Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267, з метою організації впровадження проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" відповідно до Угоди про позику між Україною і Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 19 березня 2015 року № 8475-UA

1. Пункт 1 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 22 квітня 2015 року № 234 "Про організацію впровадження спільного зі Світовим банком проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" доповнити підпунктами 3 та 4 такого змісту:

"3) Склад Комісії з відбору консультантів, товарів, робіт та неконсультаційних послуг проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей", що додається;

4) Положення про Комісію з відбору консультантів, товарів, робіт та неконсультаційних послуг проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей", що додається.".

2. Унести зміни до:

1) Складу Групи координації проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22 квітня 2015 року № 234, виклавши його у редакції, що додається;

2) Положення про Групу координації проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22 квітня 2015 року № 234, виклавши його у редакції, що додається.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Перегінця І.Б.

1. Це Положення про Комісією з відбору консультантів, товарів, робіт та неконсультаційних послуг проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" (далі - Комісія з відбору) розроблено з метою проведення Міністерством охорони здоров'я України (далі - МОЗ) закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі відбору консультантів, пов'язаних із впровадженням компонентів 2 та 3 інвестиційного проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" (далі - Проект), що фінансується за рахунок коштів позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку (далі - МБРР).

2. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності Комісії з відбору для здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в рамках Проекту, а також права, обов'язки та відповідальність її членів.

3. Комісія з відбору у своїй діяльності керується Угодою про позику (Проект "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей") між Україною та МБРР від 19 березня 2015 року № 8475-UA (далі - Угода про позику), Керівництвом із закупівлі позичальниками Світового банку товарів, робіт і неконсультаційних послуг за позиками МБРР й кредитами та грантами МАР, датованим січнем 2011 року (переглянутим у липні 2014 р.), Керівництвом з відбору та залучення консультантів за позиками МБРР, кредитами та грантами МАР позичальниками Світового банку", затвердженим в січні 2011 року (переглянутим у липні 2014 р.), Операційним посібником проекту, затвердженим наказом МОЗ від 15 червня 2015 року № 338, законодавством України, тендерною документацією та рішеннями, які приймаються самою Комісією з відбору, а також цим Положенням.

4. Рішення про створення Комісії з відбору та її персональний склад затверджується наказом МОЗ.

За рішенням Міністра охорони здоров'я для закупівель за окремими напрямками закупівель товарів, робіт і послуг можуть створюватися окремі Комісії з відбору.

5. Комісія з відбору затверджується у складі не більше 7 осіб з числа посадових осіб структурних підрозділів МОЗ. До складу Комісії з відбору входять: голова Комісії, заступник голови Комісії, секретар Комісії, члени Комісії.

Зміни до складу Комісії з відбору вносяться наказом МОЗ за поданням Голови Комісії з відбору.

6. Головою Комісії з відбору призначається Заступник Міністра охорони здоров'я України - Координатор Проекту.

В разі відсутності Голови Комісії з відбору його функції та обов'язки виконує заступник Голови Комісії з відбору.

7. Комісія з відбору виконує такі функції:

- погодження конкурсної документації для проведення закупівель в залежності від методу закупівель, включаючи технічні завдання та специфікації;

- організація проведення публічного розкриття тендерних пропозицій;

- проведення оцінки конкурсних пропозицій, в тому числі консультантів та резюме кандидатів при відборі індивідуальних консультантів, забезпечення вибору найбільш вигідної конкурсної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методів оцінки конкурсних пропозицій, визначених у конкурсній документації;

- розгляд, погодження та підписання звітів з оцінки конкурсних торгів;

- проведення переговорів з постачальниками консультаційних послуг, товарів, робіт та не консультаційних послуг щодо умов договорів (в разі наявності законодавчих підстав):

- ведення та підписання протоколів засідання Комісії з відбору (протокол складається у довільній формі) та необхідної звітності щодо закупівель згідно з процедурами закупівель МБРР.

8. До функцій Голови комісії з відбору входить:

- здійснення планування засідань Комісії з відбору та їх проведення;

- здійснення організації засідань Комісії з відбору, забезпечення діяльності Комісії з відбору;

- затвердження конкурсної документації, технічних завдань та специфікацій, погоджених Комісією з відбору та МБРР;

- участь в публічному розкритті конкурсних пропозицій;

- затвердження звітів з оцінки конкурсних торгів, погоджених Комісією з відбору та МБРР.

9. В разі відсутності Голови Комісії з відбору його функції та обов'язки виконує заступник Голови Комісії з відбору.

10. До функцій Секретаря комісії з відбору входить:

- веде та оформлює протоколи засідань Комісії з відбору;

- забезпечує оперативне інформування членів Комісії з відбору стосовно організаційних питань її діяльності;

- забезпечує зберігання документів, пов'язаних із закупівлями в рамках Проекту, дотримання вимог нормативно-правових та інших актів з питань діловодства при роботі з документами;

- бере участь в публічному розкритті конкурсних пропозицій;

- забезпечує прийом та технічну підготовку (копіювання тощо) відповідних документів до засідань Комісії з відбору;

- за дорученням Голови Комісії з відбору вирішує іншу організаційну роботу щодо проведення закупівель за Проектом.

11. Голова Комісії з відберу в разі відсутності секретаря Комісії з відбору доручає тимчасово виконувати його функції іншому члену Комісії з відбору.

12. До функцій Членів Комісії з відбору входить:

- беруть участь у всіх засіданнях Комісії з відбору та формують її рішення;

- ознайомлюються з усіма документами, які стосуються проведення закупівель;

- виносять питання на розгляд Комісії з відбору;

- беруть участь в публічному розкритті конкурсних пропозицій;

- мають право на занесення своєї окремої думки до протокол в засідань Комісії з відбору.

13. Консультативну підтримку Комісії з відбору у частині дотримання правил та процедур МБРР по проведенню закупівель надає Консультант з питань закупівель Групи консультаційної підтримки проекту (далі - ГКПП).

14. Формою роботи Комісії з відбору є засідання. Засідання Комісії з відбору скликаються Головою Комісії з відбору по мірі необхідності та згідно з планом закупівель.

15. Рішення Комісії з відбору приймаються у присутності не менше двох третин членів Комісії з відбору на засадах колегіальності, відсутності конфлікту інтересів та їх неупередженості. Рішення стосовно звітів з оцінки та присудження контрактів приймаються виключно на основі критеріїв оцінки, визначених у конкурсній документації.

16. Секретар Комісії з відбору за дорученням голови Комісії з відбору засобами електронної пошти і телефонного зв'язку заздалегідь повідомляє членів Комісії з відбору про час і місце проведення засідання.

17. Секретар Комісії з відбору надсилає членам Комісії з відбору електронною поштою завчасно, не пізніше, ніж за 1 день до планованої дати засідання, матеріали до засідання Комісії з відбору, підготовлені спеціалістом з питань закупівель ГКПП. У виняткових випадках за рішенням голови Комісії з відбору матеріали до засідання Комісії з відбору можуть бути надіслані членам Комісії з відбору в інший строк.

18. Комісія з відбору може створювати експертні робочі групи із залученням спеціалістів структурних підрозділів МОЗ, інших органів (організацій, установ, підприємств), що підпорядковані або знаходяться у сфері управління МОЗ, для надання експертної допомоги при проведенні технічної оцінки конкурсних пропозицій учасників торгів (за необхідністю).

19. Члени експертних робочих груп проводять технічну оцінку конкурсних пропозицій учасників торгів згідно із процедурами МБРР і з врахуванням критеріїв оцінки, визначених в тендерній документації. Після завершення технічної оцінки експертна робоча група подає звіт про її результати Комісії з відбору.

20. Рішення Комісії з відбору оформлюється у вигляді протоколу, який підписується всіма членами Комісії з відбору, які брали участь у засіданні.

21. Члени Комісії з відбору та члени експертних робочих груп зобов'язані додержуватись правил та процедур закупівель МБРР в рамках Проекту, норм законодавства України у сфері державних закупівель, Положення Комісії з відбору, положень тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників закупівель, убезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності Комісії з відбору та експертних робочих груп, запобігати шахрайству та корупції.