Економічна ситуація в Україні, яка пов'язана з внутрішньою та зовнішньою макроекономічною нестабільністю, окремими негативними тенденціями на грошово-кредитному, валютному та фондовому ринках країни загострюється некоректною поведінкою окремих комерційних банків, що негативно позначається на ліквідності та платоспроможності банківської системи в цілому. Аналіз діяльності банків свідчить про подальше загострення фінансових проблем. Особливо це стосується стану ліквідності комерційних банків. На втрату ліквідності банків негативно вплинули кілька факторів.

Так, втрати комерційних банків капіталу у зв'язку із знеціненням гривні за станом на 01.10.98 порівняно з 13.08.98 становлять 687 млн.доларів США, або приблизно 34%. Разом з тим комерційні банки не повною мірою виконують власні програми капіталізації, в тому числі передбачені ними заходи щодо збільшення статутних капіталів. Таке становище призводить до того, що деякі комерційні банки мають реальний статутний капітал у розмірі менше ніж 1 млн.ЕКЮ, не виконують вимоги Національного банку України щодо розміру зареєстрованого та сплаченого статутного капіталу, необхідного для виконання тих або інших банківських операцій, що значно зменшує їх можливості своєчасно та повною мірою виконувати свої зобов'язання перед кредиторами і вкладниками.

За цей період відплив вкладів населення у гривнях становив 378 млн.грн., або 12%. Порівняно з початком року їх приріст становить - 918 млн.грн., або 41%. До зазначених негативних факторів необхідно віднести зростання прострочених кредитів на 387 млн.грн., або на 32,7%, у тому числі прострочених міжбанківських кредитів на 28,4 млн.грн., або на 69%.

Втрати короткотермінової ліквідності банків у зв'язку з конверсією ОВДП в КОВДП можна оцінити у 0,7 млрд.грн. (зменшення з 2,5 млрд.грн. до 1,8 млрд.грн.). Протягом вересня мали місце випадки затримки сплати розрахункових документів клієнтів на загальну суму 52,7 млн.грн. Найбільші з них були у Промінвестбанку, Ощадбанку, АППБ "Україна", АКБ "Надра", АБ "Укрінбанк", АБ "Югтокобанк".

У 27 банків статутний капітал (виходячи з курсу гривні за верхньою межею встановленого раніше валютного коридору) менший розміру, еквівалентного 1 млн.ЕКЮ; 69 банків не виконують вимоги Національного банку України щодо розміру зареєстрованого та сплаченого статутного капіталу, необхідного для виконання операцій з валютними цінностями.

Одним із негативних факторів є намагання окремих банків розміщувати кошти у конвертованих валютах у країнах з власною неконвертованою валютою. Аналіз діяльності банків, до яких застосовано заходи фінансового оздоровлення, свідчить про те, що ряд банків не виконують вимоги чинного законодавства та нормативних актів Національного банку України. Основними проблемами банків залишається недостатній розмір капіталу та неякісні активи банків. У вересні ц.р. 14 банків (77,8% від загальної кількості банків, що знаходяться в режимі фінансового оздоровлення) не покращили свій фінансовий стан, що свідчить про неприйняття керівництвом цих банків відповідних дійових заходів.

З метою уникнення подальшої втрати платоспроможності та ліквідності банківської системи, недопущення системної кризи Правління

1. Зобов'язати голів рад та правлінь комерційних банків вжити додаткових заходів щодо забезпечення нарощення капіталу, а також поточної платоспроможності та ліквідності. З цією метою:

- провести докапіталізацію банків шляхом залучення додаткових коштів акціонерів, а також за рахунок реорганізації банків через злиття або приєднання;

- забезпечити до 01.01.99 повне формування резервів на покриття кредитних ризиків.

2. Попередити голів правлінь комерційних банків Промінвестбанк (В.П.Матвієнко), Ощадбанк (В.Н.Грибков), АППБ "Україна" (С.М.Подік), АКБ "Надра" (І.В.Гіленко), АБ "Укрінбанк" (В.М.Лавренчук), АБ "Югтокобанк" (О.І.Лисенко) про недопущення затримки сплати розрахункових документів клієнтів та зобов'язати вжити невідкладних заходів щодо відновлення платоспроможності. У дводенний строк передати наявні матеріали Державній податковій адміністрації для стягнення штрафів.

3. Відхилити звернення комерційних банків АКБ "Поділля", АКБ "Зевс", АКБ "Донкредитінвест", ВАБ "Вабанк", Ощадний банк України, АКБ "Ікар-банк", АКБ "Експобанк", АКБ "Укрсоцбанк", АТ "Креді Ліоне Україна", АКІБ "УкрСіббанк", Банк Депозитно-кредитний, АКБ "Креді Свісс Фьорст Бостон", Укрексімбанк, КБ "РЕАЛ БАНК", Київський міжнародний банк на встановлення індивідуальних економічних нормативів. Заборонити Департаменту безвиїзного нагляду вносити пропозиції на розгляд Правління про встановлення індивідуальних економічних нормативів комерційним банкам до особливого розпорядження.

4. У зв'язку із занадто ризиковою діяльністю та нерозважливою кредитною політикою, що загрожує інтересам кредиторів і вкладників банку, систематичним порушенням економічних нормативів капіталу та статутного капіталу, невиконанням програми капіталізації, втратою платоспроможності та ліквідності, зловживанням ризиками за кредитами, наданими інсайдерам, а також враховуючи скрутне фінансове, становище відкликати ліцензії на здійснення окремих операцій таких банків:

4.1. АКБ "Західінвестбанк":

- ведення рахунків банків-кореспондентів (резидентів) у грошовій одиниці України;

- вкладення коштів у статутні фонди інших юридичних осіб;

- залучення депозитів фізичних осіб;

- емісія цінних паперів;

- ведення кореспондентських рахунків банків (резидентів і нерезидентів) в іноземній валюті;

- ведення кореспондентських рахунків банків (нерезидентів) у грошовій одиниці України;

- відкриття кореспондентських рахунків у банках (нерезидентах) в іноземній валюті та здійснення операцій з ними;

- видача поручительств, гарантій та інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачають їх виконання у грошовій формі;

- управління грошовими коштами та цінними паперами за дорученням клієнтів.

4.2. АБ "Донвуглекомбанк":

- вкладення коштів у статутні фонди інших юридичних осіб;

- залучення депозитів фізичних осіб;

- відкриття кореспондентських рахунків у банках (нерезидентах) в іноземній валюті та здійснення операцій з ними;

- залучення та розміщення іноземної валюти на міжнародних ринках;

- валютні операції на міжнародних ринках;

- фінансування капітальних вкладень за дорученням власників або розпорядників інвестованих коштів;

- видача поручительств, гарантій та інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачають їх виконання у грошовій формі;

- управління грошовими коштами та цінними паперами за дорученням клієнтів.

4.3. АКБ "Азов-банк":

- надання та отримання кредитів на міжбанківському ринку;

- залучення депозитів фізичних осіб;

- факторинг;

- управління грошовими коштами та цінними паперами за дорученням клієнтів.

4.4. АКБ "Інтерконтбанк":

- ведення рахунків банків-кореспондентів (резидентів) у грошовій одиниці України;

- проведення операцій з касового виконання місцевого бюджету, ведення бюджетних рахунків клієнтів та рахунків місцевих позабюджетних фондів;

- кредитування юридичних і фізичних осіб та фінансовий лізинг;

- факторинг;

- вкладення коштів у статутні фонди інших юридичних осіб;

- залучення депозитів юридичних осіб;

- залучення депозитів фізичних осіб;

- емісія цінних паперів;

- фінансування капітальних вкладань за дорученням власників або розпорядників інвестованих коштів;

- видача поручительств, гарантій та інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачають їх виконання у грошовій формі;

- купівля, продаж цінних паперів та операції з ними;

- управління грошовими коштами та цінними паперами за дорученням клієнтів.

4.5. Встановити з 01.10.98 банкам, зазначеним у п.п.4.1-4.4, режим фінансового оздоровлення.

5. Відкликати ліцензію на здійснення усіх видів банківських операцій та вжити заходів щодо ліквідації таких банків:

5.1. За невиконання заходів, передбачених програмою фінансового оздоровлення, та у зв'язку із значним погіршенням фінансового стану відкликати ліцензію на здійснення усіх видів банківських операцій у кримського комерційного банку "Крим-Юрт", акціонерного комерційного банку "Укрхарчопромбанк", акціонерного комерційного банку "Сервіс" з дня набуття чинності цієї постанови.

5.2. У зв'язку із значним погіршенням фінансового стану, відсутністю необхідного рівня капіталу, неспроможністю виконувати зобов'язання перед кредиторами і вкладниками, порушенням загальновстановлених норм банківського законодавства: