного департаменту (Бурлай Т.В.) повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення Установчих зборів, порядок подання заяв для участі в Установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи для оприлюднення її на офіційному веб-сайті Мінвуглепрому.

2.3.3. До 15 грудня 2010 року надати Інформаційно-аналітичному департаменту (Бурлай Т.В.) пропозиції до проекту Орієнтовного плану Мінвуглепрому щодо проведення консультацій з громадськістю на 2011 рік (далі - Орієнтовний план).

2.3.4. Провести до 11 лютого 2011 року Установчі збори Громадської ради за участю інститутів громадського суспільства для формування її нового складу та схвалення Положення про Громадську раду.

2.3.5. Надати до Мінвуглепрому протокол Установчих зборів для затвердження складу Громадської ради, оприлюднення протоколу Установчих зборів на офіційному веб-сайті Мінвуглепрому.

3. Відповідно до вимог законодавства забезпечити урахування позиції професійних спілок та їх об'єднань, організацій роботодавців під час прийняття рішень з питань, що стосуються формування та реалізації соціально-економічної політики і регулювання соціально-трудових відносин у вугільній галузі.

4. Інформаційно-аналітичному департаменту (Бурлай Т.В.) оприлюднити на офіційному веб-сайті:

4.1. Орієнтовний план Мінвуглепрому щодо проведення консультацій з громадськістю на 2011 рік.

4.2. Підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення Установчих зборів, порядок подання заяв для участі в Установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення Установчих зборів.

4.3. Протокол Установчих зборів.

4.4. Положення про Громадську раду.

4.5. Склад Громадської ради.

5. Адміністративно-господарському управлінню (Зоріній О.І.) забезпечити секретаріат Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створити умови для роботи Громадської ради та проведення її засідань.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Чередниченка Ю.Я.

1. Цей Порядок визначає основні вимоги до організації і проведення Мінвуглепромом консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики у вугільній галузі (далі - консультації з громадськістю).

2. Консультації з громадськістю проводяться Мінвуглепромом з метою залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності Мінвуглепрому.

Проведення консультацій з громадськістю має сприяти налагодженню системного діалогу Мінвуглепрому з громадськістю, підвищенню якості підготовки рішень з важливих питань державного і суспільного життя з урахуванням громадської думки, створенню умов для участі громадян у розробленні проектів таких рішень.

3. Консультації з громадськістю проводяться Мінвуглепромом з питань, що стосуються функціонування та розвитку вугільної галузі, реалізації та захисту прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.

4. Результати проведення консультацій Мінвуглепромом з громадськістю враховуються Мінвуглепромом під час прийняття управлінських рішень, розробки законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також в подальшій його роботі.

5. Консультації з громадськістю організовує і проводить Мінвуглепром.

6. Міністерство щороку складає Орієнтовний план Мінвуглепрому щодо проведення консультацій з громадськістю (далі - Орієнтовний план) з урахуванням основних завдань, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, Державною програмою економічного і соціального розвитку України, планом законопроектних робіт Мінвуглепрому на відповідний рік та іншими документами, а також результатів проведення попередніх консультацій.

Орієнтовний план складається з урахуванням пропозицій Громадської ради при Міністерстві вугільної промисловості України (далі - Громадська рада).

Орієнтовний план затверджується до початку року, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінвуглепрому.

7. Громадські, релігійні, благодійні організації, професійні спілки та їх об'єднання, творчі спілки, асоціації, організації роботодавців, недержавні засоби масової інформації та інші непідприємницькі товариства і установи, легалізовані відповідно до законодавства України (далі - інститути громадянського суспільства), можуть ініціювати проведення консультацій Мінвуглепрому з громадськістю з питань, не включених до Орієнтовного плану, шляхом подання відповідних пропозицій Громадській раді або безпосередньо Мінвуглепрому.

У разі коли пропозиція щодо проведення консультацій Мінвуглепрому з громадськістю з одного питання надійшла не менше ніж від трьох інститутів громадянського суспільства, які діють на відповідній території, такі консультації проводяться обов'язково.

Ініціювати проведення консультацій Мінвуглепрому з громадськістю, не включених до Орієнтовного плану, може також Громадська рада.

8. Структурний підрозділ Мінвуглепрому, відповідальний за розробку нормативно-правового акту, у разі необхідності подає Громадській раді проекти відповідних нормативно-правових актів та інформаційно-аналітичні матеріали до них.

9. До участі у проведенні консультацій Мінвуглепрому з громадськістю можуть залучатися в установленому порядку органи місцевого самоврядування.

10. Мінвуглепром під час проведення консультацій Міністерства з громадськістю може взаємодіяти із засобами масової інформації, надавати їм необхідні інформаційно-аналітичні матеріали.

11. Консультації з громадськістю проводяться у формі публічного громадського обговорення (безпосередня форма) та вивчення громадської думки (опосередкована форма).

12. В обов'язковому порядку проводяться консультації Мінвуглепрому з громадськістю у формі публічного громадського обговорення щодо:

проектів нормативно-правових актів, що мають важливе суспільне значення і стосуються конституційних прав, свобод, інтересів і обов'язків громадян, а також актів, якими передбачається надання пільг чи встановлення обмежень для суб'єктів господарювання та інститутів громадянського суспільства, здійснення повноважень місцевого самоврядування, делегованих органам виконавчої влади відповідними радами;

проектів регуляторних актів з питань вугільної галузі;

проектів державних і регіональних програм економічного і соціального розвитку;